2007年上海市杨浦区信息化工作要点

杨府发〔2007〕8号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　《2007年上海市杨浦区信息化工作要点》已经2007年3月21日区政府第5次常务会议同意，现印发给你们，请按照执行。

二○○七年三月二十七日

2007年上海市杨浦区信息化工作要点

　　2007年，上海市杨浦区信息化工作要以区委第八次党代会精神为指导，贯彻落实区十四届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标、任务，围绕促进政府职能转变和管理创新，全面推进本区电子政务总体框架建设；落实市、区信息化重大任务和重点工作，加快信息资源开发利用与整合共享，发挥信息化在促进区域经济发展和构建社会主义和谐社会中的积极作用。

　　一、完善信息基础设施建设，提升信息化服务能级

　　（一）区政务网络建设。深化区公务网、政务网管理，提升网络硬件配置水平，优化网络机房环境，继续推进部分中心节点机房的改建和完善。按照市的统一要求，完善本区政务外网建设，为依托市、区两级网络开展条线信息系统应用奠定基础。增加宽带出口到70兆，提高网络运行效率和安全效能。

　　（二）社会防控体系建设。上半年，完成区社会防控体系建设三期工程，设置图像监控点44个，图像监控范围覆盖大桥、定海、控江、江浦4个街道。下半年，启动社会防控体系建设四期工程，设置图像监控点约53个，图像监控范围覆盖长白、平凉街道以及新江湾城街道部分地区。完善五角场城市副中心地区防控体系建设，一期工程设置图像监控点30个。

　　（三）社会信息化建设。完成区政府与上海电信公司全面合作的签约，配合东区电信局实施2007年在本区的投资计划。完成区“卫生网”建设任务，建设区级卫生网络数据中心，完善社区卫生服务中心信息基础设施，开展市民电子健康档案试点建设。

　　（四）建筑智能化建设。落实本区建筑智能化建设的管理协调机制，做好本区建筑智能化工程项目的咨询论证和规划管理。

　　二、推进电子政务建设，促进政府职能转变和管理创新

　　（五）电子政务推广和运用。按照本区电子政务总体框架方案，建设以政府门户网站为核心的公共服务平台。建设以公务员统一门户为核心的协同办公平台，统一权限和用户设置，实现单点登陆，有计划地推进业务协同。开展区政府办公大楼OA系统和信息交换平台运行推广工作。完善推广区政府视频会议系统。梳理政府部门的审批和办事事项，将有可能在网上办理的事项，有步骤地实现网上办理。建设以政府门户网站为核心的公共服务平台，在五角场镇试点区级基础数据库与社区工作库的数据交换机制，提高政府在线服务能力。

　　（六）完善基础数据库。依托居住证信息系统、市民服务信息系统、市实有人口管理信息系统等建设，进一步完善区实有人口数据库，促进对来沪人员、困难群体等的服务和管理。适应园区经济、楼宇经济、街道经济等的发展以及开展企业服务管理的需求，结合基本单位动态名录库的建设，建设区级法人数据库，拓展法人库在招商引资、税务管理、统计分析等领域的应用。完成区级经济地理数据库建设工作。

　　（七）推动社区信息化。继续推进街道、镇信息化建设，深化城市网格化管理、政府热线电话、社区事务受理中心等项目应用。推广社区救助与服务“三网合一”工程。完善社区政务管理信息系统，实施社区事务受理中心一口式受理服务建设项目。深化社区事务一口受理平台建设，整合社区信息化已有的功能，建成具有现场受理、网上受理、电话受理联通功能的服务平台。推动社区经济管理的信息化建设，在五角场街道开发试点街面综合执法管理系统，支持五角场街道开发街道法人库和社区企业管理系统。抓好社区信息苑建设和管理的后续工作。

　　三、加快推进社会事业、公共服务和经济领域信息化

　　（八）推进城市网格化管理。做好城市网格化管理信息系统的业务指导和技术支撑工作，保证网络系统的正常运行。依托区地理数据库，开发信息管理系统。

　　（九）健全市民服务体系。做好社保卡、居住证管理相关工作，做好部分街道社保卡受理点设备更新、软件安装工作。继续推进“市民信箱”、付费通等实事项目。与区教育局等部门合作，做好今年市政府实事项目“家校互动平台”的推广工作。

　　（十）居住证信息系统建设。做好本区居住证管理工作，探索建立协同工作机制，促进来沪人员信息资源的开发利用，深化来沪人员信息管理系统的应用开发。推进本区社保卡网点与居住证受理点“二点合一”工作的开展。开展来沪人员居住证登记及续签业务中使用POS机工作。

　　（十一）学习型城区建设。与市远程教育集团合作，推广延吉街道试点经验，建设开放型终身学习平台。落实卫星网在本区殷行、四平、五角场街道和五角场镇社区信息苑落地事项。

　　（十二）经济领域信息化建设。开发区商业社会地理应用系统，推进本区商业领域POS机覆盖面，推广***的使用。加强与上海电子商务协会、上海市企业信息化促进中心等单位的联系与合作。推动都市型工业园区信息化进程。

四、履行信息化管理职能，优化信息化发展环境

　　（十三）社会诚信体系建设。根据市政府统一部署，开展杨浦区“加强政府诚信，推动政府自身建设”系列创建活动。按照本区社会诚信体系建设十项制度安排，积极推动制度安排的落实工作。贯彻落实《2007年上海市社会诚信体系建设工作要点》和《上海市人民政府关于加强中小企业信用制度建设的实施意见》。探索中小企业信用制度建设，在五角场高新技术产业园区率先实行将信用评价同担保贷款服务及享受政府扶持、优惠政策相结合的融资模式。会同区财政局探索会计从业人员管理中引入个人信用报告制度及建立信用档案制度，加强行业自律。

　　（十四）合理使用区信息化发展资金。合理安排2007年度信息化发展资金的使用，对已实施的信息化发展资金项目的资金使用情况进行监管。开展区优秀信息化项目的评选活动。

　　（十五）加强信息安全工作。编制《上海市杨浦区网络与信息安全事件专项应急预案》。启动全市统一的政务外网数字认证平台在本区的建设；建设区数据异地备份中心；开展区政务网络安全测试工作。

　　（十六）开展信息化培训工作。继续做好新一轮“百万家庭网上行”市民信息化培训。继续开展本区干部在线学习、领导干部信息化讲座等培训活动。开展区各部门和各街道、镇专兼职信息管理人员和联络员信息知识培训。

　　五、大力发展信息产业，促进区域经济又好又快发展

　　（十七）复旦软件园基地建设。加强协调与推进复旦软件园工程建设，力争上半年开工建设，年内完成50%以上工程量。启动招商引资工作。

　　（十八）信息产业基地共享平台建设。做好复旦软件园联合基地软件测试中心和人才培训中心管理工作。启动信息产业基地第三期信息服务共享平台建设。

　　（十九）加强信息产业管理。开展区软件业统计工作，规范信息化统计指标，提高统计质量。加强信息产业管理，掌握信息产业发展动态，支持科技园区信息产业发展，进一步推动软件产业、数字内容产业、互联网服务、信用服务等业态发展。

　　各部门、各单位要认真落实重大专项工作的领导协调机制，完善信息化工作机制，形成 “主要领导负责、分管领导落实、具体部门操作”的信息化工作格局。要注重统筹协调，着力推动信息基础设施、公共信息系统的集约建设和信息资源的整合共享。要始终把居民得实惠作为检验信息化成效的基本准则，大力推进各种便民的公共服务信息化，强化政府为民服务功能，为建设和谐社会奠定基础。