嘉定明确下半年经济社会发展四大方面工作

“下半年，嘉定要认真贯彻市委、市政府的部署，按照本次全会的要求，攻坚克难，奋力拼搏，继续保持经济社会发展的良好势头。重点要做好四个方面工作。”7月14日上午，在中共嘉定区委五届二次全会第一次大会上，区委副书记、区长马春雷就全区下半年经济社会发展重点工作安排作出部署。

稳增长促转型确保经济发展目标顺利实现

会议要求，全区上下必须抓紧推进重大项目建设推进力度，接下里，对在批项目，特别是是对迅达电梯、联影医疗等规模大、带动作用明显的项目，要加快办理各项手续尽快开工；对在建项目，如大众动力总成、爱茉莉等项目，要帮助解决实际困难，推动早竣工、早投产；对已落实指标的项目，要帮助企业同步做好相关手续的办理，尽早进行土地招拍挂。另外，对已评估准入进入储备阶段的项目，要积极争取土地指标的落实。

下大力气招商引资，增强经济稳定增长的后劲。会议要求，首先要把握好引资方向，好中选优。以营改增试点深化及张江高新区嘉定园建设为契机，积极吸引文化与信息产业、总部经济、股权投资及战略性新兴产业等新兴产业集聚，打造新的经济增长点。其次，要善于把握、发掘区域比较优势，讲究方式方法，提高招商成功率。最后，要鼓励优质企业增资扩产。

坚定不移推动产业转型。“嘉定的经济发展已经到了依靠资本、科技、人才等要素投入以及机制体制创新综合推动的转型发展阶段。总体上，既要注重总量规模，更要注重结构质量。嘉定的产业发展，我们基本形成了共识，有两个方向要进一步强化。”马春雷在会上指出，第一，要强化以做大做强实体经济为导向的产业发展战略。全面推进以汽车为特强产业的高端制造业、以战略性新兴产业为主体的高科技产业、有特色的生产性服务业和高品质的生活性服务业，构建嘉定的新型产业体系。第二，要坚持以推动产业园区建设、产业集群发展和产业链延伸拓展为重点的发展路径。

深化优化重大区域规划加快推动新城建设

会议要求，嘉定要优化深化重点区域规划。围绕新城建设出好形象的目标，从规划设计的角度，进一步明晰新城发展体系各层次、各单元所承载的定位和功能。首先，要加强重点区域城市设计，深入开展重点片区、轴线、节点地区景观风貌设计工作。第二，要加快重点地区规划编制，在规划研究同时，启动动迁工作和土地招商工作，实现早动迁、早腾地、早出让。

优化完善道路交通网络。会议要求，全区要加快推进骨干道路建设，优化完善对外、对内的交通路网结构。积极推动伊宁路上跨S5（沪嘉高速）立交、S6（沪翔高速）、嘉闵高架北段一期、区区对接道路等重大市政基础设施项目建设，促进三大组团有效对接、紧密联动。其次，要深化轨道交通网络的研究与建设。配合推进13号线嘉定段工程建设，年内力争实现通车试运营；推进11号线西延伸嘉定段建设，积极争取11号线花园站建设项目早日启动；开展14号线线路走向研究、土地规划控制、动迁摸底等前期工作。此外，还要进一步优化轨道交通与地面公交的无缝对接，完善重点区域的公交配套，系统研究新城静态交通问题等，不断改善市民出行条件。

优化完善城市功能配套。会议要求，全区有关部门首先要加快功能性项目建设，形成多元、复合的城市服务功能，完善基本公共服务配置，加快高端公共服务项目的引进。其次，要着力强化发展与城市化配套的产业，促进产城融合发展。“新城地区在工业逐步退出的同时，要加大高品质都市型产业引进力度，加快上市企业总部集聚商务区等发展载体建设，形成与新城定位相适应的都市型产业集聚。”马春雷在会上强调。

对于优化新型城镇体系建设工作，会议要求全区要加快新市镇、新农村建设规划的编制，积极推进新市镇和规划保留村庄的综合改造工作，促进农村居民按计划实施宅基地置换和集中居住。要进一步强化新市镇、新农村与新城之间的联系与互动。研究制定支持新市镇和新农村发展的政策措施。

改善民生大力推进社会事业重大项目建设

“年初我们确定的重点工作中很多都关系到民生，下半年依然要把民生工作放在十分突出的位置，特别是有几项比较紧迫的重点工作，要加大推进力度。”对于民生问题中的市民动拆迁安置，马春雷在会上要求区有关部门要切实关注动迁群众利益，全力加快动迁安置房建设。加大动迁安置基地的动迁力度；拓展融资渠道解决建设资金问题；提高审批效率，加快动迁安置房技术储备，为动迁安置房开工建设创造条件。

记者从会上了解到，近年来，嘉定人口、资源等大环境的变化带来不少新情况，目前全区日均产业各类垃圾1460吨，市、区两级处置系统已超负荷运转。此外，嘉定南部地区供水缺口比较大，南翔、江桥两个水厂只能满足一半的供水量。还有污水处理，目前全区城镇污水处理率达到81%，但随着人口增加、产业增长、污水处理任务愈加繁重，加上国家队污染排放总量控制更加严格，这些瓶颈都急需突破。对于上述环境资源项目所带来的一系列民生问题，马春雷要求全区各有关部门必须要研究、早规划、早建设。在垃圾处理方面，相关职能部门要尽快完善再生能源利用中心的规划建设方案，尽快做好各项前期准备工作，确保项目尽早启动建设。在供水方面，要加强同市相关部门和宝山区的协调，积极推进陈行水库嘉定原水支线及配套输水管建设，解决全区原水长期不稳定的问题。

此外，关于社会事业项目建设和相关配套工作，会议透露，今年下半年全区将有一批重大项目进入收尾阶段。瑞金医院北院10月试运营；上海交大附中嘉定分校7月底工程竣工并移交，9月1日正式启用；区图书馆（文化馆）新馆10月底工程竣工并移交；区博物馆8月底完成室外总体施工，10月底工程竣工。马春雷在会上要求，全区上下要形成工作合力，加快推进工作，要及时抓好相关的管理配套，确保项目建成后顺利开房、管理有序。在设施条件大幅改善的同时，要通过深化各项改革、统筹资源布局、加强区域联动等各项措施，进一步提高社会事业的公共服务水平。

加强管理努力营造和谐稳定的社会环境

“今年下半年，正值党的十八大召开的重要时期，加上区内重大工程项目多、重大活动多等情况，对维稳工作提出了更高要求，我们要高度重视，未雨绸缭，形成合力，把握重点，确保社会秩序持续稳定。”

马春雷强调，全区上下必须加强“十八大”前夕的社会稳定形势分析研判和敏感节点维稳工作，以“控增量、减存量、防激化”为目标，对部分突出问题进行专题研判，强化措施，加强稳控，全力维护社会稳定。此外，要确保城市公共安全，全面开展食品安全、消防安全、生产安全、道路安全等专项整治，加强轨道交通、危险化学品等重点领域的安全管理，确保不发生重大安全事故。同时，加强城市综合管理力度。探索建立“大联勤”和“小联勤”对接的联动机制，推进联勤工作向小区、企事业单位、专业市场、农民集中居住区和来沪人员集聚区有效延伸，形成互动、联动效应。因地制宜探索社会管理创新，积极推进“镇管社会”工作，加快形成与全面推进城市化相适应的社会管理模式。

来源：区委办