沪浙两地三镇深化十联等机制推动毗邻边界治理向纵深发展

　　上海金山吕巷镇同浙江平湖新埭镇、新仓镇接壤，不仅民风相近，还有千丝万缕的姻亲关系，仅吕巷镇蔷薇村的跨省联姻就达10%。于是，一个“娘家人调解工作室”应运而生，两地干部群众当起调解员，化解各种矛盾纠纷。疫情期间，平湖的居民要到金山上班，却过不了边界，两地携手办出互认通行证……4月28日，金山区吕巷镇携手平湖市新埭镇、新仓镇，共同在吕巷镇签订两地三镇省际边界共建共治共享协议，今后将通过制度化建设深化毗邻区域合作，以联动化、协作化、共享化的跨区域治理实践，助推长三角高质量、一体化发展。

　　“省际边界是区域协调发展的前沿地区、融合发展的交汇点、一体化发展的桥头堡。实现长三角一体化高质量发展，平安和谐省际边界是关键。”吕巷镇党委副书记姚华根表示，受限于规则不同、责任不明、信息不畅等原因，跨界治理一直是地区社会治理的重点和难点。

　　2013年开始，吕巷、新埭两地建立了省际边界“十联”工作模式，在平安合作共建框架下，两地治理由“各自为战”变“协同作战”。日常，两地平安志愿者定期共同开展平安巡逻、巡河。在G20峰会、国际互联网大会、中国国际进口博览会等国家重大活动期间，双方主动做好“安保护城河”工程，为重大活动的顺利召开发挥好屏障作用。新冠肺炎疫情防控期间，两地共派志愿者执勤，及时互通信息，联手共抗疫情，不断织密沪浙边界疫情防控保护网。

　　此外，边界地区人员交流频繁、流动性大，人户分离涉毒人员帮扶管控成为禁毒工作的一大难题。面对新情况、新挑战，吕巷镇积极探索新形势下禁毒新举措、新机制，2018年4月，会同新仓、新埭两镇建立“新新巷印”禁毒联动工作机制，推动实现边界禁毒工作共建共管。

　　据了解，依托信息互通、人员互管等“六互”机制，省际涉毒人群失联、失管、失脱现象消失了，管控和帮教加强了，社区戒毒、康复执行率达到100%。沪浙边界禁毒工作的有机联动，有效提升了毗邻区域社会面涉毒人员管控实效。

　　长三角一体化高质量发展，离不开省际边界精细化绣花针式管理。经过多年运转，在不断解决边界治理痛点和难点的同时，“边界十联”和“新新巷印”机制也在运行中持续完善和深化。

　　据了解，当天新协议的签约，就是“边界十联”和“新新巷印”机制的深化和拓展，是省际边界共治理念的创新和升级。签定协议后，两地三镇将进一步推动沪浙毗邻边界联防联控联管、共建共治共享。