佛山市禅城区实施lt佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例gt管理办法政策解读

　　相关政策文件：关于印发《佛山市禅城区实施〈佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例〉管理办法》的通知

　　一、《管理办法》出台背景

　　佛山是国家历史文化名城、岭南文化发源地之一，作为佛山市的中心城区，禅城区是全市历史文化资源最为集中和丰富的区域，拥有深厚的历史文化底蕴。一直以来，我区政府和各相关职能部门均十分重视擦亮文化品牌、服务名城建设，我区的历史文化街区和历史建筑保护工作亦一直走在全市前列，多次获得上级部门的肯定和赞赏。

　　为进一步加强我区历史文化街区和历史建筑的保护工作，有效明确历史文化街区和历史建筑巡查、修缮、利用、宣传等相关保护管理工作的操作细则，根据《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》的规定要求，结合我区多年来开展历史文化名城保护的工作经验，现制定《佛山市禅城区实施

　　二、《管理办法》内容解读

　　（一）该《管理办法》适用范围是什么？

　　适用于禅城内历史文化街区和历史建筑的保护、利用、修缮、报批、宣传等相关保护管理工作。

　　（二）什么是历史建筑社会监督员巡查机制？

　　由区历史文化名城名镇名村保护领导小组办公室（以下称“区名保办”）向社会聘任若干名市民作为历史建筑社会监督员。历史建筑社会监督员将按相关工作制度对历史文化街区和历史建筑开展自主巡查，定期向区名保办反馈巡查情况。

　　（三）历史建筑的维护修缮类型有哪几种？

　　《管理办法》规定历史建筑的维护修缮类型分为日常保养、紧急抢修、一般修缮等三种。

　　日常保养，是指不影响原建筑立面风格，不破坏建筑结构、墙体、屋顶，不破坏特色构件前提下，进行日常清洁保养、更换更新房屋设备、维护保护标识或小修小补的修缮行为。

　　紧急抢修，是指因紧急突发情况，历史建筑、历史文化街区内的保留建筑存在损毁危险，或经房屋安全鉴定为危险房屋，急需采取加固措施排除危险的修缮行为。该类修缮无需办理消防和工程报审手续，由区城建部门牵头组织的专家评审通过排危加固抢修方案后，即可实施抢修。

　　一般修缮，分为轻微修缮和非轻微修缮。轻微修缮指不扰动现有结构，不增添新构件，不涉及价值要素、基本保持现状的前提下进行的工程措施。非轻微修缮是指改建、扩建涉及建筑价值要素及结构，或因建筑主体结构破坏严重进行的修缮行为。

　　《管理办法》第十五、十六、十七条对各种修缮类型的管理或报批要求进行了明确。

　　（四）《管理办法》规定的补贴、补助、奖励范围及标准是什么？

　　1.历史文化街区保护与整治、历史建筑维护修缮方案编制补助。

　　2.非国有历史建筑维护修缮费用补贴，按照维护修缮工程百分之十以上百分之四十以下的比例进行补贴。

　　3.对已纳入计划的修缮项目，由属地镇（街道）对保护责任人予以前期保护工作补助，补助按每项20000元标准执行。

　　4.对已纳入计划的修缮项目，且经属地镇（街道）评定项目实施成效优良的，由属地镇（街道）对保护责任人进行奖励，奖励按每项5000元标准执行。

　　5.对历史建筑活化利用列入示范的项目或工作有突出贡献的企业、社会监督员，由属地镇（街道）对其进行奖励，奖励标准由镇（街道）确定。

　　（五）可以向什么部门申请补贴、补助？

　　历史建筑保护责任人可以向历史建筑所在镇（街道）申请补贴、补助及报送材料。

　　（六）申请补贴、补助需要哪些材料？

　　属地镇（街道）已纳入修缮计划的意见、维护修缮设计和施工合同、保护协议、相关载明修缮保护责权的批准证明材料和租赁证明文件（规划许可证或批文、代理人授权委托书等），复印件需盖申请人签章及核对原件。

　　《管理办法》第十八条第（三）点对相关申报流程进行了明确。

　　（七）该《管理办法》什么时候开始实施？

　　该《管理办法》于2019年1月21日印发，自印发之日起30日后施行，有效期为2年。

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