徐汇区1300多户居民成为经适房首批受益户的背景故事

这个春天，夏老伯的心情可说是天天“小阳春”。上个月，74岁的他与老伴终于告别住了20多年的朝北小屋，搬进朝南的敞亮新居。

帮夏老伯圆梦的，是一年多前上海率先在徐汇区启动的经济适用房试点。截至目前，徐汇区已有1300多户居民成为经适房政策的首批受益户。

申购全程“晒在阳光下”

经济适用房，承载着许多住房困难居民的希望。申请、审核、公示、摇号、选房……2009年12月启动试点以来，徐汇区将经适房申购过程中的各项操作规定一一事先向居民公布,保证“公开、公正、透明”。

政策咨询期间，前来咨询的居民都拿到了一本“经济适用住房供应试点宣传手册”，什么样的条件能申请，其中写得明明白白。居民申报后，街道（镇）先对申请家庭的基本情况进行初审，初审合格后即在居民住地公示，同时报区住房保障机构复审；复审通过后，则要在指定媒体再次集中公示。审核，还包括市民政局相关部门和房管部门对申请家庭经济状况和住房状况等相关信息的认真核对。

进入选房阶段，徐汇区采用公开摇号方式，以电脑对审核过关的申请家庭进行随机排序、确定选房先后，排除了人为因素可能造成的不公平。区住房保障局一位负责人告诉记者，徐汇区首批经适房1681套，全都“一房一价”。除按照规定将所有房源信息公告于众，房管部门还印制了房源清单，发送到每户申请家庭。

去年7月31日到 ，徐汇区在10天时间里分19个场次组织公开选房，全部过程在政风行风监督员、人大代表和政协委员的监督下进行，并由徐汇区公证处全程公证。为便于居民查询和监督，每一场次选房结束后半小时内，选房结果就会在徐汇区住房保障和房屋管理局网站上公告。

跟居民一起做“选房功课”

多年来，市民黄林娣一家六口挤住在田林社区一套两居室里，随着一双儿女逐渐长大，原本不大的空间显得更加逼仄，睡觉要打地铺。去年8月初，短短三分钟内选中“博雅苑”的一套三房后，蜗居生活走向尾声。

 “3分钟选房”，是规则；但这是最后一步的操作规则。在此之前，申请家庭当然要实地看房，反复比较，做足功课。“把百姓的事当作自家的事来操心。”为帮助居民选好房，去年初夏，田林街道的工作人员先做起了功课，多次到松江泗泾和闵行浦江镇两个经适房房源地，详细查看房子、小区和周围菜场、医院、学校配套等情况；心里有了底，才分批带领居民实地看房。

买房是大事，看一次肯定不够，街道派专人在房源地现场值守，接待单独去看房的居民。

在最后的选房操作前，他们又专门将居民们召集到一起，帮着分析各套房源的优缺点，还帮居民出主意：老人年纪大，低楼层或电梯房是较理想的选择；上班族，最好选在小区里出入方便的地段；选房排序靠后的家庭，最好多几个备选方案……

黄林娣记得，正式选房的头一天晚上，工作人员再次给她和其他几户人家做“辅导”，帮她准备了一份列有16套房源的“志愿表”。第二天，轮到黄林娣挑选时，事先相中的房子已被挑走2套，不过准备充分的她笃定地将原先的第三“志愿”变成了第一“志愿”。

 “一把钥匙开一把锁”

符合购买经济房的各项条件，却因为一些意外原因半途“卡壳”，怎么办？夏老伯就碰到了难题。

夏老伯和老伴在新乐路100弄一间朝北的 小屋里住了20多年。房子太小，衣服只能挂在门背后，吃饭用两个凳子拼成“餐桌”；烧饭在一楼的公用厨房，两个老人每天要上上下下跑好多次，夏老伯右眼失明，如今年纪又大了，在昏暗的过道灯下爬楼梯，实在吃力。

经适房试点让夏老伯看到了希望。比照条件，人均月收入限额、人均财产限额等各项“硬指标”，他家都符合。经过一道道严格程序，老两口终于在去年下半年选定了松江的一套一居室新房。房款，老人也想好了，用存款支付20%的首付，余下的通过置换房屋使用权来解决。可孰料由于历史原因，老人这间房的使用权无法置换。去年10月，心急如焚的夏老伯一连跑了几次区住房保障部门。倾听诉说，又实地走访，工作人员忙开了。几经协调，相关部门最终决定由政府出面回购房子使用权，这一来，不仅解决了夏老伯买新房的余款,连装修的钱也有了着落。

夏老伯的案例让徐汇区住房保障部门想了很多：“一把钥匙开一把锁”，在政策允许的前提下，如何帮助遇到各种困难的居民顺利得到经适房，将是今后的探索方向。今年的经适房申请正在进行中，他们考虑，对愿意将自家房屋交由政府指定机构收购的居民家庭，可以适当放宽经适房的挑选范围。

　　（来源 : 文汇报 作者 : 邵珍）