济南市常态化开展审计式监督检查服务

“我们要继续系统推进安全生产‘审计式’监督检查服务扩面、提质、增效，以强有力措施促进全市安全生产形势持续规范好转。”近日，在全市常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务视频会上，市应急管理局相关负责人表示。

根据《济南市常态化开展安全生产“审计式”监督检查的实施意见》，全市各区县和行业主管部门要结合本地区、本行业实际制定“审计式”监督检查服务具体实施方案，与国家、省部署的重点工作及日常监管执法协调开展，推进生产经营单位“审计式”监督检查服务100%覆盖。市工作专班每季度修订1次“共性任务清单”和“九小场所”安全监管“明白纸”，各行业主管部门每季度修订1次本行业领域的“个性任务清单”，实现生产经营单位100%按照标准化清单运行，提高企业安全生产规范化水平。

结合高危企业（项目）、一般生产经营单位和“九小场所”的不同特点，采取“查”“建”“督”“罚”措施。其中，对已完成“派驻式”监督检查的高危企业（项目），按照“查、督、罚”流程实施，对新建高危企业（项目），按照“查、建、督、罚”流程实施。督促企业对照“标准化任务清单”，每月开展不少于1次的自查自纠。各级行业主管（监管）部门每半年对所有高危企业（项目）至少开展1次全覆盖监督检查；对所有一般生产经营单位，继续开展“自评式”申报监督。各级行业主管（监管）部门每月至少开展1次自查自评。各级行业主管（监管）部门每季度按照不低于一般生产经营单位总数25%的比例进行实地抽查；各镇（街道）督促网格管理员对照“九小场所”安全监管“明白纸”，突出用电、用气、消防安全等重点内容，每季度至少开展1次全覆盖监督检查，每季度抽查比例不低于辖区“九小场所”总数的25%，年内实现监督检查全覆盖。

深化“审计式”监督检查服务标准化企业选树活动。2023年，市、区县住建和交通领域选树标准化企业分别不少于20家、10家，其他高危行业标准化企业选树率达到100%；市管、区县管一般生产经营单位选树标准化企业分别不少于10家、12家；各镇（街道）选树不同类别“九小场所”标准化企业分别不少于3家。

市、区县工作专班要补充优化“安全生产专家数据库”和“安全生产监督员数据库”人员组成，持续开展“1+2+2”派驻督导组的专项督导和“1+1+1”指导帮扶组的专业帮扶。在“泉城安全”综合监管平台添加安全生产“审计式”监督检查服务模块。探索建立安全生产“智管码”，对所有生产经营单位实现“一企一码”，有效提升全员安全素质，确保生产经营安全。

《意见》还提出，常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务要强化企业安全生产制度措施的学习、宣传、培训，将安全生产制度措施落实情况纳入必查内容。

自去年6月全市安全生产“审计式”监督检查服务启动以来，各级各部门迅速、持续开展高危企业（项目）“派驻式”监督检查、一般生产经营单位“自评式”申报监督、“九小场所”“属地化”网格管理，建立“查、建、督、罚”工作机制，帮助企业查改隐患、补齐短板、建章立制，推动企业安全生产“标准化”运行，实现部门安全生产“精准式”监管。

170多个督查组对高危企业（项目）实施全覆盖“派驻式”监督检查，处置销号问题隐患1.6万余项，完成1.6万余家一般生产经营单位自评申报，现场检查14万余家“九小场所”。帮助2281家高危企业(项目)建章立制2.3万余项，推进了安全生产标准化建设。去年6月至12月，对近千起违法行为实施行政处罚。建立安全生产“曝光台”，对受到行政处罚的企业纳入信用体系管理。

通过“审计式”监督检查服务，去年全市生产安全事故起数较2021年下降49.2%。