银江镇集体经济破亿背后的4大要素

　　2月的弄密村牛油果基地，山风清拂，美女樱盛开，村民在田间地头劳作，游客徜徉其间。这是东区银江镇集体经济发展的一个缩影。

　　2022年，银江镇7个村4个社区集体经济经营性收入10090.4万元，实现了阶段性突破。这其中，决策标准要定高、经营思想要超前、各项服务要保障、监督管理要严格4大要素起到了关键性的作用。

　　决策标准要定高

　　银江镇集体经济要迅速发展，我们认为首先需要高质量、高标准的系统部署，所以我们根据银江镇实际情况，拟思路，谋出路，定目标，出规划，推项目，助力集体经济不断迈上新台阶。银江镇经济发展办公室主任杨勇说。

　　近年来，银江镇按照市委市政府、区委区政府安排部署实施乡村振兴战略，依托银江特色，立足产业融合发展，以做实阳光康养金饭碗为目标，以扩大村级集体经济为突破口，因地制宜发展优势产业，通过产业带动集体经济发展，着力推进共同富裕，全力推动银江形成农业强、农村美、农民富的城郊结合乡镇。

　　2021年以来，银江镇通过广泛深入调研，紧贴各村（社区）实际情况，制定出台了具有前瞻指导性的顶层设计《银江镇一村一业发展思路》；通过制定《银江镇关于镇党政领导分工及包村（社区）工作的通知》文件要求镇领导班子及各所室（中心）一对一对各村（社区）在产业发展、政策及资金争取等方面进行帮助指导；通过出台《银江镇集体经济组织管理办法（试行）》《银江镇农村集体经济组织财务制度（试行）》《银江镇村（社区）集体经济组织管理实施细则（试行）》等制度指导集体经合组织规范运营。

　　自2021年起，银江镇还根据发展需求及实际情况开始谋划编制《攀枝花市东区银江片区国土空间规划》，目前正在审核阶段，届时通过后将对各村（社区）后续项目发展的用地保障起到关键作用。

　　经营思想要超前

　　2022年，恒德社区依托地理位置优势，积极打造妇幼特色一条街；阿署达星空露营基地引进了流浪舱，为游客提供一种全新的亲近大自然的体验在各项有利政策措施的支撑下，银江镇各个村、社区运用贴近自身实际和超前的经营思想，积极探索发展壮大农村集体经济的有效途径。

　　他们纷纷找准具有市场前景的产业，依托良好的自然风光和地理优势以及丰富的农业资源、特色民族文化等，努力实现规模化经营和多元化发展，将资源变资本变资产，走市场化开发路子，发展实体经济，既为村民提供大量就业岗位，又为集体带来丰厚而稳定的赢利，实现合作双赢共同富裕的美好画卷。

　　目前，银江镇农村集体资产股份制改革已完成，7个村4个社区实现集体经济组织全覆盖，故事里康养酒店、景别院精品民宿、星空露营基地、两江小院、精品民宿、恒德016岁妇幼特色一条街、废石综合利用、运输产业、矿产资源加工等集体经济发展项目推动村集体经济高速发展，不断拓宽农户增收致富的渠道。

　　走抱团发展农村集体经济联合之路、走区域化特色发展之路、走农文旅融合发展之路已经成为银江镇上下的共识。

　　各项服务要保障

　　2022年11月，阿署达村二组居民林勇站在自家门前的水泥路面上，望着正在建设的阿署达花海项目，谋划着自家未来的发展。他的底气就是来自脚下新建成的这条村组道路。这条路，上面连着添寿湖，下面接着阿署达花海项目，以后这条路上的游客肯定多。在林勇的思考中，花海景观呈现后，门前这条路将会成为通往花海的主要道路之一，届时可以在沿线打造农家乐或发展新的产业。

　　近年来，银江镇通过争取国家有关三农政策支持，采取一事一议以工代赈等方式，不断完善和提升农村道路，把道路修到了田间地头，更好服务村民，成为了产业振兴路和村民致富路。2012年以来，银江镇共计修建和硬化农村道路42.66公里。

　　银江镇还积极鼓励农村集体经济组织领办创办各类合作社，推广农村集体经济组织+合作社+农户的经营模式，带动新型经营主体、小农户共同发展。支持农村集体经济组织牵头成立生产类合作社，立足农业发展需要，提供农业生产资料购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏，农机、农药等技术和信息等服务。鼓励农村集体经济组织围绕当地主导和特色产业，带领农民专业合作社在技术、产品、资本等方面开展联合，提升合作层次和规模，增强市场竞争力。全镇2022年筹办酒店服务、农业科技指导等培训共15余次，1000余人次参训。

　　下一步，银江镇将整合闲置土地发展优势产业项目、大力招商引进优质企业、全力对接争取项目政策资金等措施，鼓励并支持各村（社区）集体经济高速发展，深入推进共同富裕。

　　监督管理要严格

　　发展壮大集体经济，关乎村民的切身利益，能不能挣钱、挣到钱后怎么分配，都是村民最关心的问题。如何主动参与，办实事，解民忧？东区纪委监委和银江镇坚持围绕中心、服务大局，把解决发展集体经济中存在的难点、堵点作为护航乡村振兴的首要任务。

　　制定《章程》，组织村民讨论制定分红方案。同时，银江镇还专门出台了《银江镇集体经济组织管理办法（试行）》和《村（社区）集体经济组织监督制度》，由监事会全程监督，镇纪委也会定期不定期检查，确保集体经济组织永远姓公。

　　狠抓基层纪检监察组织建设，着力构建纵向到底、全面覆盖的监督体系，为助力壮大集体经济、推动乡村振兴提供了坚强保障。

　　让村民安心，齐心参与，才有集体经济的壮大，这都离不开纪检监察组织的保驾护航。沙坝村纪检委员赖忠华说。