六盘水市新闻出版局2022年度行政执法总体情况报告

市人民政府：

根据《市人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》（六盘水府办函〔2019〕82号）要求，“行政执法部门每年1月31日前公开本部门上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府（径送本级司法行政机关）和上级主管部门”，现将2022年六盘水市新闻出版局行政执法总体情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）深入学习和贯彻***法治思想。始终坚持以***法治思想为引领，立足服务新发展格局，把法治作为网上网下文化出版市场治理体系和治理能力现代化的重要抓手，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，切实维护人民群众合法权益。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。

（二）推行行政执法全面公开。市新闻出版局认真落实“谁执法、谁公开”的要求，通过政务服务平台向社会公开行政权力事项1项，行政权力运行流程图1张，所有行政许可审批事项按规定向社会公开执法结果。2022年办结行政许可12项，其中：权限内内部资料性出版物准印证核发9项；从事其他印刷品印刷经营活动企业（不含外资企业）设立、变更、兼并、合并、分立审批2项；从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业（不含外资企业）设立、变更、兼并、合并、分立审批1项。行政许可12项全部在时限内办理完毕，办理程序及结果可在政务服务网上查询。

（三）强化行政执法日常监管。为营造良好文化出版物市场营商环境，打击出版市场盗版行为，在全市召开“扫黄打非”工作部署会和工作推进会，统筹部署“扫黄打非”各项工作，推进各成员单位提升打击盗版、查办非法出版物案件的工作力度。开展清风、正道、新风、净网等专项行动，常态长效开展非法出版物集中整治，加强出版发行单位、书店、影院、图书室、农家书屋、文化站等出版物销售、印制、陈列场所监管，对各类苗头性、风险性问题早研判、早处置。截止目前，共开展专项行动10余次，检查经营单位、场所80余家，没收涉嫌侵权的冰墩墩、雪融融30余个，相关侵权抽奖物品50余件，查扣涉“黄”涉“非”书籍4600余册；查处“扫黄打非”案件36起，采取刑事强制措施36人，成功破获2起传播淫秽物品牟利案件。

（四）创新工作形式，信息宣传入深入实。发挥宣传工作优势，利用“扫黄打非”公众号和各级新闻媒体积极报道宣传“剑网”“秋风”专项行动、冬奥版权保护行动及市场监督检查等情况，自上而下形成信息报送工作合力，有效推动六盘水知识产权保护工作出声威、壮气势。设立“扫黄打非”网上举报、邮箱举报、电话举报等不同举报渠道，积极利用新媒体广泛宣传，建立24小时受理举报机制。将“扫黄打非”工作与志愿服务相结合，充分发挥志愿者在“扫黄打非”工作中的作用，适时组织志愿者面对面深入群众开展“扫黄打非”宣传工作，免费发放宣传资料，科普非法出版物鉴别、举报政策知识，营造全民参与的浓厚氛围。共计开展各类版权普法宣传教育等4553场次，覆盖人数35000余人，志愿者参与人数2000余人次，制作“扫黄打非”相关短视频2期、抖音视频260余条，播放量达980万余人次，点赞人数8.8万余人次，开展文艺演出12场，覆盖群众8000余人次。开展主题宣传活动12次，发放宣传资料16000余份，报送信息63条，被中国“扫黄打非”官网采用4条，中国“扫黄打非”公众号采用2条，省“扫黄打非”办采用57条。

二、工作中存在的差距和问题

一是能力水平有差距。部分地区与新任务新要求相适应的专业知识上还有欠缺，执法体制机制不顺，执法监督责任不清，有的案件线索核查不力，担当作为的主动意识不强。二是监督管理有漏洞。有的地方出版物市场重点环节监管不到位，网上网下出版物传播渠道管控力度不够，面对向互联网、向新技术领域转移的趋势，监管和打击的能力与发展还不相适应。三是组织保障有缺陷。一些地方在队伍建设、经费保障、技术装备等方面保障不力，一定程度上影响了行政执法工作的开展。

三、下一步工作打算

2023年，六盘水市新闻出版局将持续创新工作方式方法，抓细抓小、抓常抓长出版物市场清朗工作，以全新面貌推动新闻出版工作迈向新台阶。

一是强化联防协作。加强工作的统筹协调，充分发挥“枢纽”作用，促进文广、公安、市场监管、教育、民宗、团委等职能部门加强配合、密切协作，构建“扫黄打非”工作职责明晰、齐抓共管的管理机制。

二是加强重点领域专项整治。以学习宣传贯彻党的二十大为主线，围绕关键时间节点，压实新闻出版、公安、文广、市场监管、民宗、交通运输、教育等部门责任，紧盯网络安全、文化市场、交通物流、非法***活动等重点行业领域，提升整体效能，依法打击、全力扫除网上网下各种非法出版传播活动，在新时代新征程上展现新气象新作为。

三是加大案件查办力度。把握新形势下案件的成因、危害、侦破难度，坚持问题导向，以查办案件为主要抓手，坚持从严从实、快查快结，真正把法律挺在最前面，立起来、严起来。针对涉及政治安全、祖国统一、民族宗教的重要线索要一查到底，深入查找线索根源，作为重大案件上报并查处，坚决重拳打击。

四是深入宣传教育工作。将“扫黄打非”工作与新时代文明实践、社会治安综合治理等工作联合开展，与乡村振兴、疫情防控等工作一同安排部署。以“扫黄打非”进基层工作站为载体，通过“群众会”“院坝会”“火笼会”等开展宣传活动，持续推进“扫黄打非　正道青年”志愿服务，推动“扫黄打非”进景区、进校园、进企业。

六盘水市新闻出版局

2023年1月9日

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