畅行西安智领未来擘画古城智慧交管发展之路

作为智慧城市建设的重要组成部分，智慧交管对改善城市公共服务，增强城市能级，提高城市居民幸福指数，有着积极而深远的影响。近年来，西安市委、市政府高度重视智慧交管建设，持续加大建管运维资金投入力度，城市智慧交通建设得到了长足的发展，形成了一系列具有西安特色的工作亮点。

为贯彻“十四五”科技规划，进一步提升对城市交通运行的科学认知，精确诊断城市交通问题，提升城市交通管理能力，把握数字城市、智慧城市发展机遇，基于交通管理职能和城市智慧交通发展新要求，在智慧城市和“政企学研用”警务机制的改革浪潮中，在全市上下锚定“六个打造”奋斗目标、紧抓国家中心城市建设机遇的时代背景下，由西安市公安局交通管理局主办，北京世纪高通科技有限公司、浪潮集团有限公司、华为技术股份有限公司协办，11月18日，结合“线上+线下”，以“畅行西安 智领未来——科技赋能智慧交管高质量发展”为主题的“首届智慧交管论坛”，正式亮相古城西安。

在本次论坛系列活动中，市公安局交通管理局聘任了国内知名智慧交管专家、签约智慧交管合作单位、支持单位为西安市交管工作发展建言献策，并举办西安市绿色出行指标体系及绿色出行指数2021年度报告发布会、西安市智慧停车综合服务平台启用仪式以及西安市首届智慧交管论坛活动。

集众智 聚合力 共探讨

为我市交管高质量发展注入动能

近年来，西安公安交警以“跳出城墙看交通”“跳出交警看交管”的战略思维，把科技创新应用作为推动交管工作高质量发展的核心引擎，应用“太空舱”机房，搭建了“公安网私有云、视频专网私有云、互联网电信云”三朵云，同时共享接入各类视频资源3.28万路，实现交管数据全量汇聚、智能存储、模块化应用，全方位服务实战指挥。建成了全国领先的智慧大脑实战指挥平台、路况大数据平台、智能信号控制系统，全市主城区1756处信号灯实现联网联控，打造绿波带168条。积极探索形成了“三大系统、五大平台”支撑下的“情指勤舆”一体化实战化现代交警警务机制，实现了“一屏观全域、一网管全城”的转型升级，打造智慧战车400辆、铁骑360辆，做到了警情感知、指挥调度、反馈处置、跟进督导一张图融合实战应用，为全面推动交管工作“质量变革、效率变革、动力变革”注入了强劲动能。

在此次论坛系列活动的专家聘任仪式环节，市交通管理局主要负责人代表市公安局交通管理局为特聘专家颁发聘书，为支持单位、合作单位授牌。市公安局交通管理局发布了西安市绿色出行指标体系，北京世纪高通科技有限公司发布了2021年度西安绿色出行指数报告，市公安局交通管理局宣布启用“西安城市智慧停车服务综合管理平台”。这些成果，既是西安公安智慧交管改革创新的勇敢探索，也是西安公安与行业专家们强强联合的智慧结晶。

此次受邀的专家学者们，从更高视野和更广维度上，积极推动西安智慧交管创新发展。他们围绕当前西安交通管理面临的问题挑战、智慧交管对城市发展的深层驱动作用，共同探讨了大数据、人工智能等前沿科技在交管领域应用的前景方向。

清华大学交通研究所所长陆化普教授作了题为《城市高质量发展目标与交通管理的使命》的学术报告。清华大学土木工程系长聘教授、博士生导师，清华大学交通工程与地球空间信息研究所所长李瑞敏作了题为《城市交通信号控制未来发展思考》的学术报告。中国城市规划设计研究院城市交通分院院长助理伍速锋作了题为《数据助力城市交通规划与治理》的学术报告。西安建筑科技大学静态交通研究院院长史小辉博士，公安部道路交通安全研究中心研究室主任戴帅，西北大学信息学院教授颜建强，公安部交通管理科学研究所交通控制研究中心主任邱红桐，同济大学交通运输工程学院教授王雪松，浪潮电子信息产业股份有限公司云计算产品线副总经理刘健，东南大学交通学院教授、博士研究生导师陆建，华为中国区总工程师胡善勇，江苏大学教授李星毅在论坛分别作了学术报告发言。此外，合作的优秀企业，也全方位参与到西安智慧交管创新应用中来。

各直播平台线上，网友们纷纷点赞并参与讨论，群策群力，共同为古城的交管工作出一份自己的力量。

深探索 解问题 治乱象

群策群力全面推动绿色交通发展

改革开放40年来，全国的经济总量快速增长，随着城市化的不断发展，机动车保有量、群众出行总量急剧增加，城市的交通病蔓延发展。在这样的大背景下，作为新一线城市的古城西安，如今拥有1300多万人口，480万辆机动车，如其他大型城市一样，仍存在交通堵、交通乱、停车难、事故高发等复杂问题。近年来，通过我市政府部门和交警的不懈努力，城市的路网不断完善，基础设施不断改进，交通环境不断完善。随着交通科技化发展水平提升，交通问题也从发展阶段进入到了目前的相持阶段。

面对建成“交通强国典范城市”“国际性综合交通枢纽城市”的光荣使命，西安公安交警还有诸多难题与挑战尚待解决。为解决实际问题，全面治理交通乱象，西安公安交警经过了无数研究和持续探索，为城市交通寻求更科学的方向，试图让西安的整个交通状况有更多改善和优化。为此，他们收集了全国各个部委和专家学者的意见，结合西安的状况，得出的结论是：城市的交通发展要走向多元化出行结构下，以绿色出行为主的交通模式。研究绿色交通，发展绿色交通，无疑是今后数年的主要趋势之一。

2020年，西安市委、市政府给西安公安交警布置了一项任务——由西安市公安局交管局牵头，交通局、轨道集团和城投集团多部门支持，共同来研究发布西安市绿色出行指数。接到这项任务以后，西安公安交警立项招标，通过近几年的研发，发布了西安市绿色城市绿色自行评价体系。

为全力解决西安绿色出行的硬件环境、服务水平和相关政策，面对短板和不足，西安公安交警全面调研，积极寻求解决办法。在此次发布的评价体系里，西安公安交警认为，需政府相关部门协同、相互配合，共同来解决短板和不足，提升整个出行环境和政策水平。在绿色出行设计中，主要有三个方面：公共交通、步行和自行车交通。

在梳理的过程中，西安公安交警发现，国家部委虽有多种绿色出行的指标和相关研究，但尚未形成体系，缺乏系统的规范。《西安市绿色出行指标体系》是全国首个围绕绿色交通发展理念，提出的具有实践指导意义的综合性评价指标体系。西安公安交警联合多家市级相关单位，以及公安部交通管理科学研究所、中国城市规划设计研究院、交通运输部科学研究院、北京世纪高通科技有限公司等单位专家团队，在构建西安市绿色出行评价指标体系的基础上，计算出西安市2021年度绿色出行指数，发布《西安市2021年度绿色出行指数年度报告》，科学评价西安市2021年度总体绿色出行状况，并将其作为今后西安市绿色出行发展的纵向、横向比较的基准。

当前，西安市机动车保有量已超过480万辆，评价指标体系的建立可实现对西安市绿色出行在设施供给、服务水平、政策管理等方面进行系统全面的评价，快速摸清底数和差距，发现薄弱环节，为各类交通行动计划的制定提供方向。长期来看，通过持续***分析，可评估各项行动措施的实施效果，辅助宏观战略政策的制定，推动全市绿色出行水平的提升。

《西安市2021年度绿色出行指数年度报告》则从出行结构水平、空间组织集约度、公共交通出行、步行出行、自行车出行及智慧低碳发展等六大维度进行评价。2021年，西安市绿色出行指数为80.3（百分制），总体绿色出行发展态势良好。

西安公安交警不仅让西安成为全国智慧交管最新理念的试验田和风向标，更努力把改革创新“试验田”变成最有说服力的“西安样本”，借体系发布之机，西安公安交警将其推向全国，供全国其他大城市、特大城市和超大城市借鉴，毫无保留地反哺技术研究，形成“以研究成果促进智慧改革，以实战应用助力成果落地”的良性循环和双赢局面。同时，也希望广大交通参与者能提出更多修改完善意见，帮其进一步地完善评价。

科学化 规范化 智能化

全力“破题除冰”解决群众停车难

“停车难”早已成为困扰人民群众的一道难题。近年来，随着我市经济社会快速发展，全市机动车保有量急剧攀升，排名全国第七，综合交通管理压力日益增大，尤其是静态交通管理面临新的挑战。为加快解决“停车难”问题，市政府去年底出台了《西安市解决“停车难”问题三年行动方案》，不仅完成了顶层设计和制度机制保障，而且将城市规划、建设、管理等各个方面各个部门协调联动起来形成合力，按照远近结合、分步实施思路，全力“破题除冰”。

为给市民创造良好的停车体验，西安公安交警调节交通出行结构，应用大数据、互联网和云计算等技术作为城市交通治理的突破口，锚定“全国一流、智慧便捷”的工作目标，在科学化、规范化、智能化上下功夫，积极探索城市停车管理智能化建设，协同西安城投集团大数据公司和陕西交控科技发展集团成立了“智慧停车平台工作专班”，并提前一年完成了“西安市智慧停车综合服务平台”建设任务，如今，已正式上线试运行。

新的平台为广大市民提供了停车信息检索、停车泊位诱导、ETC便捷支付、线上投诉建议及停车生活等服务，为停车管理部门提供了停车场分布图、分级实时预警、停车轨迹一键查询、重点车辆协查管理、数据交互与共享等信息。

新上线的平台虽刚刚“破土发芽”，但终将成为一棵参天大树，开花结果。随着平台的进一步完善和发展，它将为广大市民构筑更加安全、高效和便捷的停车体验，也将成为“动静结合、线上汇合、数据融合、使用便捷、全国一流”的智慧赋能平台系统。

下一步，该平台还将围绕城市静态交通管理，以服务市民出行为核心，加快接入大量的经营性停车场和公共停车场地数据，以平台作为中心点，进一步盘活停车资源，实现全市停车场互联互通、泊位数据共享，全面实现全市停车管理“一张网、一张图、一个 APP”，切实提升我市广大市民的停车体验。

未来，西安市公安局交通管理局将以此次论坛为契机，运行智慧交通技术、交通秩序优化、交通事故预防、交通文明及服务提升4个实体化研究室，携手支持、合作单位，联合各位专家学者，借鉴国际、国内先进经验，整合各方优质资源，精准会诊交通问题，不断输出研究成果，形成创新驱动合力，组织共性、前瞻性技术研发，开展智慧交管新技术的研究提升，持续推动高新技术与研究成果在交管领域的落地转化和深度应用，助力全面提升交通管理工作科学化、精准化、精细化水平，全力营造“安全、文明、绿色、畅行”的道路交通环境，全力助推西安城市经济社会发展。全体公安民警也将坚持以谦虚、开放的心态，主动向行业专家请教学习，用科学的方式加速交管前沿科技成果的本土化落地，用最短的时间让市民群众享受到西安智慧交管改革红利。