在实施乡村振兴战略上再用力——三论深入贯彻落实市委六届六次全会精神
乡村振兴是做好“三农”工作的主抓手,是全面激发农村发展活力的重大行动,必将引领新时代农村改革发展奋力前行。
今年以来,市委市政府认真贯彻落实中央、省委一系列决策部署,坚持把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,制定实施意见,编制总体规划,加大投入力度,狠抓改革落地,各地大胆探索,积极实践,形成了竞相推动乡村振兴的良好局面。但是,乡村振兴是一个长期的历史过程,不会一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。如何推动城乡融合发展,走出一条具有高平特色的乡村振兴之路?市委六届六次全会指出,要在实施乡村振兴战略上再用力,围绕乡村振兴“七策”,扎实走好城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路,不断开创“三农”工作新局面。为此,我们要紧紧围绕全会的决策部署,谋划好、实践好、推动好乡村振兴战略,让这块红土地的农民群众有更多的获得感、幸福感。
乡村振兴是一篇大文章,是一个全面的振兴工程,我们必须全面把握、统筹谋划,结合我市“三农”工作实际,围绕“基础设施怎么提档升级?产业怎么抓?改革怎么落地?路子怎么走?”等方面破好题、起好步、再用力,下好绣花功夫,扭住目标精准发力,走好高平乡村振兴之路。
要打好农村人居环境整治第一仗。改善农村人居环境,关系到农民群众居住条件的改善和生活水平的提升,是实现乡村振兴的基础一环、关键一招,必须下大力气打好这场硬仗。受历史欠账较多、资金投入不足等多种因素制约,我市农村面貌“脏、乱、差”现象普遍存在,特别是污水问题、垃圾问题、厕所问题成为乡村生态环境最突出的问题,这些问题不解决,乡村就永远美不起来。要始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应广大人民群众过上美好生活的新期待,坚持问题导向,按照我市农村人居环境整治行动方案,开展污水革命、垃圾革命、厕所革命,舍得真金白银投入,坚决拿下。要树立生态文明理念,统筹推进山水林田湖系统治理,开展庭院、街道绿化美化,打造农民安居乐业的幸福家园。同时,要坚持建管并重,标本兼治,建立完善可持续的建设运行管理机制,确保农村人居环境整治实效。
要抓好产业融合发展。农业强,产业必须强。要大力发展现代农业,全力打造“生猪、蔬菜、黄梨、丝绸”四条全产业链,围绕链条推动产业集聚。但是,我们要明白,产业兴旺,不等于狭隘的农业产业兴旺,三产发展的好,可以带动一二产,一产做强了,可以带动二三产,关键是要融合发展。要坚持以农业发展为基础,围绕农业办工业,围绕农业发展服务业,实现产业链延长、产品附加值增加、农业综合效益提升。要以市场需求为导向,充分挖掘农业的多种功能,把农业生产以休闲、观光、体验、养老等结合起来,抓好农林文旅康产业融合发展,真正将农业链条做深做透。各地要结合实际,因地制宜,抓好产业融合的规划设计,将当地的特色农业、生态景观、古村古街、民俗节庆等元素串在一起,打造“旅游+、生态+”等模式,推动乡村从主要“卖产品”,向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变,真正走出一条以产业兴旺带动乡村振兴的特色之路。
要全面深化农村改革。全面深化农村改革是“三农”发展的强大动力,是乡村振兴的重要法宝。要深化农村土地制度改革,让土地资源活起来,农村沉睡的土地一经改革唤醒,就能实现从资源到资产、再到资金的转变。把规模经营搞起来,着力培育示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、农业产业化联合体等新型经营主体,总结推广供销社“帮农民种地、助农民增收、为农民服务”的经验,实现从粗放经营转向集约经营。支持经营主体强起来,扶持一批本地龙头企业,不断完善产业链和价值链,推动农户、合作社、龙头企业建立稳定的利益联结机制。
要走城乡融合发展之路。要按照“中心城市+特色小镇+美丽乡村”的发展思路,在城乡融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破,加快推进城乡产业发展、基础设施、公共服务、生态环保、文化传承、体制机制等方面的一体化进程。要结合我市地域特色、产业现状,从全域上一体规划,资源上一体配置,功能上统筹布局,按照“1+5+13+N”的模式照图施工,既突出主城区功能,又突出各地特色,促进城乡整体协同发展。要以特色小镇为载体,通过特色小镇承载产业与人口,吸引城市资源要素的流入,从根本上增强乡村的内生发展能力。要推进城乡生产生活生态融合,促进农村一二三产业融合,建立完善新型城镇化政策体系,以一体化发展为目标,推进城乡融合发展步伐。
乡村振兴,还要抓好文化引领,培育文明乡风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度;要强化人才支撑,激发各类人才在农村广阔天地施展才能、大显身手;要强化要素保障和投入力度,夯实乡村发展基础;要加强党的领导,提升乡村治理水平。
一分部署,九分落实。全市上下要切实把思想和行动统一到市委六届六次全会精神上来,细化工作举措,抢抓历史机遇,勇挑发展重担,推动乡村振兴在高平落地见效,奋力书写“农业强、农村美、农民富”的崭新篇章。