一引两放三定临沂市出台文件活跃夜经济

城市的夜又热闹起来了。防疫期间沉寂了许久的街巷，烟火气在慢慢升腾。日前，临沂市政府办公室按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，出台《关于实行“一引两放三定”制度活跃“夜经济”的意见》（下称《意见》），促进我市“夜经济”规范有序发展。

“一引两放三定”，即在常态化疫情防控期间，通过大力推行引摊进群入市，有序放开大型商超临时性促销和特色街区商户店外促销，定区域、定时间、定业态管理，努力实现经济稳步发展、市容秩序良好、社会安全有序的“三赢”局面，推动城区构建集“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。

《意见》指出，由各级商务部门指导便民摊点群、早夜市等区域划定合理确定点位，科学设置临时便民摊点群（含早夜市等），适度控制规模，引导流动摊贩进入指定区域进行规范经营。鼓励农贸市场引入临时经营户入场经营。在向属地镇街城管部门进行登记备案，报所在区城管部门批准后，特色街区（如美食街、步行街等）的商户在自有内街店外举行促销活动，大型商超（商业综合体等）可在自有区域、商业内街开展的临时性促销活动和商品展示。

《意见》要求，环卫、道路、排水、照明等市政管理单位，为便民摊点群设置主动提供服务；各区（开发区）城管部门实行错时执法和服务保障，对集中设置的便民摊点群，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、经营业态、管理人员和服务监督电话等信息，并及时向社会公布。甄别筛选经营业态，实行“三个优先”，即：自产自销瓜果蔬菜的经营户优先进入，周边居民经营户优先进入，低保、贫困、残疾等群体经营户优先进入。

“放开不放任、便民不扰民”。《意见》要求，各级各有关部门、单位要加强常态化执法监管，实行错时执法、延时管理，强化禁止区域执法巡查，及时发现、依法查处各类违法行为，做到“六个严禁”。严禁占道经营，任何单位和个人不得在城市主次干道、消防通道、盲道、广场、公园、绿地、国家机关、文物保护单位、学校、医院、车站等重要区域设置各类便民摊点群；严禁私搭乱建，任何单位和个人不得借设置便民摊点群之机违法搭建建（构）筑物、破坏绿化和市政设施；严禁超时超范围经营，严格控制便民摊点群营业时间和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理；严禁污染环境，经营户不得店外烧烤、露天烧烤，不得使用高污染燃料、违规排放油烟、产生剧烈噪声，自觉维护环境卫生，自备垃圾容器，收集、处理经营过程中产生的生活垃圾，保持摊点周边环境卫生，做到“摊走地净”；严禁危险操作，加强食品安全、消防安全、交通安全、社会稳定、水电气等方面隐患排查和监管处置，制订突发事件应急预案，并适时组织演练，严防各类事故发生；严禁人员过度聚集，设置便民摊点群、开展集中促销活动要加强现场人员管理，严格落实常态化疫情防控措施，人员之间保持适当距离。