西峰三突出全面做好两篇大文章

今年以来，西峰区聚焦“城市出形象、产业上水平”两篇大文章，强化党建引领，加快重点项目建设，统筹抓好产业培育、城市建管等各项工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

突出龙头带动，做强主导产业

发挥中盛、正大等龙头企业的带动作用，大力建办“331+”合作社，带动贫困群众参与产业链条开发，实现抱团发展、互助脱贫。

积极推广“331+”产业扶贫模式，肉羊产业成为草畜产业的主战场。以中盛公司为平台，设立种羊扩繁车间、肉羊育肥车间、农民培训学校3个标准化合作社孵化器，对合作社进行就地孵化，成熟一个、落地一个。在饲草料保障方面，采取“龙头企业+草业公司+村党支部+基地+农户”的模式，在上何、周寨等14个村集中连片种植饲草玉米2万亩，招引草业公司，实行订单青贮作业，带动120户贫困户户均增收2600元以上，种植面积、青贮总量、亩均收益达到历史最高水平。同时，以正大公司15万头种猪繁育基地为龙头，将“331+”产业扶贫模式向生猪产业延伸，按照“区扶、乡抓、社建、户托、企带”五方联动模式和“定育肥标准、定仔猪和饲料价格、定保底回收价格”的三定订单保底模式，把西峰建成西北地区标准化合作社规模最大、全国有影响力的生猪育肥专业县区。

全面提升蒲河川区人气，景区吸引力成为乡村旅游的主旋律。依托万亩梯田整治项目，完成蒲河川区川台地复垦整理，秋季种植油菜花1.1万亩，明春打造漫山遍野油菜花大观园。待明年油菜收割后，种植万寿菊5000亩，确保“西游”片区春夏秋三季有花。同时，加快蒲河川区基础建设和服务配套建设，黑老锅景区步行栈道已建成使用，游人越来越多。

着力扩大庆阳苹果品牌影响力，苹果产业成为扩面延链的主攻点。以甘肃居立果业为龙头，带动董陈路沿线8个村建设300亩规模的标准化合作社8个，今秋明春栽植果树3000亩，打造万亩优质苹果基地。在温什万亩果带核心区，建设集分拣包装、技术推广、专家研习、金融服务为一体的现代苹果产业示范园区。抢抓全国苹果期货交割库挂牌机遇，畅通苹果产业与全国金融市场的对接渠道，进一步提高庆阳苹果的品牌价值和市场竞争力。

全力打造综合产业示范园区，瓜菜产业成为盘活机制主抓手。成功招引今日阳光公司，建设肖金幸福小镇，对万亩设施蔬菜基地进行整体提质改造，逐步实现市场化经营转轨，打造集蔬菜种植、花卉栽培、采摘观光、娱乐休闲、假日旅游为一体的田园综合体和综合产业示范园区。目前，已完成土地流转和规划设计，正在对650座日光温室进行提质改造并种植蔬菜。

积极实施乡村振兴战略，美丽乡村建设成为乡风培育的主动力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实开展全域无垃圾专项治理行动，下实手整治农村“脏乱差”顽疾。坚持硬件改造完善与内涵拓展提升并重，建成温什、肖显、董陈、西庆4条美丽乡村示范片带，实现“村村有美景、处处留乡愁”的美好愿景。完善村规民约，收集家风家训，开展美丽庭院、星级农户等评选活动，抵制天价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，倡导良好乡风。培养造就乡村干部队伍、产业技术服务队伍、新型职业农民队伍“三支队伍”，分年度、分步骤推进乡村治理，把乡村振兴战略落实好。       

突出建管并重，全面提升城市形象

坚持把文明城市创建作为“城市出形象”这篇大文章的主抓手，全力扩功能、提品位、抓引导，努力创造基础完善、清洁优美、文明和谐的人居环境。

强化管理责任，凝聚工作合力。推行属地管理和行业管理“两条线”，职能部门和街道社区干部下沉到工作一线，全面推行环卫清扫保洁、环境秩序监管等网格化管理，逐项解决背街小巷、“城中村”、“三无”小区等重点区域脏乱差顽疾。同时，按照“把文明城市创建与社区党建紧密结合、统筹推进”的要求，全面实行“街院长”“网格员”制度，将城市管理工作向居民小区、机关楼院深入推进，形成了街道统筹、社区组织、居民参与的共管共治工作局面。

坚持严管重罚，筑牢城市规矩。按照“依法依规、严管严治、重惩重罚”的思路，对城区主干道、城乡结合部、建筑工地等重点区域，开展联合执法，实现无摊点乱设、无道路乱占、无广告乱贴、无工地乱象。扎实开展“礼让斑马线”专项整治行动，对“乱停乱放”“乱行乱穿”等行为从严处罚，引导车辆、行人文明出行。

加快基础建设，完善城市功能。依托国省投、世行贷款等项目，持续抓好基础设施和公共服务配套工程。北京大道北延伸段已建成通车，城南绿地公园向市民开放。北区集中供热站今冬实现如期供暖，城区集中供热率达到86%。庆阳市生活垃圾焚烧发电项目正在快速推进。

突出优质服务，努力打造服务型党组织

坚持把社区党建作为基层党建的重中之重，以党支部标准化建设为主抓手，不断优化社区党组织的网格化、精细化、品牌化服务，努力开创共建共治共享的城市大党建工作格局。

健全拓展组织体系。全面推行纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式，确保党组织服务管理无盲区、全覆盖。南、北街道依托“街道党工委—社区党总支—网格党支部—单元党小组”四级党建组织体系，实行主要领导带、班子成员联的责任机制，引导党员干部在文明城市创建、棚户区改造等重点工作中带头***难题、抓促落实。

创新社区服务模式。在全区推广康寿路社区“365”精准服务机制、东湖社区“1551”管理模式，大力实施以“民情受理、限期办理、公示反馈、***监督”为主要内容的“民情流水线”工程，不断提升社区精细化服务管理水平。探索创立“社区+企业”运营模式，由政府搭建平台，企业提供养老、家政等“零距离”服务，打通服务群众的“最后一公里”。

深化志愿服务活动。着眼组织共建、资源共享、优势互补，常态化开展机关党员“双报到”活动，推动形成干部优化作风、服务群众的长效机制。积极开展“小红帽”、“一元钱”爱心银行、“服务进楼院”等志愿服务活动，切实增强社区党组织服务功能。