南方日报中新广州知识城首次在京举行国家级新闻发布会打造三集群两高地点燃发展新引擎

　　中新广州知识城全力打造“三集群两高地”。李剑锋 摄

　　11月11日，商务部举行中新广州知识城专题新闻发布会。这是中新广州知识城首次在京举行的国家级发布会，面向全国、全球发布、解读《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（下称《规划》）。

　　会上，国家、省、市、区四级代表详细解读《规划》，并表明了支持知识城建设的决心和具体落实方向，共同推动知识城向更高起点、更高水平、更高标准发展。

　　此前，广东省政府已公布了《规划》全文。其中提出，知识城将围绕建设具有全球影响力的国家知识中心，着力打造知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区，成为粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。

　　目前，知识城165个重点项目建设如火如荼，全年固投超过500亿元，正全力打造“三集群两高地”的创新发展格局。

　　南方日报记者 吴雨伦

　　通讯员 范敏玲 刘守华 钟飞兴

　　建具全球影响力的国家知识中心

　　2010年6月30日，中新广州知识城从8.08平方公里起步。如今已蝶变为一个占地178平方公里的国家级双边合作项目、粤港澳大湾区重大创新载体。

　　广州市黄埔区区长、中新广州知识城管委会常务副主任陈勇介绍，知识城将全力建设“三集群两高地”的创新发展格局。

　　具体来说，知识城已经建设形成由王晓东、施一公等一批院士领衔的全球顶尖的生物制药产业集群，以粤港澳大湾区唯一一条量产12英寸晶圆的生产商粤芯为龙头的集成电路产业化集群，以宝能汽车、小鹏汽车、百度阿波罗智能网联汽车为代表的新能源汽车产业集群，已建成全国唯一实现专利、商标、版权统一管理的知识产权创造、运用、保护元素最集中的高地，正在全力建设中国纳米科技创新能力最强的产业化高地。

　　目前，知识城聚集中国（广东）知识产权保护中心等100多家机构。2019年累计专利申请量达1798件，发明专利申请量、PCT国际专利申请量、专利授权量同比分别增长76%、137%、116%。

　　站在第一个10年的起点上，下一个15年，知识城的发展目标是什么？

　　《规划》提出，对标国际标准，聚焦模式创新，突出价值创造，把知识城打造成为具有全球影响力的国家知识中心，成为中新合作的新典范、高质量发展的新样板、全方位开放的新平台、知识型创新的新标杆。

　　同时，知识城将打造“一核一轴四组团”的总体空间布局，发挥示范引领和辐射带动作用，协同周边区域实现高质量发展。

　　一核指的是知识创造与科技创新核。一轴则指知识辐射传播轴。四组团分别为新一代信息技术产业组团、高端装备制造与新能源汽车产业组团、生命科学与生物医药产业组团、新材料新能源及集成电路产业组团。

　　打造知识产权高地也是知识城建设的重中之重。

　　《规划》支持新加坡专利代理等服务机构试点设立常驻代表机构，在依法合规前提下，支持新加坡金融机构在知识城开展知识产权金融创新，打造“国际知识产权创新服务中心”，进一步放开双边跨境知识产权服务领域。

　　构建知识密集型产业体系是知识城建设的一大目标。

　　《规划》提出，规划建设知识城金融云谷，设立亚洲金融创新研究院，以新一代信息技术为核心，打造云计算、大数据、人工智能、区块链等金融科技服务业态集群，在依法合规的前提下推进科技与金融良性互动，成为国际化金融创新资源聚集地。

　　到2022年，国家知识中心建设初见成效。到2035年，知识城营商环境位居国际前列，宜居宜业新城全面建成，知识城全面建成具有全球影响力的国家知识中心。

　　围绕创新将被赋予更多改革权限

　　在这场发布会上，围绕“创新”关键词，国家、省、市、区都传递了这样一个信号：要以更大力度支持知识城建设，为其发展送出更多“礼包”。

　　从国家层面来看，在中国新一轮对外开放中，中新广州知识城是重要示范窗口，中新广州知识城如何深入参与到国际合作中至关重要。

　　对此，商务部亚洲司司长彭刚表示，《规划》提出的“全球影响力”“国际人才”“开放合作”这些关键词都与国际合作密不可分。商务部将从多个层面给予知识城更大支持。

　　彭刚提出，首先要练好“内功”。

　　何为“内功”？彭刚表示，要坚持新发展理念，体现创新驱动高质量发展优势。从汇聚知识型人才，发展知识型经济，打造知识创新高地，吸引国际创新人才等方面精准施策，深入推进开放合作，切实推动有关合作落地见效，更好服务于“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展。

　　在练好“内功”的同时，商务部则将依托中新双边合作机制，加强双方政策、规划对接，深化知识产权、优势产业、城市管理等重点领域合作。特别是要加快推进建设9月已启动的中新国际科技创新合作示范区。

　　广东省商务厅副厅长陈越华一连说了多个“支持”。

　　据他介绍，省层面将重点从打造粤港澳大湾区重要创新极、打造国际一流营商环境、引进和落地一批重大合作项目等三个方面支持中新广州知识城发展。

　　陈越华透露，将支持知识城打造粤港澳大湾区重要创新极；进一步推动下放更多的省级管理权限；将支持知识城引进和落地一批重大合作项目，特别是推动一批跨国企业在知识城设立区域性总部。

　　广州市正在紧锣密鼓地制定《规划》实施方案等政策文件。未来，中新广州知识城将被赋予更大改革自主权，广州将建立知识城专项发展资金。

　　据广州市委常委、常务副市长陈志英介绍，广州将全面赋予市级经济管理权限，重大改革举措优先在知识城试点，支持试点实施香港工程建设审批模式。支持知识城用地规模单列，承接省级用地报批审核权限。

　　知识城所在的黄埔区，是广州改革开放最早起步之地。沿着先行者的足迹，知识城将采取哪些具体措施实现科技自立自强、推动创新？

　　陈勇表示，黄埔区将加快中新广州知识城科技基础设施建设，打造科技硬核力量，努力形成更多“从0到1”的原创性成果。

　　具体而言，该区将加快建设航空轮胎动力学、国家纳米科技创新中心等重大科技基础设施，加快“中国纳米谷”、中新国际联合研究院等专业创新载体建设，推动建设4.6平方公里的知识城科教创新园，推进西安电子科技大学、广州大学等研究生院、研究院建设。

　　在人才创新创业项目扶持方面，陈勇表示，知识城将建设国际人才港。

　　同时，该区将强化核心技术攻关，促进科技成果转移转化，推动一批关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术取得新突破。预计到2025年，全社会研发投入占GDP比例将超过8%。

　　高标准配置教育医疗卫生等资源

　　人与自然和谐共生的理念一直贯穿在知识城规划、建设、治理各领域各环节。《规划》提出，知识城将建设绿色智慧城市。

　　走进知识城，能感受到与新加坡“花园城市”景观相似的精巧。

　　山、水、林、草，看似寻常的风景在知识城南起步区里有机结合，湿地在这里也大有学问，南起步区不仅建设了湿地公园，还将城市道路、绿化、空间等与湿地公园有机结合起来，生态游憩系统可以环山绕城。

　　交通，串联城市,凝聚期待。目前，知识城规划“8条轨道交通+5条高速公路+7条城市快速路”的交通骨架基本建成。

　　在交通方面，知识城与粤港澳大湾区主要城市交通设施的连通性将得到增强。依托轨道交通及高快速路网，促进知识城全面融入城市交通圈，打造外联内通交通路网体系。

　　比如，纳入粤港澳大湾区互联互通基础设施网络，加快建设穗莞深城际，加强知识城与广州白云国际机场、广州火车东站、广州南站等枢纽的衔接，加速湾区内创新要素流动。

　　海绵城市建设也是知识城的一大特色。

　　《规划》提出，科学编制知识城海绵城市建设顶层规划与系统方案，综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，实现中小降雨100％自然积存、净化，规划城市建设区雨水年径流总量控制率不低于82％。

　　为吸引国内外顶尖人才，《规划》提出建设国际一流的基础设施和工作生活环境，提高城市治理能力和治理体系现代化，将知识城打造成为创新乐土、宜居家园。

　　目前，华南师范大学附属中学、广州实验中学、新加坡南洋华侨中学等优质教育机构落户，南方医院、中大***防治中心等一批高水平医疗设施加快建设。未来，知识城还将规划建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体。全面打造15分钟基层医疗服务圈，实现基层医疗卫生机构标准化达标率100％。

　　■中新知识城成绩单

　　已引进重大项目165个，全年固投超过500亿元。

　　与新加坡建立全方位多层次合作机制，先后签约合作项目59个。

　　集聚中国（广东）知识产权保护中心等100多家机构，知识城去年专利申请量1798件，发明专利申请量、PCT国际专利申请量、专利授权量同比分别增长76%、137%、116%。

　　规划“8条轨道交通+5条高速公路+7条城市快速路”的交通骨架基本建成。

       南方日报  2020.11.12  GC01版