天水市第七届人民代表大会第六次会议隆重开幕

天水市第七届人民代表大会第六次会议隆重开幕

蒋晓强主持 王国先作《政府工作报告》

新征程吹响激越号角，新使命凝聚磅礴力量。2月2日下午，天水市第七届人民代表大会第六次会议在秦州剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的300多名市人大代表出席大会，牢记初心使命、肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

秦州剧院内庄严简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧；二楼眺台悬挂“坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”的标语，格外醒目。

大会应到代表363名，实到代表320名，符合法定人数。

本次大会由主席团常务主席王锐、蒋晓强、赵卫东、王国先、贾义翔、安志宏、刘天波、宋建平、王晓琴、王东红、杨永晖、杨坤担任执行主席。

主席团常务主席、执行主席蒋晓强主持大会。

在主席台就座的主席团成员有：蒲军、雷鸣、赵四辈、张建杰、王燕、宋英武、温利平、李世荣、柴金祥、王子生、蒲朝晖、张智明、索鸿宾等。

出席会议并在主席台就座的有：副市长逯克宗、董小平、张栋梁、汪小娟、郭庆祥，市中级法院院长马忠福，市检察院检察长张发魁，天水师范学院院长安涛、副院长曹爱明，甘肃林业职业技术学院院长陈逸平。

列席会议并在主席台就座的有：市委常委、副市长景丹，副市长彭剑鸣。

大会邀请并在主席台就座的市政协副主席有：王振宇、苏定武、郭明兴、唐宏伟、屈光平、王祥林、高媛瑾。

下午2时30分，蒋晓强宣布：天水市第七届人民代表大会第六次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，代市长王国先走上报告席，代表市政府向大会作《政府工作报告》。

报告共四部分：一、“十三五”时期和2020年工作回顾；二、“十四五”时期发展目标和工作重点；三、2021年政府工作的主要任务；四、全面加强政府自身建设。王国先说，“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市委带领全市人民坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实******对甘肃***和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，综合经济实力大幅提升，脱贫攻坚取得决定性胜利，特色优势产业提质增效，城乡基础设施大为改善，发展动能活力有效激发，生态文明建设成效显著，群众幸福指数持续提升，政府自身建设全面加强，完成了“十三五”规划目标任务，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就。

王国先指出，刚刚过去的2020年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，科学有序开展抢险救灾和灾后重建，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了市七届人大五次会议确定的目标任务。全市生产总值增长5．2％，其中第一产业增加值增长5．6％；第二产业增加值增长4．9％；第三产业增加值增长5．1％。规模以上工业增加值增长8．6％。固定资产投资增长13．6％。社会消费品零售总额增长0．3％。一般公共预算收入增长7．06％；一般公共预算支出增长12．96％。城镇居民人均可支配收入增长4．7％。农村居民人均可支配收入增长7．5％。

王国先指出，过去的五年，市委、市政府坚持超前谋划，务实苦干，带领全市广大干部群众付出了巨大的艰辛和努力，取得了可以载入史册的发展成就，成为天水发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局，科学决策的结果，是市人大及其常委会、市政协及社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全市广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。

王国先指出，“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。天水发展正迎来前所未有的历史性机遇。“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实******对甘肃***和指示精神，按照市委七届十三次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，更加注重生态优先，更加注重培植动能，更加注重提质增效，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，加快建设现代化经济体系，加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，推进市域治理体系和治理能力现代化，努力谱写加快建设幸福美好新天水、不断开创富民兴陇新局面天水篇章，为天水全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

王国先指出，“十四五”时期的发展定位是：建设“三城三地三中心”，即以建设省域副中心城市为牵引，建设区域性中心城市和关中平原城市群重要城市；打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地；构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心，力争把天水建成人文厚重、生态优良、产业兴盛、宜居宜游的西部新兴崛起城市。预期目标是：生产总值年均增长6．5％左右，规模以上工业增加值年均增长7％以上，固定资产投资年均增长6．5％以上，社会消费品零售总额年均增长7．5％，一般公共预算收入年均增长6．5％以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7％，农村居民人均可支配收入年均增长8％。约束性指标控制在省上下达的目标以内。

王国先指出，今年是***成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，在社会主义现代化进程中具有特殊重要性。经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6．5％，规模以上工业增加值增长6．5％，固定资产投资增长7％，社会消费品零售总额增长7％，一般公共预算收入增长5％，城镇居民人均可支配收入增长8％，农村居民人均可支配收入增长9％，居民消费价格涨幅控制在3％左右，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放控制在省上下达目标之内。

王国先指出，围绕今年目标任务，市政府将重点抓好八个方面的工作。一是突出抓好项目建设。围绕“两新一重”“十大生态产业”谋划储备申报一批重大项目，全力做好项目前期工作，开工一批重大项目，加快在建项目进度，全面落实招商引资优惠政策。二是实施乡村振兴战略。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，坚决防止出现规模性致贫返贫。三是推进工业转型升级。抓好传统产业“三化”改造，推进新兴产业不断发展壮大。四是加快三产提质发展。完成一批文旅项目建设，坚定不移推进文化旅游首位产业发展。五是提升城市建管水平。完善中心城区市政服务功能，提升城市精细化治理水平。六是加强生态环境保护。持续推进国土绿化，狠抓工业、燃煤、机动车、扬尘、大气污染治理，加大农村生活污水治理力度，推动生态环境持续向好。七是促进社会和谐稳定。落实就业创业扶持政策，实施第四期学前教育行动计划，全面提升教育质量，推进全国民族团结进步示范市创建，抓好市域社会治理现代化试点工作，加强社会治安综合治理，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”“人物同防”疫情防控工作。八是倾力办好民生实事。全力完成省列民生实事，集中力量办好10件市列民生实事。

王国先指出，蓝图已经绘就，关键在于落实进入新阶段，迈向新征程，政府系统和每一位工作人员要大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持依法行政，坚持改进作风，坚持清正廉洁，坚持求真务实，忠诚履职，锐意进取，努力建设人民满意的政府。

王国先说，开好局形势催人，起好步责任在肩。让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，笃定目标再出发，凝心聚力再拼搏，为顺利开启全面建设社会主义现代化新征程、加快建设幸福美好新天水而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

会议审查了天水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案；审查了天水市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了2020年全市财政预算执行情况和2021年全市及市级财政预算草案的报告。

出席政协天水市七届五次会议的委员，不是市七届人大代表的驻市省十三届人大代表，市委有关部门负责人，市人大常委会工作部门负责人，市政府有关部门负责人，县区人大常委会负责人，市监委负责人，市中级法院常务副院长，市检察院常务副检察长列席会议。