市卫健委推动政务服务提质增效

　　“最近，我院9名医生考取医师资格，想到市里申请医师执业证书，我尝试着给市卫健委审批窗口打了个电话，咨询能不能网上办理。”没想到，工作人员在电话里很热情，一步步耐心指导他在湖北政务服务网完成了医师执业注册的申请，下午注册审批电子文书就批过来了。

　　“以前从县市区来回坐几个小时的车现场排队才能办下来的事，现在本人不用来大厅，在网上当天就能审批。真是太方便了！”这几位云梦县人民医院的医生，是孝感市卫健委入驻“市民之家”后，实行“审批不见面，办事零跑动”政务服务改革后的受益者之一。

　　近年来，***、***就推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等工作作出系列重要部署。新组建的孝感市卫生健康委积极适应改革需要，严格按照一网覆盖、一门审批、一次办结的“三个一”标准， 落实减时限、减材料、减流程的“三减”行动，并大胆探索“放管服”改革，推动卫生健康政务服务提质增效。

　　严格“三个一”标准，落实政务服务新要求

　　按“一网覆盖”标准，该委在“湖北行政职权和服务事项管理系统”认领、编制和发布98个事项，依据权力清单编制目录、申报指南和编制细则，对69项行政许可全部开通网上申办，办件覆盖率达到100%。通过一网联通，提高办事效率。按照“一门审批”的要求，该委党组统一思想，将69个行政许可事项全部集中进入“市民之家”政务服务中心，要求窗口工作人员严格按制度规范办件，保证办事群众进一扇门能办所有事，以清醒的认识，主动适应行政审批制度改革形势。为方便群众“一次办结”，通过网站公示、宣传和引导，列出“最多跑一次”事项。工作人员及时回应电话和网络咨询，群众可在“湖北政务服务网”查询服务指南，表格和提交资料，申请人来现场一次就可办结，不跑“冤枉路”。“三个一”的落实强化了窗口执政能力建设，充分调动了卫生健康系统执政为民的积极性和主动性。

　　落实“三减”行动，完善政务服务新机制

　　倾听群众心声，解决群众关切，建立有效的群众参与、监督、反馈机制，是完善政务服务的有效途径。该委主要领导多次到市民之家办事窗口，以普通办事群众的身份进行体验式调研。通过调整窗口人员，配齐配强队伍，保证服务质量。对审批中发现的办事流程再优化，对个别证明事项不具体、办理时限可再压缩等问题逐一分析原因，现场研究提出整改方案，形成具体措施。明确在减时限上，需现场检测评审类事项时限不超过14个工作日；医生护士执业注册类全部改为即办件，一次领证，其余事项也全部在4个工作日内办结，使总体压缩时限达69%以上；在减材料上，在前期取消34各证明事项的基础上，将申报指南中所有需要提供复印件的证明材料事项全部取消，使各类证明材料减少40%以上；在减流程上，实现“三个改变”，即医护人员类审批事项由领导签字审批改为由窗口人员直接办理；医疗机构变更事项由会议研究改为由分管领导现场直接签批；公共场所卫生、放射许可等事项由到业务单位办理改为进入市民之家窗口审批。“三减”行动极大地减轻了办事群众的负担，从根本上体现了方便群众办事，精简优化政务流程的目的。

　　推动“三项举措”，提升政务服务高效率

　　全面实施“告知承诺制”。按“证照分离”改革要求， 从去年11月开始，率先对孝感城区公共场所卫生许可事项实施“告知承诺制”办证，对申请材料齐全且现场作出承诺的个人、企业当场发证；市卫生健康综合监督执法局在2个月内对其进行现场检查，若检查中发现经营者实际情况与承诺内容不符的限期整改，经整改后仍不符合要求的，依法撤销行政许可决定。大胆探索“不见面审批”，确定将医师、护士执业注册、公共场所卫生许可、医疗广告审查等四类行政许可列为“不见面审批”事项。对梳理出“一次不用跑”事项，推行网上申报。窗口采取对电话（或网络）咨询的办事群众热情指导，按要求在网上登录、注册、申请和上传资料；收到网上申请资料后第一时间受理，实现网上审批；审核合格后及时制证，并将证照快递给申办对象等三项举措，真正实现全程不见面审批。加大“放管服”改革力度。按应放尽放原则，将医疗机构设置中床位不满100 张的综合医院，部分医护人员执业注册、变更、延续及放射、公共卫生许可等事项下放到县（市、区）审批。“三项举措”的实施，切实提高了政务服务效率。

　　据统计，自2018年11月份以来，市卫健委窗口网上受理审批事项1989件，其中“告知承诺”发证380件、不见面审批76件。这些做法得到了广大办事群众的一致好评，窗口办事效率也不断提高。市卫健委窗口被政务中心评为“窗口建设先进单位”。