宜都适应经济新常态开端良好

　　2014年，宜都坚持竞进提质、升级增效不动摇，围绕打造转型发展示范市、生态文明模范市和社会治理先进市目标，提神鼓劲，竞进作为，适应新常态取得良好开端，全市经济社会保持稳中有进、质效同步，首次进入全国百强县市行列，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

以升级增效壮大优势产业

　　着眼工业主导、三产突破、农业提质，加快构建在全国具有较强竞争力的宜都特色产业体系，努力实现经济发展在寻求机遇中获得质量提升，在克服困难中赢得总量突破。

　　突出转型，全力打造千亿工业。正确认识经济新常态下部分产业、企业产能相对过剩的形势，采取高新技术引领转型、环保机制倒逼转型、出口参展拉动转型等措施，强力推动企业优化升级、研发新品，在适应市场中转型升级，产业层次不断向高端攀升。2014年，共投入技改资金32亿元，完成技改项目47个，东阳光、宜化楚星、土老憨等龙头企业的一批技改项目顺利完成，带动了相关产业在复杂严峻的经济形势下保持逆势增长。全市实现规模工业总产值932.6亿元，产值过200亿元产业集群1个，过100亿元产业集群2个，过50亿元产业集群4个。全市亏损企业6家，亏损额3***0.3万元，同比减少亏损1.48亿元，下降80.3%。加快实施走出去战略，外贸出口保持了稳步增长，达到3.7亿美元，增长15.3%，陶瓷行业出口占比达到67%。

　　培育精品，特色发展现代农业。通过搭建农业担保贷款、土地流转、科技教育和农产品交易等平台，积极培育新型农业经营主体，2014年新增宜昌市龙头企业7家，新增农民专业合作社20家，累计达到454家，新增家庭农场33家，累计达到171家，平均每个家庭农场经营规模100亩以上，最大的达3000亩。实施百个精品果园和百里茶叶走廊提质增效工程，加快现代农业示范区建设，建立精品果园103个，高效茶园4个，创建梁山特色瓜菜示范总面积1000亩，我市成为全省唯一的农产品品牌建设示范基地。着力打造精品品牌，土老憨、宜都蜜柑、宜都宜红茶等特色品牌的影响力不断增强，产品进入欧洲、非洲、俄罗斯等国际市场。强化农业科技服务，大力培新型职业农民，科教兴农、职业农民培育经验在全国全省推介。

　　扩容升级，突破发展第三产业。大力发展商贸业，积极引进国内知名商贸企业，雅斯国际、国际商贸城、土老憨农产品批发市场等大型综合商贸中心建成运营。积极谋划电子商务业发展，加快创建全省电子商务农村示范县市，电子商务协会成立运行，天晟同城购、时尚蔓延等电子商务公司影响力进一步扩大。积极改善农村支付环境，通过建设乡镇自助银行、营销网上银行、开通短信平台、布设POS机、转账电话等方式，为农村信息化费进一步打牢基础。2014年，全市新增限上商贸企业20家，完成社会消费品零售总额87.2亿元，增长15%。

以精准服务破除发展困境

　　积极应对经济下行压力大、企业经营困难多等诸多不利因素，在金融、管理、科技等领域推进精准服务，尽心竭力帮助企业在应对困难和瓶颈中实现逆势发展。

　　抓好要素保障。创新金融服务，推出由银、政、保合作的小额保证保险贷款业务和助保贷业务,创新农户小额贷款、林权抵押贷款等新品种，小额保证保险贷款授信额达到1亿元。2014年，全市共为企业贷款105.8亿元，其中重点企业、重点项目尤其是节能减排和科技创新型企业的金融支持力度进一步加强，中小企业、三农、战略性新兴产业发展的信贷投入大幅增长。鼓励和引导企业进入多层次资本市场，2014年四板挂牌企业6家，新三板签约8家，挂牌1家，省级上市后备企业13家。积极对上争取项目资金，产业发展基金及县域经济调度资金达到5亿元，以较低成本成功发行企业债券11亿元。

　　激发企业活力。加快培育现代企业，引导帮助企业建立和完善科学的治理结构，支持企业通过优化重组、合作实现双赢。三八八厂走军民融合发展之路，带动民业配套企业发展，规模不断扩大。兴发集团与贵州瓮福集团开展磷化工合作，化工产品进一步向高端攀升。仝鑫公司和松宜煤业通过资产重组和优势互补实现了强强联合，管理水平、市场竞争力明显提高。2014年，全市新增规模企业34家，总数达到254家，其中亿元企业175家。加大企业家培训力度，举办清华大学企业高级管理人才专题外训班等各类专题培训8余次。优化行政服务环境，全面公开市级权力清单，对投资企业实行全程代办，全年新增各类市场主体4450户。

　　突出高新引领。实施创新驱动战略，超过200家企业建立了企业技术中心、产品研发中心和工程实验室。东阳光公司围绕电子信息、新型药品进行创新，福多司坦项目获得全省重大科技成果奖；宜化楚星通过技改实现能耗成本降低；兴发化工产品创新使附加值得到提高；土老憨创新特色食品调味品，市场竞争力不断增强。2014年，全市新认定国家高新技术企业9家，达到30家。实现高新技术产业产值391.9亿元、增加值102.8亿元，高新技术产业产值占规模工业比重达到40.9%，我市连续4年获评全省科技创新先进市。

以绿色生态打造宜居环境

　　结合四城联创，突出宜都山、水、绿等丰富自然资源优势，充分挖掘历史文化，努力建设文化为魂、水系为韵的特色滨江花园城市。

　　致力生态保护。加快实施绿满荆楚行动，注重通道绿化、河渠绿化、农田林网绿化和企业绿化，全市新增城市绿地12万平方米，森林覆盖率提高到***.5%，宜华一级路被评为省级文明示范路。加强生态水利建设，河流治理、水土保持等方面取得明显成效，九道河等中小河流治理成为全省示范。创建省宜居村庄2个、省绿色示范村3个，顺利通过国家园林城市复查验收。严格落实节能减排目标责任制，单位生产总值能耗下降4%，环境空气质量优良天数达95.6%。

　　推进城乡一体。大力发展镇域经济，激励乡镇冲刺全省百强，形成了5个沿江工业重镇、3个特色旅游名镇和2个生态新镇的鲜明发展格局，红花套、枝城跻身国家重点镇，5个镇（街道）公共财政预算收入突破亿元。以道路硬化、绿化美化等项目建设为抓手，加快引导中心村发展，进一步提高中心村的聚集力和辐射面，九道河、大堰堤、十里铺、梁山等一批美丽村庄逐步建成，全市城乡一体化进程不断加快，城镇化率达到59.25%。

　　倡导文明风尚。以创建全国文明城市为契机，广泛开展道德实践、志愿服务、移风易俗、文明创建等活动，着力提升人文环境，弘扬新风正气，凝聚发展正能量，我市荣获第五届全国文明城市提名资格。深入推进两创工作，以三化四务为目标，将网格化管理延伸至镇村，切实打通农村公共服务最后一公里，在全省率先实现城乡网格化管理全覆盖。

　　（本文系市委书记庄光明在全省县域经济工作会上的书面交流材料摘要。）