红桥力量汉阳区市场监督管理局以作风建设促营商环境提升大力推进就近办服务群众零距离

3个月后的今天，第七届世界军人运动会将在汉盛大开幕，精致汉阳已铺就如画长卷，笑迎全球知音。去年7月至今，40个周六，40次军运会环境综合整治工作调度会高频调度，全区环境综合整治提升完成率超98%。

7月11日，汉阳区委十二届七次全体（扩大）会议召开，动员全区上下攻坚克难、真抓实干，全力以赴打赢打好三大攻坚战，为加快打造“四个品牌”、奋力谱写新时代汉阳高质量发展新篇章奠定坚实基础。

庆祝新中国成立70周年，做好军运会筹备工作，汉阳用行动给出最好献礼——精雕细琢城市风景，让汉阳颜值越来越高；加快推动高质量发展，让汉阳内功越来越强。

这一切，都离不开实干攻坚，离不开全区每个单位、每个街道“自我加压”，共同形成合力。实干攻坚，是目标导向，是问题导向，更是民生导向，考验的是担当，体现的是作为。

3月份正式挂牌以来，作为由多部门新组建的部门，汉阳区市场监督管理局重整行装，“跑步”迈过调整期，实现各部门从“物理融合”向“化学反应”转化。

古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。汉阳区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府和上级部门的决策部署，在市作风巡查第八组的指导下，践行“民呼必应”，将作风建设落在实处，结合“四办”改革和双评议工作，以人民为中心，攻坚克难，强调问题导向，主动求变，找差距、补短板，大力推进“就近办”服务，打造个体工商执照办理下街道、消费投诉调解多方联动机制、特种设备安全监管“全民模式”等特色服务，实现服务群众“零距离”，有力推进了全区营商环境的提升。

审批权力下放街道

“门前”办理“立等可取”

“原来以为又要等很久，没想到竟然这么方便”，7月19日上午，前来取工商执照的琴断口街七里二村小老板林玉萍很惊讶，无意中，她成为汉阳区首位在街道政务中心办理工商营业执照的商户，“办照体验感非常好”。

琴断口街政务中心工作人员在耐心为商户进行办证指导

林玉萍准备开一家新店，17日下午，她带着资料来到社区门口的琴断口街政务中心，在预审窗口人员快速审核完资料后，她因为有事，先行离开了。

不久，她就接到工作人员电话，称手续已经办结，可以随时去取执照，因为手头的事没有忙完，她约定19日上午来取。更给她惊喜的是，工作人员还给了她一封告知信，并现场对工商执照后期的常见注意事项做了详细介绍，让她感到非常暖心。

几年前，林玉萍曾办过一次工商执照，不但要绕路去临街的工商所办理，现场还要排很久的队，也做不到现场拿照，前后对比，她说感受到了政府对个体商户们的关心和帮扶。

7月初，汉阳区市场监督管理局进行了一项重大调整，将原来隶属于各工商所的个体工商执照审批权下放到街道政务中心，目前正在琴断口街试点，未来将实现全区街道通办。“我们权力下沉的目的就是便民，让群众在家门口就能享受优质、快捷的服务”，区市场监督管理局负责人说。

该局“四办”改革办公室主任周莉表示，权力下放后，办事群众基本可以在家门口办理，不用跑远路；同时，该局实施“提能增效”行动。通过前期指导、增加审批人员、采取“容缺受理”等方式，极大简化流程，实现审批提速，“正常情况下，完成审批、发证全流程只需半小时，基本做到当日受理、现场取证”。

琴断口街政务中心负责人肖玥惠说，试点以来，吸引了辖区大量商户前来咨询和办理，在提供办照服务的同时，也拉近了政府与商户们的关系，营造了良好的亲商安商扶商环境。

维权服务站“下楼”

群众满意度“上升”

区市场监督管理局龙阳所最近出了件“新鲜事”，这个消费投诉量常年位居全市前三的管理所，近几个月来，群众对于消费投诉调解工作“不满意率”逐月下降，7月份截至目前，成功实现“零差评”。

“我们辖区情况非常复杂，投诉门类齐，反复投诉多”，龙阳所负责人说。该所辖区不大，只有8.7平方公里，但辖区有大量4S店、写字楼，还有2个大型建材家居市场、1个大型皮革市场、2个大超市和人信汇、摩尔城这两个商圈；再加上家居行业普遍存在维权难的现状，所里人手有限，工作开展不易，此前消费者对于维权调解工作“差评”不少。

为了回应消费者的呼声，切实为群众做好服务，该所自我加压，将消费投诉调解工作的主动权牢牢抓在自己手上，探索新调解机制，调解满意率大幅上升。

“我们做的第一件事，就是让12315消费维权服务站‘下楼’”。该负责人说。为了集中处理家居类消费投诉，该所在欧亚达汉阳国际广场率先设立了12315消费维权服务站，采取的是联络站形式，调解主导权在商场，服务站也在商场客服中心。

经过对大量消费投诉调解案例的分析，工作人员发现，联络站模式有其弊端：一是消费者寻找服务站不方便，影响投诉；更重要的是，商场牵头来进行调解，往往会被消费者认为有“庇护”商家嫌疑，大大增加了调解成功的难度和成本。

汉阳区市场监督管理局龙阳所工作人员在现场调解

为达“就近办”目标，龙阳所对维权服务站进行了改革，将服务站搬到了一楼显眼处，“让顾客一目了然，方便大家‘零距离’维权”，受到消费者欢迎。

为了解决调解效果的难题，龙阳所克服种种困难，主动担当作为，将调解工作主导权抓在手上，牵头率先引入多方联动机制，保证消费者和商家的合法权益。

7月初，有顾客向该所投诉，称在商场购买的某知名品牌燃气灶使用时“面板发热”，并据此提出退货和高额赔偿要求。工作人员调查后发现，该产品并不存在产品质量问题。随后，龙阳所牵头，马上召集商场、商家、消费者、售后服务公司四方现场调解，半天时间就解决了问题，消费者和商家都签订了调解协议书。“按照以前的解决模式，需要对产品先进行检测鉴定，再根据结果来判定责任，周期很长，而且极易变成反复投诉，双方都疲惫不堪”。商场营运部负责人说，多方联动机制实现了消费投诉“现场办”“马上结”，受到商场和消费者欢迎。

设备安全“全民巡查”

“四特”精神炼就“守护神”

作为高速发展中的老中心城区，汉阳不仅有大量的工业企业，同时还有雨后春笋般涌现的高楼大厦，随着军运会脚步的临近，工业承压类设备及各种电梯的安全日益成为人们关注的焦点。汉阳区目前保持着无重大特种设备事故，无重大电梯安全事故的良好纪录，背后是因为有一群“四特”精神炼就的监察人员。

“五一”期间，有业主反映汉阳区某小区电梯出现故障无法正常运行，影响出行。区市场监督管理局安全监察人员立即赶赴现场调查，并责成物业和维保公司连夜进行维修。第二天，监察人员再次来到现场，确认电梯已修复正常。事后，监察人员将自己的手机号码留给小区业主，便于出现紧急情况可以第一时间联系处置，做到群众诉求“马上办”“就近办”，业主们表示非常满意。

汉阳区市场监督管理局工作人员在进行电梯安全检查

为了能够及时回应居民呼声，实现特种设备安全问题处置“就近办”，汉阳区市场监督管理局还织就了一张绵密的“大网”，充分借助社区网格员队伍，在全区建立了由133位安全协管员构建的巡查队伍，覆盖11条街道、108个社区，“他们距离老百姓最近，能就近了解居民的呼声”，区市场监督管理局相关负责人说。

此外，该局还组织召开了全区气瓶充装单位、军运会重点单位和容器、锅炉、压力管道使用单位特种设备安全保障工作部署大会，落实相关特种设备安全保障工作，对安全隐患实行“零容忍”。

“所有这些机制的运行都离不开作风优秀的队伍”，该负责人表示，武装该局工作人员的就是“四特精神”，即特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐，“只有建立好的作风，才能给人民交出满意的答卷”。