直通黄冈起宏图罗田打造风光水储新能源产业示范县

在革命老区黄冈，一次面向10个县（市、区）党政主要负责人的“大考”，正在紧锣密鼓筹备中。这次大考的主题是“产业答辩”，就是要通过系统梳理分析本县（市、区）的资源禀赋优势和产业现状基础，合理确定当地将重点发展的两至三个主导产业，勾画出“以思想破冰引领发展突围”的路线图、施工图。

起宏图！罗田打造“风光水储”新能源产业示范县

很多人对罗田县并不陌生，都知道它是著名的板栗之乡、甜柿之乡，但是新一届县委县政府提出，罗田要打造中部地区“风光水储”一体化新能源产业示范县。那么，发展新能源产业，罗田有什么，靠什么，其前景如何呢?

在罗田县召开的2021半年经济形式专题调研会上，罗田县委、县政府提出，将新能源产业，作为振兴县域经济的三大战略性新兴产业之一进行谋划。罗田的思路是：以抽水蓄能为核心、以光伏发电和“动力电池”为重点、以风力发电为突破、其它新能源为补充，全力打造中部地区“风光水储”一体化新能源产业示范县。具体目标是：力争到2025年，实现产业总投资过200亿元，年产值过70亿元，年税收过8亿元。

黄冈市罗田县委副书记、代理县长 周黎：“罗田是国家级的重点生态功能区。生态是罗田最宝贵的资源，我们按照市委市政府的要求，在“山”字上下功夫，在“水”字上做文章，着力把生态财富转化为经济财富，把生态优势转化为发展优势，将新能源产业和生物医药、文旅康养产业一起，作为我县的三大主导产业。这是县委、县政府立足县情，发挥比较优势，借力发展作出的重大选择。”

罗田发展新能源产业具有丰富的水资源、太阳能资源、地热资源和风能资源优势。以水资源为例，县域内巴河等五大水系年径流量达13亿立方米，有水库174座，地势北高南低落差大，水电发电和储能潜力巨大。早在上世纪纪70年代，罗田就有小水电站100多座，还被评为全国小水电百强县。

黄冈市罗田县委副书记、代理县长 周黎：“如何将山水优势转化为发展优势，这是县委、县政府当前面临的重大课题。以水资源为例，我们一方面正在对全县的小水电站进行清理，31座列为了退出类，46座列为了改造提升类，改造提升主要是进行全面的技术改造、提档升级，提高发电厂安全生产的标准、自动化程度和运行质效，另一方面还要大力发展抽水蓄能产业，通过引进培育龙头水电储能企业，带动全行业提档升级、脱胎换骨。”

做大新能源产业，罗田有产业基础。天堂河抽水蓄能电站是全省第一座抽水蓄能电站，装机规模7万千瓦。白莲河抽水蓄能电站则是湖北唯一已经建成运行的大型抽水蓄能电站，装机规模120万千瓦。目前，第三座装机规模140万千瓦的平坦原抽水蓄能电站项目已经立项，正在抓紧推进。

黄冈市罗田县发改局局长 杨继堂：“它将是罗田县单体投资额度最大的项目。加上莲蓄、天蓄，一个县有三个抽水蓄能项目，这在全国也是少见的。”

光伏发电方面，罗田已经建成总装机规模30万千瓦，年创造产值2亿元，税收超过2000万元；地热开发方面，已建成三里畈温泉风情小镇，另一座温泉小镇也在建设之中，汤河温泉“引热入城”项目正在谋划推进；动力电池方面，中蓝宏源、宏源药业两家公司已建成年产5000吨六氟磷酸锂生产线，年产值超过20亿元，税收2亿多元。此外，生物质能、垃圾发电等项目，也陆续开始在罗田落户。

黄冈市罗田县委副书记、代理县长 周黎：“我们的目标是到2025年，新能源产业年税收过8亿元。8亿元是个什么概念呢？就是相当于目前全县一年的地方可用财政收入。要把新能源产业做成县域经济的主导产业，必须借力发展，借力国家的产业政策，借力大型国有企业、上市公司，引进像中国电建、三峡集团、湖北能源、湖北宏源这样的大企业，借助它们的技术优势和资金实力，共同做大做强全县新能源产业。”

据了解，目前罗田已经引进国家电网、中国电建、三峡建设等能源企业15家落户，其中央企、世界500企业4家，上市公司10家。

18年磨一剑！罗田第三个抽水蓄能电站呼之欲出

在罗田县委县政府描绘的新能源“产业地图”中，抽水蓄能是核心。之前，罗田县已经率先建成了天堂河、白莲河两个抽水蓄能电站。眼下，第三座平坦原抽水蓄能电站已经进入实施阶段，项目进度在全省新一轮抽水蓄能电站项目中领先。而鲜为人知的是，罗田县谋划这个项目已经走过了18个年头，真正是十年磨一剑。

9月1日，湖北省政府发布通告，明令禁止在罗田县平坦原抽水蓄能电站工程建设控制范围内，新增建设项目及迁入人口。

黄冈市罗田县发改局局长 杨继堂：“禁建令的发布标志着这个项目，提上了省政府重大项目的议事日程。前期这个项目已经纳入了国家规划，完成了预可研审查，目前准备进行可研及11个专题的专题审查。”

大型抽水蓄能电站被誉为是电网的“最后一根火柴”。假设电网某一天因自然灾害突然崩溃，大面积停电陷入黑暗。这时，各地的水电、火电站虽然完好无损，可是要发电，必须先通电才能让机组启动。而抽水蓄能电站接到指令后能迅速“黑启动”，几分钟内从零负荷达到满负荷运行，届时一道道强大电流送往各大电站，让光明重现。之前，装机规模1200兆瓦的湖北白莲河抽水蓄能电站是全省唯一的大型抽水蓄能电站。

平坦原抽水蓄能电站项目总投资86亿元，设计装机规模1400兆瓦，设计年发电量14.7亿度。它建成后，不仅将为华中电网的安全上“双保险”，而且罗田县将出现白莲河、平坦原、天堂河三个抽水蓄能电站“三足鼎立”局面，对于优化产业结构、提升产业层次、增强县域经济实力也将产生积极影响。

湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司总经理 刘原峰：“项目建成后，将每年给罗田县带来10亿元的产值，每年也带来2亿元的税收。”

2020年9月，平坦原抽水蓄能电站项目被列入国家规划。目前前期工作正在抓紧推进。

平坦源抽水蓄能电站101勘探洞现场负责人 周元胜：“这个勘探洞是去年冬月开工，全长是2460多米，目前打到了1200米 主洞要打1900米。之后（还要打）200多米的有两条支洞。主洞估计今年完工，支洞明年上半年完工，总共工期是一年半的工期。”

据了解，罗田县委、县政府从2004年就开始谋划这个项目，18年来无数次“跑省进京”，争取立项的经历十分坎坷。

黄冈市罗田县发改局局长 杨继堂：“当时主要是受两大因素限制。一个是有人认为，罗田已经有两个抽水蓄能项目；第二个是它在三区之内，项目审批比较严格。所谓三区，就是大别山自然保护区、大别山森林公园、大别山地质公园。”

2014年底，眼看争取了10年的项目被判了“不可能”的死刑，一个偶然的机会，华电复兴能源集团公司一位高层领导听说了这个项目，现场考察后很感兴趣，迅速与罗田县政府签约，于是项目又起死回生。几年后，华电也退出了，罗田县委、县政府只好“单打独斗”，继续向上级有关部门游说争取。2019年4月，平坦原抽水蓄能电站项目进入国家能源局的视野，终于迎来了柳暗花明。

黄冈市罗田县发改局局长 杨继堂：“这个项目从谋划到实施前后经历了18年，真正是十年磨一剑。经历了从不可能，到有可能，到实施三个阶段。”

目前，这个项目已经完成了签约，成立了湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司。预可研报告通过了评审，项目实物指标调查正在进行。计划今年12月底完成项目核准，2022年4月临建工程开工，2022年10月主体工程开工。

湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司执行董事、总经理 刘原峰：“项目落户平坦原，有着独特的地理和区域优势。首先上库可以利用平坦原天然的盆地，下库可以利用已建成的小水电水库，同时平坦原的落差可以近600米，而且处于武汉电力负荷中心。”

在新一届罗田县委、县政府描绘的“产业地图”中，绿色新能源是三大主攻产业之一。而光电、风电这些不稳定、间歇式的电并入电网后，会对电网安全稳定产生不良影响。这时，就需要把它们送往抽水蓄能电站储存、加工，变成优质安全的电能。白莲河、天堂河、平坦原等抽水蓄能电站的建设，为罗田发展绿色新能源产业铺平了道路。

黄冈市罗田县发改局局长 杨继堂：“三个抽水蓄能项目对于促进新能源上网消纳，改善电能质量，维护电网稳定，发挥着重要的作用，将为罗田建设绿色能源大县提供有力支撑。”

100万千瓦！罗田这个光伏发电项目凭啥获好评？

今年7月下旬，黄冈市举行上半年重点项目拉练检查。这次拉练检查“门槛”提高，最终10个县（市、区）中，只有8个县（市、区）的10个项目入选，2个县因为没有合适的项目而“轮空”。在这次近乎苛刻的拉练检查中，罗田县骆驼坳100兆瓦农光互补光伏发电项目不仅成功入选，还受到了市、县两级领导的一致点赞。

7月21日下午，拉练检查活动走进罗田县骆驼坳100兆瓦农光互补光伏发电项目现场。眼前的项目让参加拉练检查的市县两级领导一致称赞。黄冈市委书记张家胜现场点评说，黄冈有很多很好的资源，包括风能、光能、水能等，这个项目是资源换投资的典型，罗田县能把它引进来，值得大家深思。

黄冈市委书记 张家胜：“我反复跟大家说的一个观点，老区不是落后的遮羞布。看了之后，我们老区有很多地方干得很好啊，我们老区精神叫不胜不休。”

参加拉练检查的浠水县委书记付宇点评时坦言，这个项目给了他三个启示。

黄冈市浠水县委书记 付宇：“一个就是罗田这种坚持高质量发展的决心始终没有动摇。罗田从来没有因为它是受限制的地区，因为工业基础的薄弱，而放弃高质量发展推进的力度；第二个启示，怎么样把自己的风、光、水、气（资源）更好地充分利用；第三个启示，就是立足于这种优势，立足于这种决心，我们怎么样把这种产业链进行更好地延伸。”

投资方介绍，项目占地2400亩，投资6亿元。建成后，每年可发电1.2亿度，实现产值6000万元，贡献税收700万元，还能带动近400人就业。

显然，无论是投资规模，还是产值或税收，这些数据在本次接受拉练检查的10个项目中并不亮眼，它受到“一致好评”还有更深层次原因，发电效率高就是其中之一。

罗田县100MW农光互补光伏发电项目经理 杜辉：“罗田是山区县，光照充足。我们项目年利用小时数达到1100小时，在湖北省同类项目中居于前列，经济效益较高。”

不仅如此，农光互补光伏发电项目还有一个设计特点，让参加拉练检查的市县领导服气，就是它的光伏发电板“高高在上”。

罗田县100MW农光互补光伏发电项目经理 杜辉：“国家要求我们光伏组件最低点离地面是2米，一般只能是人工进场去耕种，机械进不了场。我们加高了0.5米，达到2.5米，保证农业机械能够进场实施大面积的耕种，仅这一项，我们的投资就增加了500万元。”

100兆瓦农光互补光伏发电项目只是一个缩影。目前，罗田县已经招商引进了大唐光伏、天合光能、江苏通灵等龙头企业建设光伏发电项目，已经建成或正在建的有大唐石桥铺50兆瓦、三里畈50兆瓦农光互补光伏发电项目、江苏灵通园区屋顶50兆瓦项目、光伏扶贫33兆瓦、湖北善众公司安置点屋顶30兆瓦等项目。罗田县县委主要负责人认为，以骆驼坳农光互补光伏发电项目为代表的一批项目，契合了当地的绿色发展定位，解决县域经济发展中我“有什么”、“缺什么”、“要什么”的问题，是它受到广泛认可的深层次原因。

黄冈市罗田县委副书记、代理县长 周黎：“罗田地处大别山腹地，是受限制的发展地区，同时风、光、水、电资源丰富，这些项目最大的亮点就是它立足于县情，将本地的太阳能资源丰富的优势变成了发展优势，提升农光综合利用效率，形成了风、光、水、土一体化发展格局，这也契合了罗田绿色发展的定位。”