株洲日报拆出一片艳阳天

作为“产业项目建设年”及“温暖企业”行动的关键环节，土地征拆工作至关重要。尤其在进入下一个十年发展之际的云龙示范区，做好土地供应，才能够确保项目的及时落地和建设。

在借鉴“以村为主”自主拆迁模式试点尝到了甜头后，该区今年出台了“以村为主”自主拆迁模式工作管理办法，充分激发了村集体经济组织的积极性，实现了村民从“要我拆”到“我要拆”的转变。

新的模式收到了实效。占地151亩的产业园四期项目，在短短60天内就交了地；截至6月16日，云龙示范区今年已完成征地拆迁2529亩，征地拆迁进度居全市前列。

政策：项目按时交地，村集体将获得奖励

经过多年的发展，云龙示范区开发建设全面提速，相继建成云龙大道、城铁大丰站等一批基础设施，“五纵十横”路网基本建成。并先后引进了华强集团、中国移动、中国华录、绿地集团、中国平安等世界500强和中国500强等国内知名企业。文旅创意园、职教科技园、大数据产业园、云龙产业新城等“三城五园”初见成效，区域综合实力大幅提升。这些成就的取得离不开征地拆迁的攻坚克难。征地拆迁是云龙推进重大项目的开路先锋，也是云龙这座产业新城崛起的基础。

云龙要发展，就必须又快又稳推进征地拆迁工作。去年8月份开始，天元区马家河街道金龙社区试点“村自主拆迁模式”后，随即，云龙示范区云田镇率先在全区以龙母河片区开发项目、大数据产业园项目为试点，实行“以村为主”的征拆模式转变。

尝到甜头后，2019年，云龙示范区在全区对符合条件的项目大力推行“以村为主”自主拆迁模式，并出台了《关于“以村为主”自主拆迁模式工作的管理办法》。

“我们出台的新政策规定，拨付给村集体经济组织支配使用的工作经费比例提高了，最重要的一条是，项目按规定时限交地的，按实际征拆面积给与村集体经济组织1万元/亩奖励。”云龙示范区征拆办负责人告诉记者，一方面是工作方式的转变，以前征地拆迁是镇、街道为主导，现在是村集体“当家做主”，社区、村书记成为征拆指挥长；另一方面，工作经费能够充分保证，额外的奖励除了部分给予个人外，剩下的大部分将用于集体经济的发展，让更多的老百姓分享到经济发展的成果。

效果：涉征151亩项目，2个月实现交地

2019年，云龙示范区产业园四期、响塘储备地133亩项目“以村为主”自主拆迁模式的继续实行，进一步让社区成为征拆工作主体，在工作经费使用、奖金提取等方面充分向社区倾斜。

产业园四期项目涉及龙头社区大塘、杨家两个组，涉征面积151亩，是该社区有史以来最大的征地拆迁项目。“项目启动后，我们成立以社区书记为指挥长的项目指挥部，将任务分解到每个社区干部，并召开征地拆迁动员大会和政策宣讲会，包括一些瘫痪在家的户主，我们都派车接户主到现场参会。”龙头社区相关工作人员告诉记者，实行“以村为主”自主拆迁模式后，社区干部压力更大了，但更有动力了。

不过，产业园四期项目征地拆迁并非一帆风顺。由于龙头社区自2012年起就开始了征地拆迁，征地拆迁新政策出台后，一些拆迁户一时难以接受。“除了我们社区干部去做思想工作，我们还把区领导和镇领导请到了社区，一起给他们做工作，做到征地拆迁公开透明，让他们信服。”上述负责人说。

“以村为主”自主拆迁模式并不是完全让村和社区“关起门来”搞征地拆迁。“区、镇（街道）相关部门就是‘保姆’，要搞好服务工作。”云龙示范区征拆办负责人告诉记者，各相关部门、联系部门必须大力支持和配合，根据项目要求做好各项工作；项目推进过程中遇到的一般性问题由项目部门自行召开调度会议解决，对政策未能涵盖的问题，由征拆办牵头组织相关部门召开调度会议，重大问题报征拆领导小组，由领导小组在24小时内回复处理。

另外，为提高“以村为主”自主拆迁模式相关方面的工作积极性，云龙示范区对辖区内所有实行“以村为主”自主拆迁的项目，严格兑现各项奖励。对按期交地的，业主单位、征拆办将确保奖励及时到位；对无法按期交地的，将依规取消各项奖励。

产业园四期项目4月20日启动征拆工作，到6月20日就能按时交地，刷新了“云龙速度”，也成了云龙“以村为主”自主拆迁模式的典型案例。几天后，龙头社区将拿到这一个大红包——151万元的政策奖励。

与此同时，响塘储备地133亩项目也在顺利推进中，目前只剩下房屋的征拆工作。