我市全国首推劳动人事争议全程调节新机制

　  为有效提升劳动人事争议调解仲裁效能，构建和谐劳动人事关系，我市在全国率先构建维护和谐劳动人事关系的“泰安模式”——全程调解机制，对劳动人事争议实施全过程、全方位调解，有效提升了劳动人事争议调解仲裁效能。
　  劳动人事争议处理制度建立20多年来，妥善处理了大量劳动人事争议案件，但随着我市经济社会的发展和各项改革的深化，这项工作面临许多新情况和新问题，为此我市及时调整工作思路，从建立机制、源头预防入手，将工作重心由“以裁为主”向“调裁结合、以调为主、全程调解”转变，在全市建立起全程调解机制。我市劳动和社会保障局与市政法委、市中级人民法院、市总工会等十部门共同参与，联合对各类劳动人事争议实施全过程、全方位的全面调解，积极预防劳动人事争议，妥善化解矛盾纠纷。
　  不伤感情就能定纷止争。由于某学校整体搬迂，6位在学校食堂工作的职工劳动权益受到影响，他们委托律师事务所吴律师向市劳动人事争议调解仲裁处要求仲裁。按照原来程序，这类案件会直接立案。现在重调解，慎裁决，经当事人同意，先行调解，把双方矛盾及时化解。通过先行调解程序，6位员工得到相应补偿。
　  在劳动人事争议受理工作中，我市改“刚性裁决”为“柔性调解”，一旦发现劳动人事争议，基层调解组织在第一时间介入调解，对于直接到调裁机构咨询申诉人员，接待人员建议、引导他们首先到各类行业、各个单位调解组织调解。对于确需立案的，坚持科学运用立案调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解、庭外调解“五步调解法”，把调解贯穿到整个过程的每个环节。相对于刚性裁决而言，这种建立在平等自愿基础上的协商、调解手段，能够把问题消除在萌芽状态，最大限度地降低双方当事人的对抗性。
　  泰安交运集团是我市大型运输企业，2008年以来先后兼并三家企业，人员组成复杂。该企业充分依托公司内部建立24个基层调解委员会，在劳动争议预防、调解等方面走出一条新路。2009年以来，18起劳动争议全部“内部消化”。近年来，泰安交运集团先后共与合并的三家企业788名员工签订劳动合同，补缴社会保险金600余万元，未发生一起群体上访和预计上访事件。
　  全市立足构建多层次、全方位立体化调解模式，劳动人事仲裁机构自觉加入“大调解”格局，在维护社会稳定中发挥着重要作用。目前，全市共建立各类劳动争议基层调解组织2824个，专兼职调解员达到10826人。2009年以来，排查预防调解各类劳动争议4828件，进入仲裁程序的案件通过“五步调解法”调解结案率达52%。我市还探索建立由政法部门牵头的劳动关系调整联席会议制度，建立了劳动人事争议预防预警制度，重点抓好基层调解制度规范、各类调解组织建设、调解员培训、督导考评等六项工作，确保机制顺利运行。