李英杰突出以改善民生为重点的社会建设进一步完善覆盖城乡的社会救助体系

　　11月27日，市政府召开市长办公会议，专题研究扶贫帮困工作。市长李英杰在会上指出，做好城乡扶贫帮困工作，切实解决好贫困群体最关心、最直接、最现实的利益问题，是贯彻***的具体体现，是落实科学发展观的客观要求，也是建设和谐沈阳的重要内容。各级政府、有关部门要更加突出以改善民生为重点的社会建设，进一步完善覆盖城乡的社会救助体系，妥善解决困难群体的基本生活。与此同时，要继续做好就业再就业工作；广泛开展各种形式的扶贫帮困活动；稳定“两节”期间的市场供应，保证困难群体生活；公共财政体系要进一步向民生倾斜，让改革发展的成果更多地惠及人民群众。

　　市民政局汇报了今年以来沈阳市扶贫帮困工作的进展情况和2008年扶贫帮困工作的实施方案。今年以来，沈阳市出台了一系列政策措施，采取多种形式开展大规模的扶贫帮困活动。前10个月，地方财政共投入资金约5亿元，保证了困难群体的基本生活。

　　李英杰在会上讲话，对今年以来沈阳市开展扶贫帮困工作所取得的成绩给予充分肯定。李英杰指出，党的十七大报告提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。市委、市政府高度重视这项工作，各级政府、有关部门，都要从贯彻落实党的***的高度，在加快经济发展的同时，妥善解决好困难群体的基本生活。

　　李英杰要求，首先，要进一步完善城乡社会救助体系，结合沈阳实际，在现有基础上提高水平，提高系统性和可操作性。要完善以城乡居民最低生活保障制度、城乡低保边缘户救助制度、农村五保户供养标准、农村敬老院改扩建工程、提高孤儿生活标准为主的基本生活救助制度；完善以城乡贫困户住房解困、城乡特困居民医疗救助、扶贫助学、供热保障金补助为主的专项救助制度；建立完善以“两节”临时救济、灾后临时救济为主的临时救助制度；实施慈善救助项目，开展慈善援助活动。第二，要把解决就业问题作为扶贫帮困的根本措施，帮助困难群众实现就业和再就业。要建立困难群体就业的援助制度；开发公益性岗位，优先安排零就业家庭就业；工商、税务、金融、财政、行政执法等部门都要为困难群众实现就业提供方便；发挥好群团组织的作用，广开就业门路。第三，要广泛开展各项扶贫活动。包括农村的开发式扶贫、科技扶贫、文化扶贫、医疗扶贫等，开展好万名干部包万户的扶贫活动，广泛深入开展献爱心送温暖的扶贫帮困活动和社会救助活动。第四，要贯彻***精神，稳定市场供应，保证困难群体的生活。要搞好群众基本生活必需品和副食品储备；重点抓好猪肉的货源组织和调运，确保节日期间猪肉等副食品供应充足、质量可靠、价格合理；加强市场监管，维护市场的正常秩序。第五，要进一步加强对扶贫帮困活动的组织领导。要加大公共财政的投入力度，确保扶贫帮困、改善民生各项工作的资金需求。要探索建立扶贫帮困的长效机制，急群众所急、想群众所想、帮群众所需、解群众之忧，把党和政府的温暖送到千家万户。

　　市委常委、常务副市长赵长义参加会议并讲话。