市安委办关于印发贵阳市推进企业全员安全生产责任制实施方案的通知234025
Admin - admin
于2022年07月23日发表
各区、市、县安委办，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市安委会有关成员单位：
经研究决定，现将《贵阳市推进企业全员安全生产责任制工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
贵阳市安全生产委员会办公室
2018年4月3日
贵阳市推进企业全员安全生产责任制实施方案
按照***安委办、省安委办关于推进企业全员安全生产责任制工作的要求，扎实推进全市企业全员安全生产责任制工作，全面落实企业安全生产（含职业健康，下同）主体责任。结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以及******、李克强***等国家、省、市领导关于加强安全生产工作的系列***和指示要求，坚持以人民为中心的思想，牢固树立安全发展理念，以深化安全生产领域改革为契机，切实改进安全监管执法工作，督促企业落实全员安全生产责任制，进一步提升企业的安全生产水平，有效预防各类生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为建设公平共享创新型中心城市营造良好的安全环境作出贡献。
二、总体目标
通过推进企业全员安全生产责任制工作，到2020年，全市企业均应建立健全符合国家法律法规标准规定、结合企业自身实际的全员安全生产责任制，形成企业安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，减少企业“三违”现象发生，降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，有效解决企业安全生产责任传导不力的问题。
三、组织领导
成立由市政府分管领导为组长，市政府分管副秘书长、市安委办主任为副组长，市安委会有关成员单位负责人为成员的全市推进企业全员安全生产责任制工作领导小组。领导小组办公室设在市安委办，市安委办分管副主任兼任办公室主任，负责日常事务工作。
四、时间安排
推进企业全员安全生产责任制工作，共分为三个阶段。
（一）第一阶段（2018年，试点阶段）。市级监管部门在煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、水泥、建筑施工、交通等重点行业（领域），按照企业类型、规模等因素分别确定5-10家试点企业开展试点工作。2018年4月10日前向市安委办报送试点企业名单，9月底前报送试点企业经验做法材料。
（二）第二阶段（2019年，全面推进阶段）。各级各部门各单位，要在第一季度召开专题会议上，安排部署落实企业全员安全生产责任制工作，在推广试点企业典型做法的基础上，全面推动企业开展全员安全生产责任制工作。
（三）第三阶段（2020年以后，全面实施阶段）。从2020年开始，全市企业均应建立全员安全生产责任制并严格按要求组织实施。对尚未建立和落实全员安全生产责任制的企业，依法依规按照“四个一律”“五个一批”要求采取相关措施进行处理。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门各单位，要高度重视推进企业全员安全生产责任制工作，成立相应工作机构，切实加强组织领导，精心制定工作方案，明确细化职责分工，确保机构、人员、责任落实到位，强力推进企业全员安全生产责任制工作的落实。
（二）坚持分类指导。要结合实际，按照“一企一标准、一岗一清单”的要求，分类指导和督促企业制定全员安全生产责任制，对所有层级、所有岗位、所有人员都要明确安全责任，确保企业全员安全生产责任落实到位。
（三）注重典型引路。要选择基础条件好的企业，先行开展企业全员安全生产责任制工作。对在开展工作中存在的突出问题，属地安委办要及时进行研究和解决，并做好资料的收集整理工作，形成经验材料及时报市安委办，对确有借鉴意义的，在全市进行印发。
（四）严格标准规定。要按照《安全生产法》《职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等法律法规标准规定，建立健全本企业的全员安全生产责任制。企业主要负责人，要带头认真履行安全生产第一责任人的职责。
（五）健全完善机制。要把企业全员安全生产责任制工作与构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、推进安全生产标准化建设等工作相结合，建立并完善全员安全生产责任制的制（修）定、公示、教育培训、考核管理等一整套工作机制，确保工作扎实有效、稳步推进。
（六）严肃责任追究。市安委办将各级各部门各单位推进工作情况纳入巡查考核内容，严格进行考核。每个阶段明确的工作任务，没有完成的，严肃对相关责任单位、责任人进行查处。对拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的企业，纳入安全生产不良记录“黑名单”进行联合惩戒，并向社会公布。
