建设繁荣富庶文明幸福新海城
不久前结束的市委十一届二次全会暨经济工作会议上,确立了我市今年发展的宏伟蓝图。今年全市工作总的要求是准确把握稳中求进、稳中求快总基调,加快推进三转型一创新,坚持一手抓发展,一手抓民生,一手抓经济,一手抓社会,一手抓城市,一手抓农村,以转变发展方式调结构稳增长,以创新社会管理惠民生促和谐,以繁荣发展文化铸灵魂聚力量,推动经济社会平稳较快发展,努力开创鞍山科学发展、创新发展、和谐发展新局面。本报从今天起开辟《县(市)区开发区书记谈发展》栏目,将进入十二五以来全市各个领域繁荣发展的喜人局面、今年的重点工作以及目标计划展示在全市人民面前。让我们乘着刚刚结束的我市两会东风,在市委、市政府的正确领导下,进一步坚定信心,奋发有为,为建设一个富庶文明幸福新鞍山而努力奋斗!
2012年是实施十二五规划承上启下的重要一年,作为省、市县域经济排头兵,海城市确立了十二五末财政一般预算收入超百亿、打造人口五十万的现代化中等城市的目标与方向,今年海城市要以三转型一创新为主线,全力推进工业化、城镇化和农业现代化,加速建设繁荣富庶文明幸福新海城。今年,海城GDP将同比增长15%、财政一般预算收入将同比增长25%、固定资产投资将同比增长30%。
记者:2010年,沈阳经济区上升为国家级发展战略,海城作为沈阳经济区城际衔接带的重要节点,海西新城、腾鳌新城和牛庄、析木新市镇被纳入环沈阳经济区的33个新城新市镇之中,如今,海城扩城的计划进展如何?
王潜:海城一向敢为人先,善为人先。去年,围绕两城两市镇建设,海城累计投资近21亿元,完成了一大批路桥等基础设施建设工程。全年房地产施工面积586万平方米,同比增长***%。与此同时,今年海城市还将继续加大两城两市镇建设力度,海西新城要坚持沿河跨河发展的思路,推进老城改造和新城路桥等基础设施及公益设施建设,同时推进菱镁基地、专业市场集中区和西柳、南台两个专业市场配套加工园区建设,促进发展要素向新城集聚。腾鳌新城要重点推进新城核心区、温泉健康产业城和钢铁深加工园区、农高区建设。 牛庄新市镇要重点加快建设古城和水暖配件加工园区。析木新市镇要重点加快牌楼城镇、菱镁初加工园区、东部通海产业大道建设和东部文化旅游产业开发。通过南北双新城、西两市镇的发展,带动全区域经济快速发展。
记者:现在,困扰海城发展的最大瓶颈是什么?海城又将如何***?
王潜:海城面临的土地瓶颈正在***。2011年,海城市累计搬迁村屯48个、企业132家,拆迁891万平方米,腾出净地518万平方米。2012年,海城市将继续加大融资和空间整理力度,在做好第二期10亿元地债发行基础上,依法实施城镇村屯征收,土地增减挂钩,并通过采取整理未利用地、废弃地和低效用地以及争取上级建设用地指标等方式,加速***土地瓶颈。力争全年拓展产业发展空间15平方公里。
记者:海城的菱镁资源储量大、质量好,菱镁基地的发展也上升为省级发展战略,海城将如何拉伸菱镁产业链条,改变以生产初级产品为主的业态?
王潜:海城的菱镁产业已经由单纯的镁耐火发展成为集镁建材、镁合金、镁化工等为主的菱镁新材料产业集群。去年,菱镁产业集群实现产值418亿元,菱镁基地累计签约落户项目105个,其中开工建设项目50个,建成投产项目30个,菱镁基地被授予省示范产业集群称号。
今年,在拉伸菱镁产业链条上,海城市要重点发展镁建材、镁合金、镁化工产业,菱镁基地开复工项目要在30个以上,竣工达产10个以上,特别要实现中海镁业镁合金制成品、晋德镁合金板材等项目竣工达产,菱镁新材料产业实现产值60亿元。在龙头企业发展上,重点推进已进驻海城的山东高速、北京利尔、武钢集团等国际国内大型龙头企业、上市公司投资的项目,促其早开工、早达产。并通过推进菱镁基地研发中心的开工建设,为菱镁产业链条发展提供技术强有力的技术支撑。预计2012年底,菱镁基地签约落户项目要达到100个,开复工60个以上,竣工达产30个以上,海城市菱镁产业集群实现产值488亿元。
记者:面对一个新的时期,海城的农业和商业又该如何发展?
王潜:海城与其他地区不同,一直以来都是工业、农业、商业三业并举。海城市委、市政府在发展工业经济的同时,也将一如既往地大力发展现代农业和现代服务业。今年,海城市要以建设省级现代服务业集中区为重点,促进服务业发展提速、比重提升。重点推进西柳东区市场集群、中国北方水暖城和南台国际皮革皮具城等项目建设。今年要建成运营占地5.2万平方米的西柳东区小商品城。开工建设占地13万平方米的西柳东区皮革皮草城。建成运营占地30万平方米的中国北方水暖城一期。建成运营占地10万平方米的南台国际皮革皮具城一期。
在发展现代农业方面,今年,海城市要围绕打造全国优质大蒜第一县目标,以农高区为核心,发展生态设施农业。推进一县一品,启动农高区大蒜和果蔬研发展示中心,新建种苗工厂2万平方米,新增滴灌大蒜种植面积1.5万亩。发展农产品深加工和仓储企业,推进农高区与大专院校产学研一体化。建成北京新发地海城农产品展销大厅,组建镇区农业经营服务开发总公司。特别要探索推进大学生村官创业与设施农业建设相结合发展路子,带动农民共同致富。
记者:社会管理的新问题与民生问题相互交织,关系到社会和谐稳定。海城如何根据自身的实际情况做好社会管理创新工作?
王潜:如今,民生问题不仅包含物质生活的各个方面,而且涉及到精神文化生活与政治、社会权益等内容,同时民生问题比过去要深刻、全面、复杂得多,解决起来也需要更大智慧。回应人民群众的新要求、新期待,尽快在以改善民生为重点的公共资源配置、社会建设和社会管理创新上作出探索。
2012年,海城要继续搭建完善群众利益诉求平台,重点推进96715群众利益诉求和解决问题平台建设。加强社会组织建设,在两新组织中实现党的基层组织、群团组织全覆盖;围绕接访、社会治安、信息发布等方面探索创新社会企业、社会团体建设。加强信息化建设,加速七网合一社会管理基础信息网络建设。强化人口服务管理,突出实有人口、流动人口和特殊人群三个重点,创新人口管理模式。
此外,在干部队伍的管理上更要创新。坚持正确用人导向,突出在基层一线、攻坚克难、重点产业突破和狠抓落实中锻炼、考察和使用干部的原则,选拔任用优秀干部。注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,持续推进百名青年干部实践成长工程,大力培养选拔优秀年轻干部。深化干部人事制度改革,推进四差额、四推荐、三票决的干部选用方式。
海城市将在鞍山市委、市政府的正确领导下,保持发展激情,增强发展动力,加速建设繁荣富庶文明幸福新海城,为鞍山科学发展、创新发展、和谐发展作出新的贡献!