坚持问题导向全面从严治党——焦作市庆祝建党94周年全面推进从严治党座谈会发言摘要（上）

    编者按

    昨天，我市召开庆祝建党94周年全面推进从严治党座谈会，与会领导坚持问题导向，坚持就实求实、反求诸己，认真查找我市党建尤其是党风廉政建设方面存在的突出问题及其主观原因，研究提出有针对性的解决思路与措施，为制定市委《关于全面推进从严治党的实施意见》集思广益，为做好我市全面从严治党各项工作统一思想，用全面从严治党的共同决心和行动向党的生日献礼。本报自今日起陆续刊发部分与会领导的发言摘要，敬请关注。

    丁福浩（市委副书记）：在建党94周年这个时候召开座谈会，共同研究我市的全面从严治党工作，很有意义。

    市委对党的建设非常重视，在抓党建上做了大量工作，但我们的工作中还存在一些问题，一是有些党员干部的认识不到位，总认为抓经济是主业、抓党建是副业，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是有的基层组织阵地建设不到位，没有开会的地方，没有活动的场所，存在“晴天大树下，雨天支书家”的现象。三是有的党组织对制度落实不到位，尤其是村一级，制度都挂在墙上，成了摆设，没有真正发挥作用等。

    针对上述问题，结合新形势和省委的新要求，下一步党建工作必须围绕全面从严治党这个总目标来谋划，必须按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求来推进，必须结合“一个战略、四个重点、十大建设”的总思路来安排，统筹考虑、突出重点，扎实推进、务求实效，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，为实现保增长、促发展的目标提供有力保证。

    我认为，下一步推进全面从严治党，要抓好四个关键点：一是党性。党员强不强，关键看党性。党性不纯，党员就容易出问题；党性纯正，党员才能立场坚定、经受考验、克难攻坚、奋勇争先。因此，抓好全面从严治党首要的就是加强党员的党性锻炼，提升党性修养。要开好民主生活会、思想交流会，坚持批评和自我批评，使每个党员都触及灵魂、得到洗礼，使党性不断得到升华。二是规矩。对于我们来讲，做到严守政治规矩，就是要严格遵守党纪国法，站稳立场，在党言党、在党忧党、在党护党，始终在思想和行动上与***保持高度一致。要坚决贯彻落实省委和市委的决策部署，严格遵守组织程序，服从组织决定，遵守党的组织纪律、保密纪律，遵守“五个一律”“八个做到”等要求，保持共产党人的政治本色。三是落实。当前，我们抓落实的主要任务就是保增长，促发展。各级各有关单位要严格按照市委书记孙立坤和市委副书记、市长谢玉安在“保增长促发展”座谈会上的讲话要求，逐项明确责任，逐项加快推进。各级督查部门要把这项工作作为当前的督查重点，盯紧不放，***问效。对进展顺利的要通报表扬，对工作不力的要通报批评，挂牌督促，全力确保各项工作任务的落实。四是制度。随着“三严三实”“三查三保”等活动的持续开展，以及“4+4+2”制度建设的不断深入，一些新的措施、新的做法会不断出现，比如“五个常态化”等，这也需要我们不断健全、补充我们的制度体系，使之更加具有针对性和实效性。

    王明德（市人大常委会主任）：市委召开建党94周年全面推进从严治党座谈会，这种形式很好。一是在党的生日搞纪念活动好；二是纪念活动主题选得好，体现了在党言党忧党为党向党的精神和要求；三是研究从严治党坚持问题导向好，看到问题、找准问题、解决好问题，管党才能管到位，治党才能体现从严的要求；四是查找问题集思广益好，查找和解决存在的问题，把管党责任和从严治党要求落到实处，必须依靠各级党组织和党员干部尤其是各级党员领导干部的智慧和力量，解决好自身和本地本单位存在的问题。

    结合正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找出来的党员干部在思想、组织、作风方面的突出问题，觉得应该多措并举、多方着力，进一步把从严治党要求落到实处。

    一是要从严落实管党治党责任。各级党委作为推进全面从严治党的责任主体，必须真正把从严治党责任当作政治责任，认真地而不敷衍地、具体地而不抽象地承担好、落实好。

    二是要从严教育管理干部。要把严的要求贯穿到干部日常管理的全过程，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。在选人用人上充分发挥领导把关作用，切实做到考评干部以严和实为依据、选用干部以严和实作标准、激励干部以严和实来引领，真正把那些从严从实的干部发现出来、选拔上来、重用起来。

    三是要从严加强作风建设和反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。必须牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，以锲而不舍、驰而不息的决心推进作风建设和反腐败斗争，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

    四是要从严扎紧制度笼子。在立规执纪上下足功夫、做好文章，强化制度刚性执行，从严执纪，动辄则咎，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威。

    秦海彬（市政协主席）：协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在人，关键在党。省委书记郭庚茂在省委九届十次全会上强调，要把党要管党从严治党要求落到实处，以党的建设新成效推动改革发展稳定各项工作新发展。对于我市全面推进从严治党，我认为，要抓住基础性、制约性、牵动性环节，从而推动我市管党治党重大责任落地生根，集聚起焦作转型发展的强大力量。

    一要抓学习。坚定理想信念，不是一句口号，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。要把思想建党摆在首位，抓好中心组学习、领导干部带头学习、党员干部集中学习，通过学习教育拧紧各级党员干部“思想关”。要在各级党组织的活动中，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

    二要抓组织。组织建设是党的建设的基础、从严治党的基础。要建好一个班子，搭好一方平台，建好一支队伍。就是要充分发挥基层党组织的作用，积极加强基层民主政治建设，切实加强基层组织党员干部队伍建设，确保市委的主张成为全市上下的共识。

    三要抓制度。从严治党靠教育，更靠制度。要把制度治党贯穿始终，依靠制度增强行为“硬约束”，做到二者同步推进、同向发力。一方面，要把制度建设看做系统工程，使制度约束覆盖权力行使的各个领域，各项制度之间形成体系；另一方面，要把制度建设融入我市各项改革事业中，使改革的推进与制度的跟进融为一体，及时健全完善制度机制。同时，要加大制度的执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实防止“四风”问题反弹回潮。

    四要抓落实。党的建设永远在路上。要积极践行“三严三实”，按照“三查三保”的要求，将每一项工作落细落小落实。在抓常抓细抓长上下功夫，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，巩固和拓展教育实践活动成果，加强纪律作风专项整治行动，严肃查处顶风违纪行为，营造良好的政治生态环境。强化责任落实，细化党组织抓思想、组织、作风、制度建设的责任，推动各级党组织和党员领导干部真正上心用劲抓党建。今年，市政协研究确定了12个专题议政课题，每个题目都是紧紧围绕保增长、促发展确定的。我们要在认真抓好党建工作的同时，认真开展调查研究，做好每一个课题，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

    王宏昌（市委常委、市纪委书记）：结合前期调研情况和纪检监察工作实际，我觉得当前我市在全面从严治党方面存在着落实“两个责任”不到位、作风建设还需加强、反腐倡廉工作力度还不够等问题。下一步，纪检监察机关要围绕依规治党从严治党这条红线，坚持从严要求、从严监督、从严执纪、从严问责，更好地担负起推进从严治党赋予的历史使命，把全面从严治党要求贯穿于监督执纪问责全过程，落实到纪检监察工作各方面，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    要严肃政治纪律。把违反党的规矩作为纪律审查的重要内容，强化对政治规矩“五个必须”执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，使党的规矩真正成为“硬约束”。围绕加快经济转型示范市和美丽焦作建设这个中心，发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能作用，强化对职能部门履职情况的监督。继续开展我市北部山区私挖滥采等破坏生态环境案件专项问责活动，严肃查处党员干部履职不力、滥用职权、失职渎职、为私挖滥采提供“保护伞”等行为。

    要落实“两个责任”。认真贯彻执行市委关于落实“两个责任”的《意见》，突出抓好市纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉工作。改进和完善党风廉政建设考核和责任追究办法，严格落实“一案双查”和责任倒查制度，加大问责力度，层层传导压力，推动“两个责任”落地生根。推进市、县两级巡察工作，制定《焦作市委巡察组巡察工作方案（试行）》，进一步建立健全部门联动、巡察线索移交督办、巡察成果运用等七项工作制度，确保规范运作。

    要加大惩处力度。充分发挥市查办案件领导小组的职能作用，建立健全司法、公安机关处理党员干部案件和案件线索报告制度、追逃追赃工作协调制度等，加强与公安、检察、审判等机关的协作配合。加强办案协作区建设，充实完善办案人才库，积极推行交叉办案、异地办案，有效解决基层办案工作力量分散、办不成案等问题。完善问题线索发现机制，突出小官大贪问题线索，进一步拓宽案源。

    要坚决纠正“四风”。严格落实市委“五个一律免职”和作风建设“六条红线”的纪律要求，加大通报曝光力度，坚持双月通报制度，严肃查处违反中央八项规定精神的行为。加大对市委《关于规范全市党员干部操办婚丧喜庆事宜的办法》的监督检查力度，继续开展婚丧喜庆事宜专项治理，对顶风违纪、大操大办现象，从严从重查处并公开通报曝光。加大对侵害群众切身利益问题的查处力度，进一步将日常党风政风监督触角延伸到村（社区）。加强对市委、市政府《关于治理为官不为倡导敢于担当的六项要求》的监督检查，对为官不为现象进行严格问责，坚决治理慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题。

    郭鹏（市委常委、修武县委书记）：市委专门召开这次会议，研究部署我市全面推进从严治党的实施意见，充分体现了全面贯彻落实中央关于管党治党重大部署的政治自觉和严格落实党委抓党建主体责任的行动自觉，充分体现了市委民主、求实的作风和爱党、兴党的担当。我觉得，从严治党具有极强的紧迫性，从严治党是一项艰巨的事业，从严治党需要遵循科学规律。结合修武的探索和自己的体会，下一步工作中我要抓好三个方面：

    一是把从严治党做到干部内心深处。通过震撼心灵的党员教育坚定作为一名党员的历史使命和光荣职责，通过工作日佩戴党徽、亮明身份培养自豪感和亮剑精神，通过鼓励党员干部化解难题隐患树立敢于担当标杆，并到优秀党员家中感谢其父母，通过修武人民最关切的景城融合实现民心互动，让党员干部被群众称颂和拥护，最终让党员干部意识到从严治党是提高自身形象和价值感的多赢好事，体现了党组织关爱党员干部的良苦用心。

    二是把从严治党做到群众内心深处。通过学习借鉴河南省教育实践活动“三评议”做法，在修武县各乡镇开展党委民心向背评议活动，评议结果与干部任用挂钩，用真刀真***的量化考核实现群众对于乡镇干部提拔使用的否决作用，也使全面从严治党成为各级干部争取民心、获得群众拥护的主要载体和手段，使人民群众倒逼党员干部从严要求、从严用权。

    三是把从严治党和中华传统优秀文化紧密结合起来。修武借鉴古人“三省吾身”传统，每月举行一次民主生活会，延续群众路线教育实践活动中“红红脸、出出汗”的批评和自我批评，班子成员静下心来自我反省、相互批评、复盘推演和谋划工作，在严肃的党内生活氛围内坦诚沟通、查漏补缺；借鉴古人“群策群力”传统，五大班子之间每季度谈心沟通一次，用定期沟通相互交流反馈，形成政策共识，集思广益避免颠覆性失误；借鉴古人“礼敬”传统，把党建元素潜移默化地嵌入党员干部的工作学习中，从佩戴党徽开始培养党员干部对事业的敬畏心和恭敬心，用17个具体细节在经济社会发展中体现“人民至上、共产党好”，使党员干部时时刻刻不忘民心向背，使人民群众时时刻刻用从严治党的要求监督党员干部，努力把从严治党的要求内化为党员干部的工作样态和精神追求，使从严治党的各项要求从“领导高度重视、层层施压落实”慢慢转化为党员干部自觉自发的习惯行为。

    贾书君（市委常委、宣传部长）：******强调的“三严三实”和市委书记孙立坤指出的当前我市党员干部中存在的八个方面“不严不实”问题，在全市宣传思想文化系统党员干部特别是领导干部中或多或少存在，有些问题还比较突出，主要表现在理论学习意识淡化、理想信念不够坚定，宗旨观念淡薄、为官不为，自律意识不强、违规违纪现象时有发生，工作标准不高、庸政懒政等。

    针对这些问题，要对症下药，制定严格的整改措施。一是加强学习，提升素质能力。要通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题和解决问题。要坚持领导带头，坚持理论联系实际，定期开展专题调研活动，摸透基层情况，不断提升解决实际问题的能力。二是强化理论武装，坚定理想信念。要牢牢抓住思想理论建设这个根本，把学习贯彻******系列***精神作为一项长期政治任务，使思想理论教育入脑入心，坚定党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。三是深入开展党性和法治教育，增强法制观念。要坚持不懈地开展作风教育，推进纪律教育、廉政教育、警示教育、法制教育常态化，并与理想信念教育形成合力。加强党员干部法治教育，强化党员干部法治思维和法治意识，自觉在宪法、法律和党内法规范围内开展党务政务活动。四是带头践行社会主义核心价值观，提升道德境界。要弘扬中华传统美德，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入持久地学习弘扬焦裕禄精神，大力选树宣传知责思为、知岗明任、知位求进、知纪守正，谋事、懂事、做事、戒事、成事的先进典型干部，教育引导党员干部切实转变工作作风，自觉把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动之中。五是加大宣传引导力度，为从严治党营造良好氛围。要将******系列***精神和省委书记郭庚茂在省委九届十次全会上的讲话精神作为党委（党组）中心组近期理论学习的重点内容，组织开展专题学习，并面向基层做好宣讲工作。同时，要加强与中央、省级主流媒体联系合作，大力宣传报道我市落实从严治党的重大部署、重要活动，在全市上下营造全面从严治党的浓厚氛围。

    宫松奇（副市长，市公安局党委书记、局长）：全面从严治党，一要真管真严。要主动地管，在我们党员干部没有出问题的时候就去管，防患于未然；要全面地管，对党员干部的一言一行、一举一动都要管好；要深入地管，管住理想信念，管住道德情操这些根本性的问题；要长久地的管，持之以恒，久久为功。二要敢管敢严。要用制度管住组织，管住主要领导，管住班子成员，只有领导干部自身过硬，才有号召力，才有说服力，才有战斗力。三要长管长严。管长远要靠制度，特别是权力约束机制。要合理分权，避免权力过于集中。要讲程序，把程序性法规作为执政行政的重要依据，将制度执行程序化、程序制度化。要以公开保公正，让权力在阳光下运行。要经常回头看，及时打扫思想上的灰尘和行为上的污点，防止积小成大、积重难返，这样长管长严才能落到实处。

    下一步，结合本人工作实际，一是要增强党员意识，时刻意识到自己是一个党员，自觉服从组织管理；二是要增强领导意识，以身作则，率先垂范，争当表率；三是要增强党委（党组）书记意识，真正把管党治党放在心上、抓在手上，履行好党要管党、从严治党的政治责任；四是作为公安机关的负责人，要更加自觉地把公安工作置于党的绝对领导之下，以党建来带动队伍建设和各项工作，让公安工作在原有基础上有一个新的提升。

    侯趁意（市政府原正市级干部）：市委以全面从严治党座谈会的形式庆祝建党94周年，形式很好，也很有必要。从严治党最根本的就是，要使全市各级党的组织和全体党员都能够自觉地按照党内政治生活准则和党的各项规章办事，增强党的凝聚力和战斗力。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面。

    近年来，***采取了一系列措施加强和改进党的建设，我觉得，推进从严治党，要抓住一个根本，就是严格执行党章和党内政治生活的准则，使各级党组织和广大党员自觉用好党员的八项权利，自觉履行党员的八项义务，牢固树立共产主义信念，全心全意为人民服务。严格按照党内政治生活准则，特别是实事求是、理论联系实际、批评和自我批评、民主集中制等基本内容，使各级党组织的政治生活规范化、制度化，切实提高各级党组织的执政能力。

    推进从严治党要突出两个重点，一是切实加强各级党组织建设特别是农村基层组织建设，选好人、用好人。市委可以选派大批机关干部到农村任职锻炼，在推进城乡一体化、服务“三农”和建设美丽焦作进程中发挥作用。二是结合中心工做好反腐倡廉工作，通过不同的形式，切实加强对各级领导干部和广大党员的教育，增强广大党员干部的责任感和使命感。

    朱亚滨（市人民检察院检察长）：结合检察工作，我觉得从严治党应抓好五个方面：

    一是严肃党内政治生活。检察机关是党领导下的法律监督机关，首要的就是要严格规范党内政治生活，严格遵守民主集中制、党内政治生活准则。最近，我们通过召开党组会等形式，认真传达学习了《***党组工作条例》、最高人民检察院《关于进一步加强地方各级人民检察院党组建设的指导意见》，并将有关制度上墙。下一步，我们将以此为规范，进一步改进党组工作，规范政治生活，真正形成讲政治、讲原则、讲规矩的氛围，确保检察事业始终保持正确的发展方向。

    二是加强教育监督管理。要坚持把从严治党与从严治检结合起来，把教育引导和监督管理结合起来，不断加强和改进检察队伍建设。今年，我们通过开展规范司法行为专项整治活动，认真查摆和纠正在执行制度、规范办案、廉洁从检等方面存在的突出问题，下半年将针对存在问题，强化教育管理，使全体干警真正敬法畏纪、遵规守矩，做到规范司法、廉洁司法。

    三是严格“两个责任”落实。今年年初，我们在各基层检察院述职述廉报告工作中，通过扩大范围、分管领导点评、***问效等方式，使述职述廉工作更实在、作用更明显。今后，我们将继续坚持这一制度，使“两个责任”的落实进一步严起来、硬起来，确保从严治党、从严治检目标的实现。

    四是狠抓惩防一体建设。作为检察机关，我们将充分认识自身在反腐败斗争中肩负的重大责任，树立持续作战、长期作战的思想，坚持以零容忍的态度，持续加大案件查办力度，不断强化“不敢腐”的震慑。同时，要加强和改进职务犯罪预防工作。近期，我们将组织召开全市预防职务犯罪工作领导小组会议暨“送法进机关”启动仪式，进一步加大警示宣传教育力度，增强震慑遏制治本效果，努力推动“不能腐”“不想腐”氛围的形成。

    五是主动接受各方监督。我们将继续坚持向党委、人大报告工作制度，坚持和完善人民监督员制度，逐步扩大检务公开的范围和成效，使接受监督成为检察机关和检察干警更加自觉、更加主动、更加常态化的行动，确保检察机关这个“刀把子”永远掌握在党和人民手中。

    郑秋红（市城乡一体化示范区管委会主任）：对照党章，对照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，对照******系列***精神，按照市委“三严三实”专题教育和市委、市政府“保增长促发展”座谈会精神的要求，结合示范区实际，我们的党建工作还存在着对党员干部的理想信念教育不够、“两个责任”落实不到位、基层基础比较薄、目标管理考核体系没有与干部使用真正挂钩、敢于担当和创新工作方式方法不够、对干部管理失之于宽等方面的问题。

    下一步，示范区将围绕市委、市政府对示范区发展的定位要求，以党建工作统揽全局，在改进作风中狠抓目标落实；以开展“三严三实”专题教育为载体，扎实推进“4+4+2”党建制度机制建设，努力在全区形成从严治党、干事创业的浓厚氛围。

    一是严格落实“两个责任”。区党工委要发挥好表率作用，切实履行抓党建职责，同时全面落实纪委监督责任，支持纪工委执纪监督，配强队伍，坚定不移地执行和维护好党的纪律，坚定不移地从严管理干部，坚持惩防并举，有效惩治腐败。二是强化干部监督管理，严格选人，树立以实绩用干部的用人导向。要完善管理制度、坚持并联审批、推进网上办事，最大限度地方便企业和群众办事。三是坚持以上率下。要自觉按照市委常委在10个方面带好头的要求，加强示范区领导班子建设，以德服人、以身作则，坚持“一线工作法”，到一线解决问题，确保到年底实现地区生产总值增长12%、财政收入增长15%、固定资产投资增长25%的目标。四是以“基层四项基础制度”建设为抓手，深入开展好班子、好制度、好阵地、好载体、好环境的“五好”创建活动，不断夯实党的基层基础工作。五是持之以恒改作风。要认真抓好党风廉政建设，扎实开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向，支持纪委执纪监督，继续保持惩治腐败、纠正“四风”的高压态势，严查发生在群众身边的腐败行为。六是创新工作方法。要努力找准党建服务中心的结合点和切入点，推进党建业务融合，实现党建工作与经济社会发展工作互促共进。

    韩明华（市人社局党组书记、局长）：对照从严治党要求，我们感到差距还不小，尤其是一些干部的不良习惯，若任其延续、久病不除，危害极大。

    下一步，我们将着力在“四个克服、四个树立”上做文章、下真功、求实效：一是克服被动应付、办事推拖、安于现状的不良习惯，树立勇于担当、主动作为、马上就办的优良作风。要在人社系统大力倡导“多为办成事想办法，少为办不成找理由”“成绩归别人、问题归自己”的理念，围绕全市工作大局和中心，发挥好人社工作的积极作用，主动谋划服务转型发展的举措，增强预见性、使命感和责任心，做到敢担当、能担当、善担当、乐担当。二是克服熟视无睹、见怪不怪、习以为常的不良习惯，树立见微知著、风险防控、防微杜渐的良好作风。要教育广大干部职工筑牢思想防线，牢记“权为双刃剑”，保持“如履薄冰、如临深渊”的心态，做到抓小、抓细、抓早、抓常，防患于未然。三是克服人手不够、效率不高、因循守旧的不良习惯，树立敬业奉献、高效办事、务实创新的良好作风。要创新服务手段，改进服务方式，规范服务流程，促进人社干部工作更敬业、办事更高效、作风更务实。四是克服新官不理旧账、疑难杂症积压、不愿处理信访的不良习惯，树立真情为民、耐心接访、敢于攻坚的良好作风。要妥善处理信访与业务的关系，把一些问题解决在工作推进过程中，提前化解掉不稳定因素，避免矛盾集中爆发、难以稳控。

    陈国全（市国税局党组书记、局长）：准确把握全面从严治党，必须抓住三个方面：一是思想建党和制度治党的紧密结合，既靠教育也靠制度，一柔一刚，同向发力；二是明确责任和执行落实的有机统一，既明确主体责任和监督责任，又强化责任落实，不尽责就问责；三是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率先，又要层层传导压力，全党参与，全体党员尽心、尽责、尽力。

    抓好全市国税机关全面从严治党的首要责任在市国税局党组。下一步，我们将重点做好五个方面的工作：一是进一步落实“两个责任”，即强化党组的主体责任，强化纪检监察部门的监督责任；二是进一步严明党纪党规，加强党的思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设，严明党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、工作纪律；三是进一步加强作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚持纠“四风”与树新风并举，营造见贤思齐的工作氛围；四是进一步强化案件查办，坚决查处吃拿卡要报、随意执法等损害纳税人权益的案件，查处为官不为、失职渎职等给国税工作造成不良影响的案件，查处违反中央八项规定精神的案件，查处干部经商办企业、参与社会非法集资、强行向企业推销商品等违规违纪案件；五是进一步推进制度建设，使制度成为广大干部职工保持清正廉洁的“保护网”、远离腐化堕落的“防火墙”。

    魏新洪（沁阳市委书记）：近年来，通过全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，沁阳市有力促进了经济社会各项事业健康发展，但工作中也存在着党建主业意识需要再强化、党员教育管理需要再加强、对违规违纪干部的惩戒需要再严格、监督落实“两个责任”的力度需要再加大、遏制“四风”问题的手段需要再创新等问题。

    下一步，我们要严明党建责任，重点完善领导班子考评、全年综合考核、重点工作专项考核等机制，突出抓好“三严三实”专题教育，完善和落实好“基层四项基础制度”、县级机关“四项基础制度”。严抓基层基础，深化开展“三转三提升”活动，全面推行“四联五服务”机制，加快建设基层服务型党组织。严肃党内生活，加大对党纪党规落实情况的监督力度，发现苗头就及时提醒、违反纪律就及时处理，防止小错酿大祸，最大限度地爱护和保护干部。严改干部作风，持续开展作风建设专项监察、电视问政、效能监察等活动，巩固和深化作风建设成果。严惩腐败行为，加大对基层组织和干部的巡察监督力度，坚决以零容忍态度惩治腐败。

    建议尽快出台调整提高村（社区）干部待遇的有关政策规定，创新党员干部监督方式，探索推行党建工作项目化的考核办法和干部召回制度，切实用好干部“能上能下”的指挥棒，让能者上、庸者下、劣者汰，激发全市领导干部的整体活力。

    本报记者 董柏生 整理