一年见成效三年大变样

    通过重新设立城市管理委员会，将住建管理、国土规划、交通运输、环境保护、公安等部门纳入成员单位，组建专业的城管队伍，构建“大城管”格局，按照城区人口万分之五的比例配备在岗执法人员

　　将城市管理考核涉及十个方面予以量化，每季度组织考核评分，实行奖罚和媒体通报制度，每年考评两次,低于80分的区政府负责人要在媒体上作公开说明

　　市级主要负责研究制定城管政策和管理标准；各区政府是城市管理的主体，对辖区内城市管理事务负全责

　　佛山日报讯 记者庞文彬报道：“佛山市民的素质不会比株洲市民差，株洲市民能够规范好的行为，为什么佛山做不到？说到底就是政府认识不到位、管理不到位。”昨日，在全市加强城市管理动员大会上，市长刘悦伦以株洲为镜，直面我市城市管理短板，鼓励全市上下全力以赴，力争“一年见成效、三年大变样”。

　　在动员大会上，副市长许国首先就新出台的《关于加强城市管理工作的实施意见》及《佛山市城市管理考核评比暂行办法》、《佛山市城市管理考评标准》等三个文件（征求意见稿）起草背景作了详细介绍。

　　近年来，佛山经济取得快速发展，但城市管理水平落后于城市发展步伐，“脏、乱、差、堵”等现象，影响了我市产业升级、招商引资、人才环境提升，影响市民生活舒适感。在5月18日召开的市委十一届三次全体（扩大）会议上，加强城市管理被列入今年佛山的五大核心任务之一。市委书记李贻伟提出，政府要把群众意见比较大的不幸福的因素消除掉，真真正正为老百姓创造幸福的生活环境。在率队考察株洲城市管理经验后，5月14日下午，刘悦伦亲自带领暗访拍摄组对我市城市管理现状进行了查访。

　　动员大会上，有关佛山“脏乱差”与株洲“净序美”的短片，让与会者唏嘘。

　　“关于佛山城市建设城市管理的现状，最近我看了不少地方，感觉喜忧参半，有时候心情愉悦，有时候非常惭愧。”刘悦伦说，株洲之行让他很有感触，株洲的经济水平只是佛山的三分之一，但是城市建设很有章法，每个角落都干干净净。“我们必须正视自身不足，要全市上下共同全力以赴来提升城市管理”。

　　作为加强城市管理的纲领性文件，昨天出台的《实施意见》，参照株洲做法，结合佛山市情，分别在城市管理体制机制、队伍建设、监督考核、资金投入、社会参与等方面做了创新和突破，提出了“运行市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化”及“美化、绿化、亮化、数字化”两个“四化”目标，明确了城市规划管理、市容环境卫生管理、城市基础设施管理等十项主要任务。

　　聚焦城市管理升级

　　其中，佛山重新设立城市管理委员会，被视作此次城市管理体制创新的最大亮点。据介绍，《实施意见》提出佛山需加强城市管理的组织领导，通过重设“市城管委”，将住建管理、国土规划、交通运输、环境保护、公安等部门纳入成员单位，组建专业的城管队伍，构建“大城管”格局。着力充实执法队伍，强化执法力量，按照城区人口万分之五的比例配备在岗执法人员。

　　《实施意见》还明确管理责任。市级主要负责研究制定城管政策和管理标准，编制城市管理专业规范，确定年度目标和考核办法，加强指导监督、检查评比和考核奖惩。各区政府是城市管理的主体，履行属地管理责任，对辖区内城市管理事务负全责。

　　此次城市管理升级，在城市管理监督和考核的机制有了创新突破，根据《考评标准》、《考核评比暂行办法》，将城市管理考核涉及十个方面一一予以量化，强化考核奖惩机制，每季度组织考核评分，实行奖罚和媒体通报制度，每年季评两次低于80分的考评对象党政主要负责人由市委、市政府主要领导进行约谈。

　　刘悦伦表示，加强城市管理，要坚持城市管理与创文工作相结合，处理好外在推动和内在自觉的关系；坚持城市管理和城市升级相结合，处理好建与管的关系；坚持全市统筹和属地管理相结合，处理好市、区、镇联动的关系；坚持政府主导和社会参与相结合，处理好政府、市场和社会的关系。

　　刘悦伦强调，下一步要突出工作重点，找出管理黑点、卫生死角以及群众投诉多、意见大的区域和环节采取措施，集中力量重点突破，并且通过进一步建立健全考核监管机制和经费投入机制，最终实现建设与管理同步。

　　市领导冯德良、卢立湃、许国、彭会、袁毅桦等参加了动员大会。