谱写构建全面开放新格局的禅城篇章

禅城区外事侨务局积极投身国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设，对外讲好“禅城故事”，助推禅城构建全面开放新格局

■今年9月，禅城区委常委、统战部部长杜梅代表禅城区与波马兹市签订发展友好合作关系备忘录，为下一步两个城市之间的交流打下基础。

　　今年3月，英国伦敦华埠新春大巡游中，禅城的龙狮、花车成为一道靓丽风景线，岭南文化耀眼世界的舞台；今年6月，禅城陶瓷打开美国休斯顿市场，续写了从“石湾瓦，甲天下”到“佛山陶，闯世界”新的传奇；今年9月，禅城区总商会与匈、塞、斯、罗结成五国友好商会联盟，开启了与东欧交往的新局……随着对外交往向纵深推进，“禅城符号”在对外交往中愈发鲜明，独具特色。

　　“禅城符号”成为响亮的名片，是塑造有禅城特色对外交往新格局的生动折射。

　　党的十九大报告提出要“推动形成全面开放新格局”“发展更高层次的开放型经济”。今年3月7日，******对广东提出了“四个走在全国前列”的重要要求，要求广东要在形成全面开放新格局上走在全国前列。

　　禅城区委四届四次全会指出，要拥抱“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等重大机遇，用好外部市场、外部资源实现高水平“走出去”“引进来”，在全面开放新格局中实现更大发展。

　　今年以来，禅城区外事侨务局认真贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义外交思想，紧紧围绕禅城区委、区政府中心工作，积极抢抓“一带一路”、粤港澳大湾区发展机遇，搭平台、建通道，有重点、有步骤、开创性地开展工作，创新方式方法对外讲好“禅城故事”，努力提升禅城的国际知名度，不断拓展对外发展空间，助力禅城产品走向世界，谱写了有禅城特色的对外发展新篇章。

　　“一带一路”成效显 

　　拓展对外开放新内涵 

　　从“石湾瓦，甲天下”到“佛山陶，闯世界”，“一带一路”建设的新篇章正在禅城续写。

　　禅城区委主要领导曾指出，要努力为全市形成全面开放新格局多做贡献，努力实现更高水平的“走出去”“引进来”，加强国际友城建设，支持陶瓷、装备、纺织、不锈钢等本土龙头企业“抱团出海”，提升国际化水平。

　　禅城作为佛山制造业的发源地，一大批陶瓷等建材企业将“佛山陶”推向全世界。美国休斯顿当地时间今年6月28日，市政府和禅城区政府共同打造的佛山（禅城）泛家居品牌产品（美国）展示体验馆启动，成为我市在海外建设的第五个泛家居品牌体验馆。

　　这仅是一个缩影。在国家加快推进“一带一路”倡议下，禅城区政企紧密联手，充分发挥自身优势，抢抓机遇，充分发挥“一带一路”交汇点作用，进一步拓展禅城开放空间。一组数据显示，2018年1月至11月禅城区外贸进出口总值862.0亿元人民币，接近去年全年水平，比上年同期增长9.6%。

　　禅城深度融入“一带一路”建设，背后有着禅城区外事侨务局忙碌的身影。据禅城区外事侨务局局长潘惠冰介绍，今年以来，禅城区外事侨务局紧扣发展第一要务，与相关部门联手合力，创造性地做好外事侨务与地方经济发展深度融合的大文章。在前期深调研的基础上，精心组织策划“走出去、引进来”等系列外事出访活动，在加强对外交流中开展项目对接，助力引进人才、技术、资金和项目。

　　首先做好“深调研”。从今年2月底到4月上旬，区委常委、统战部部长杜梅率领由区外侨局、区经科局、区文体局、区工商联相关人员组成的调研团队，围绕以“坚持开放发展推进‘一带一路’沿线国家地区友好合作交流”主题开展“深调研”活动，调研了涵盖陶瓷、针织、不锈钢、电源、装备制造、进出口贸易、跨境电商等领域，调研报告和相关工作方案被区委区政府采纳，为区委区政府决策提出有价值的意见建议。

　　其次是优布局。禅城区外事侨务局积极搭建对外交往平台，联手区经科局、区文体局以及区工商联等职能部门，促进与“一带一路”沿线国家和地区对接，在“一带一路”沿线国家成功布置2个联络点，发掘新的友好交往城市资源。

　　今年7月，与印度尼西亚-中国经济、社会与文化合作协会一起搭建了“佛山·禅城驻印度尼西亚-中国经济、社会与文化合作协会联络站”“佛山·禅城-印度尼西亚产业对接联络处”“佛山·禅城-印度尼西亚招才引智联络处”，为今后加强禅印两地企业对接搭建了交流平台。今年9月，与挪威方面签订协议，建立起“挪威广东同乡会联络站”和“挪威中国友好协会联络站”，对外推介禅城优质投资项目。

　　此外，在禅城区外事侨务局的助推下，区文体旅游局与丹中文化交流协会、挪威广东同乡会签署交流合作备忘录；区总商会与中丹联合商会、挪中友好协会签署友好合作备忘录；创新打造“中、匈、塞、斯、罗五国友好商会联盟”（禅城区总商会、匈牙利匈中经济商会、塞尔维亚克鲁舍瓦茨工商联合会、斯洛伐克科希策工商联合会和罗马尼亚中国之家），有力地推动了禅城区与中东欧地区文化经济领域的进一步融合。

　　今年9月，禅城区与匈牙利波马兹市进行交流，双方就经济贸易合作、文化、旅游等领域的合作进行沟通，并向波马兹市讲述“禅城故事”“禅城功夫”，引起对方很大兴趣。杜梅代表禅城区与波马兹市签订发展友好合作关系备忘录，为下一步两个城市之间的交流打下基础。

　　湾区建设创新局 

　　在增强乡情凝聚中谋发展 

　　粤港澳大湾区建设是******亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。今年10月23日，******专程出席了港珠澳大桥开通仪式并考察横琴新区，对大湾区建设提出殷切希望。

　　今年全国“两会”上，粤港澳大湾区被写入政府工作报告。7月1日，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署，粤港澳大湾区建设驶入快车道。9月23日，广深港高铁全线通车，从广州南站抵达香港仅需48分钟。10月23日，喜讯再度传来：港珠澳大桥开通，一桥连三地。两项重大交通项目的落地，粤港澳大湾区建设按下了“快进键”。

　　禅城区委四届四次全会指出，广东省委把大湾区建设作为改革开放的“二次创业”，要在粤港澳大湾区建设中找准禅城机遇。

　　时不我待，必须抢抓大湾区发展的战略机遇！

　　据禅城区外事侨务局局长潘惠冰介绍，禅城区外事侨务局通过“在增强乡情凝聚中谋发展、加强交流互动中促提升、拓展港澳工作中促传承”等举措，助推禅城用好“两个市场”“两种资源”，与大湾区发展“共舞”。

　　乡情是最紧密的桥梁纽带，禅城区外事侨务局在凝聚港澳乡情中谋划新发展。每逢传统佳节，区领导率队赴港澳地区开展拜会联谊活动，乡情在沟通交流中日益浓郁。今年新春和中秋国庆期间，禅城区区长孔海文、区委常委杜梅分别率队赴香港和澳门拜会乡亲，与社团侨领、重点乡亲等联络乡情乡谊，通报禅城发展新貌，使港澳乡贤及时掌握禅城发展的新思路、新机遇，回乡考察、投资更精准高效。期间，区领导也率队拜访港澳相关政府部门、行业商会等，双方通过深入交流和相互探讨，为推动“香港+佛山”“澳门设计+禅城智造”等合作的开展建立了更加牢固的基础。

　　交往的日益频密、乡情的日益浓郁，必然带来合作的加深。在禅城区外事侨务局的牵线搭桥下，今年3月，禅城区总商会和澳门国际葡语市场企业家商会签订缔结友好合作商会协议。此举填补了禅澳两地商会合作对接的空白，为禅城助推“一带一路”、粤港澳大湾区建设迈出了坚实的一步。

　　禅港澳三地还在频频互动中互促提升发展。8月，区委常委杜梅、副区长吴莉芬率队到香港食物环境卫生署开展参观考察，借鉴和学习香港先进经验，更好地推动禅城环卫事业发展。

　　在粤港澳大湾区机遇带动下，港澳地区相关政府部门、行业商会、社团组织也频频来禅参观考察。香港民政局、香港中华出入口商会、香港圣公会福利协会、澳门行政公职局、澳门行政法务司、澳门社会文化司等来自不同领域的港澳专业人士分别来禅参观考察，了解政府政务服务模式、考察投资环境、交流大数据建设、参观社会服务场所等，重点围绕科技发展、人才引进、社区服务、旅游合作等领域开展交流探讨。据统计，禅城区外事侨务局今年全年共接待港澳来禅参观考察团11批309人次，进一步推动禅城粤港澳大湾区建设的提升。

　　年青一代是未来发展的生力军，禅城区外事侨务局充分利用港澳乡亲的资源，积极开展禅港澳三地青少年交流活动，在拓展港澳年青一代交流工作中发挥了积极作用。今年3月，在禅城区外事侨务局和区教育局的组织安排下，禅城籍香港乒乓球名将高礼泽带领香港九龙乐善堂辖属学校师生来禅开展乒乓球友谊赛。这是禅港两地青少年乒乓球项目的首次交流活动，搭建起友好的交流桥梁。香港师生一行还参观岭南天地、祖庙等岭南文化景点，增进了对祖国历史和岭南传统文化的了解，加深了对禅城的认识。

　　10月，在禅城区外事侨务局和区文化体育局的组织安排下，2018禅港澳青少年足球交流赛在禅城开赛，来自禅港澳的三支青少年足球队轮番对决，在激烈的比赛中收获友谊，为建设粤港澳大湾区贡献青春力量。

　　“禅城故事”广传唱 

　　讲好禅城故事 扩大海外朋友圈 

　　今年10月24日，******视察广东期间，在暨南大学勉励学子要为社会作出贡献，把中华优秀传统文化传播到五湖四海。

　　今年英国伦敦华埠新春大巡游活动中，在禅城区外事侨务局和区文体局的协助下，禅城元素成为其中一道靓丽的风景线，让岭南文化广泛为外国人知晓。活动期间，英国梅德韦中国佛山禅城区联谊会会长游运明带领他的龙狮队伍，以及由禅城区政府无偿赠送的5辆巡游花车，穿梭在超过70万名的市民和游客之中，万分吸睛。伦敦市市长萨迪克·卡恩和***侨办副主任谭天星、中国驻英国大使刘晓明当天也参加庆典活动。新华社以及《人民日报》都对这次活动的盛况进行了报道，禅城的花车和龙狮被频繁聚焦。

　　这是对外讲好“禅城故事”的生动写照。在禅城区外事侨务局的精心策划和组织下，禅城深厚的历史文化底蕴释放出“发展红利”：借助各类文化盛事搭建友谊桥梁，增进对外交流互动，让禅城声名远扬，同时促进发展。

　　今年正月十五，禅城区外事侨务局以“行通济”这一岭南文化盛事为契机，邀请中外友人等近百人前来参与，一方面链接海外资源助力招商引资和禅企“走出去”，另一方面通过展示禅城发展新貌、岭南文化魅力，助力禅城招才引智，让海外高端人才“引得进、留得住”。

　　今年11月初，借佛山市举办“秋色欢乐节”活动之机，区外事侨务局邀请挪威、日本等驻广州总领事馆领事官员、英国梅德韦中国佛山禅城联谊会、挪威广东同乡会等国际友好交往团体以及侨胞约60人访问禅城，通过以民俗节庆活动作为载体，继续发挥传承文化、传递友谊的积极作用，向海外推介禅城，扩大禅城海外“朋友圈”。

　　优化服务树品牌 

　　提供优质服务 助力招才引智 

　　20年前，外资企业安德里茨在禅城成立了一家小规模的合资公司，20年后，安德里茨（中国）有限公司已经成为集团内最大的生产基地。以往需要从奥地利总部引进技术，如今，中国区可以对外输送技术。这是高端装备制造跨国企业安德里茨飞跃式发展的写照。

　　今年6月，安德里茨（中国）有限公司新总部落成。通过20年的实践证明，禅城是安德里茨（中国）有限公司发展的沃土。

　　“这里公开透明的管理模式、公平高效的政务服务和公正规范的法治环境，为企业的创新和发展保驾护航，极大地增强了投资者的信心。我们的根已经深深地扎在了这里！”9月7日，在禅城区举办的外资侨资台资企业中秋慰问座谈会上，安德里茨（中国）有限公司总裁托马斯·史密斯(ThomasSchmitz)的这句话，是外企代表对禅城区近年来积极营造国际化、法治化营商环境作出系列努力的生动回响。

　　禅城区通过开展区领导走访外企、侨企“暖春行动”、举办“欢聚禅城·情系四海”外企、侨企中秋座谈会、外国人来华《邀请核实单》专办员培训班等活动，对外企、侨企以及留学精英、外籍人才等开展“店小二”式贴心周到的服务，解除企业以及人才的后顾之忧，让其心无旁骛地深扎根、谋创新。

　　禅城区外事侨务局还有针对性地对企业和学校广泛开展预防性领事保护知识宣传及行前教育讲座，在媒体开辟相关专栏，将境外安全保护知识和海外安全文明常识广泛传播，增强了企业和学生在境外的安全保护和风险防范意识。

　　除了内联，禅城区外事侨务局还积极对外拓展，扎实开展海外引才工作。今年1月，禅城澳洲留学生联络站的留学生应邀来禅参观佛山博士创新梦工场，一方面了解禅城区的人才政策，让留学生更直观地感受禅城的发展情况，另一方面通过与禅城区留学精英促进会会员进行深入交流，增强其在家乡创新创业的信心。11月，在区人才办的支持和区外事侨务局的搭台下，禅城区海外人才服务站与市级服务站同时启动，在美国纽约、英国伦敦、澳洲悉尼、南非约翰内斯堡和新加坡建立首批人才服务站，依托当地社团为佛山、禅城宣传推广，助推本土优势产业全球化布局。

　　此外，在创建国家级“侨之家”工作、开展侨法宣传、解决归侨侨眷困难、组织港澳热心人士捐资助困助学活动等方面，禅城区外事侨务局也取得了不菲的成绩，尤其是在侨界公益慈善领域，涌现出一批公益慈善标杆人物。其中，佛山市政协香港委员、香港禅城社团总会会长招应璋荣获“2017年度佛山十大慈善人物”“佛山好乡贤”称号，禅城旅港、旅澳乡亲罗家聪、李居元、李居明分别荣获“第八批佛山市‘情暖母亲爱润孩子’——援助单亲特困母亲家庭活动爱心大使”称号。

　　◎记者观察 

　　构建全面开放新格局中的“外侨身影” 

　　2018年，禅城区外事侨务局很忙。光从一组数据就可以管窥一斑：截至目前，已接待来禅访问考察的外宾团组、港澳团组36批823人次。也就是月均接待3批次考察交流团。

　　接待是一种艺术，尤其是接待外宾等重要考察团，是一次展示自身城市形象、价值的机会，在一定程度上说，是决定了合作能否深入的“前哨站”，需要高超的智慧和艺术，才能达到多赢的局面。

　　禅城区外事侨务局今年的忙碌又是值得的。这一年，在禅城区委区政府、区委统战部的领导下，禅城区外事侨务局分别在“塑格局、强品牌、优服务”等方面打出组合拳，取得了可圈可点的业绩，对禅城形成全面对外开放新格局贡献了“外侨力量”。

　　第一个关键词是“塑格局”。抓住“牛鼻子”，架“侨”梁聚集“侨”力，全面融入“一带一路”、粤港澳大湾区建设中，助力禅城塑造对外开放新格局。

　　第二个关键词是“强品牌”。对外讲好“禅城故事”，提升禅城在海外的知名度与美誉度，进一步强化禅城品牌，将传统文化的张力巧妙地转化为生产力。

　　第三个关键词是“优服务”。以“店小二”的热情、细心态度，做好外企侨企、招才引智、侨界群众等相关服务，打造侨界慈善品牌。

　　通过上述系列扎实举措，区外侨局有力地助推禅城拓展了对外开放新内涵，谱写了有禅城特色的对外开放新篇章。（转载：珠江时报）