盐田区2013年度公共服务白皮书第一季度完成情况

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

民生保障

（一）积极推进教育基础设施建设，提高教育均衡化、优质化水平。

目标：推进实验幼儿园分园等学前教育设施改造建设。

第一季度：梅沙幼儿园主体工程完工；召开学前教育联席会议；开展实验幼儿园抗震加固改造的摸底及前期准备工作。

第二季度：对梅沙幼儿园进行二次装修，开展采购及安装设施设备工作；完成实验幼儿园抗震改造的初步方案设计。

第三季度：完成梅沙幼儿园开园的准备工作；启动实验幼儿园分园的装修改造工程；组织专家对实验幼儿园抗震改造的方案设计进行评审并进一步深化设计方案。

第四季度：开展实验幼儿园抗震加固改造工程开工前的准备工作。

教育局

梅沙幼儿园主体工程封顶；召开了盐田区学前教育联席会议，研究了学前教育发展相关问题；实验幼儿园抗震加固改造工程完成摸底，开始了前期工作。

（二）实施“金色夕阳、幸福长者”工程，打造专业化、全方位的老人日间照料服务机构。

目标：实施“金色夕阳、幸福长者”工程，对老人“呼援通”进行升级，开通“幸福老人热线”，启动运营首个专业老人日间照料中心。

第一季度：对老人“呼援通”项目进行升级，完成“幸福老人热线”项目的规划等各项前期准备工作。

第二季度：完成老人“呼援通”项目的升级，开通“幸福老人热线”项目，运营盐田区老人日间照料中心项目。

第三季度：完善“金色夕阳、幸福长者”工程项目。

第四季度：完成“金色夕阳、幸福长者”工程项目的评估工作。

民政局

    一、老人“呼援通”项目升级已经启动，按照进度目前已落实老人“呼援通”升级项目经费，并对符合申报条件的服务对象进行了摸底调查；

    二、完成“幸福老人热线”项目的项目方案及各项前期准备工作，并将于近期组织实施。

（三）实施孕（早）期出生缺陷干预工程，扩大出生缺陷筛查人群范围，降低新生儿出生缺陷率。

目标：在实施优生健康惠民工程的基础上，延伸免费婚前及孕前优生健康检查服务项目，扩大出生缺陷筛查人群范围，为符合条件的孕（早）期妇女，免费提供出生缺陷干预服务，有效降低新生儿出生缺陷率。

第一季度：制定实施方案，进行项目人员培训，开展宣传发动工作。

第二季度：组织实施为辖区符合条件的孕（早）期妇女提供出生缺陷筛查、干预服务项目。

第三季度：组织实施为辖区符合条件的孕（早）期妇女提供出生缺陷筛查、干预服务项目。

第四季度：组织实施为辖区符合条件的孕（早）期妇女提供出生缺陷筛查、干预服务项目；对实施项目情况进行总结和效果评估，提出改进提升意见和建议。

卫人局

    组织制定了《盐田区常住居民免费孕（早）期出生缺陷干预项目实施方案》；召开了各产科实施医院、华大基因研究院项目动员会，并就方案进行了培训；在各项目医院、各社康中心开展了项目宣传工作。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

民生保障

（四）加快和谐劳动关系城区建设，促进更高质量的就业。

目标：着力提升就业工作质量，提升重点区域、重点行业的劳动用工管理水平，加大人才引进工作力度，加快推进充分就业城区和和谐劳动关系城区建设。

第一季度：***回访上年度自主创业人员；制定重点区域、重点行业劳动用工整治方案。

第二季度：完善就业e通信息服务平台，更新就业信息；对重点区域、重点行业劳动用工进行指导和规范；开展高级经理人讲座和企业经理人培训等活动。

第三季度：举办辖区大学生专场招聘会活动；开展企业促进辖区大学毕业生就业对接活动；对重点区域、重点行业进行劳动用工检查。

第四季度：开展辖区大学毕业生就业情况调查走访工作；组织辖区企业赴内地开展校园招聘会。

人力局

一、对上年度自主创业的27名人员的创业情况进行***回访，回访率100%。主要了解他们的经营状况、享受自主创业优惠政策情况、存在的困难和需要协调的问题及建议；

    二、印发《盐田区重点区域、重点行业劳动用工综合整治工作方案》，进一步理清了盐田国际码头港区、田心工业区、拖车运输行业和装卸行业的劳动用工管理中存在的主要问题和整治思路。

（五）完善“普惠型”公共文化服务体系，提高社区群众文化层次。

目标：全面开展群众性文化活动，进一步丰富社区文化生活，积极引进和打造居民喜闻乐见的文艺精品，满足群众高层次、多样化的文化需求。

第一季度：开展文艺演出10场、文艺展览4场、公益电影20场。

第二季度：开展文艺演出10场、文艺展览4场、公益电影25场。

第三季度：开展文艺演出10场、文艺展览4场、公益电影25场。

第四季度：开展文艺演出10场、文艺展览4场、公益电影30场。

文体局

    第一季度开展文艺演出11场、文艺展览4场、公益电影21场。

经济发展

（六）大力实施全社会节能减碳工程。

目标：加大对城区碳排放重点领域和难点领域的减碳工作力度，全年完成2批节能减碳资助。

第一季度：印发《盐田区节能、低碳及循环经济发展资助计划实施办法（修订）》及操作规程。

第二季度：实施第一批节能、低碳及循环经济发展资助计划，资助2-5个项目。

第三季度：制定并印发盐田区节能工作实施方案。

第四季度：实施第二批节能、低碳及循环经济发展资助计划，资助2-5个项目。

发改局

    制定并于2月份印发了《盐田区节能、低碳及循环经济发展资助计划实施办法》及《盐田区节能、低碳及循环经济发展资助计划操作规程》。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

经济发展

（七）拓展港口物流业高端业态，支持港口配套设施改造升级。

目标：支持盐田港国际物流信息服务平台三期建设，推动“全球商品采购中心”项目建设，不断促进物流业升级发展，着力构建“物流＋信息＋金融”的产业模式。

第一季度：推动盐田区政府与中国国际贸易学会国际品牌管理中心签订战略合作协议，共同设立领导小组，推动“全球商品采购中心”项目建设。

第二季度：召开盐田港国际物流信息服务平台监督管理委员会会议，听取平台建设进度汇报。

第三季度：推广盐田港国际物流信息服务平台，扩大平台应用范围。

第四季度：推动盐田港国际物流信息服务平台支持物流信息和金融结合，持续推动海运直通业务拓展。

经促局

    1月7日，盐田区举行“全球商品采购中心”项目签约仪式，盐田区政府与中国国际贸易学会国际品牌管理中心共同签署了《“全球商品采购中心”战略合作协议》，并于3月份成立该项目领导小组。推动“全球商品采购中心”项目建设。

（八）加快推动华大基因生物产业基地建设。

目标：完成华大基因市政配套工程施工，加快推动华大基因生物产业基地建设。

第一季度：完成隧道主体工程施工；如大梅沙燃气站拆迁事宜协调完毕，完成1号路路基施工的20%。

第二季度：完成隧道装修及电气照明施工；完成1号路路基施工的50%；完成2号路施工。

第三季度：完成1号路施工。

第四季度：完成市政配套工程施工，办理各项竣工验收手续。

工务局

    隧道主体工程施工完成，1号路路基施工完成40%。

（九）有针对性的拓展旅游市场，推动旅游服务品质提升。

目标：通过游客需求抽样调查，为开发辖区旅游市场资源，完善旅游服务配套设施提供科学参考，全面提升辖区旅游服务品质和整体形象。

第一季度：完成游客调查访问样本量3500份，编制调查报告。

第二季度：完成游客调查访问样本量7000份，编制调查报告。

第三季度：完成游客调查访问样本量7500份，编制调查报告。

第四季度：完成游客调查访问样本量4500份，编制调查报告。

经促局

一、第一季度共完成游客调查访问样本3883份，并编制了《盐田2013年春节黄金周旅游调查报告》及《盐田区旅游抽样调查简报》；

二、编制了《盐田2012年旅游调查综合分析报告》，对上一年度辖区旅游情况进行了全面的分析。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

经济发展

（十）加强政策引导和扶持，进一步优化中小企业、民营企业发展环境。

目标：加强政策扶持，促进科技创新，帮助中小企业解决融资难等实际问题，支持中小企业健康发展。

第一季度：组织召开上半年辖区企业和银行及金融机构对接活动。

第二季度：完成2013年第一批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作。

第三季度：组织召开下半年辖区企业和银行及金融机构对接活动。

第四季度：完成2013年第二批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作。

经促局

    分别于3月15日、3月19日、3月22日召开了物流、旅游、黄金珠宝和科技行业座谈会，邀请辖区企业及银行、金融机构分行业进行座谈，开展银企对接活动。

城市建设

（十一）全面实施垃圾减量分类处理，完成公共自行车二期工程建设。

目标：全面开展垃圾减量分类处理工作，年内开展垃圾减量分类小区（单位）达到30%；完成公共自行车二期工程建设。

第一季度：编制垃圾减量及餐厨垃圾无害化处理相关规划，启动摸底调查等准备工作，开展市下达30个试点的创建工作；完成公共自行车二期工程站点选点等前期工作。

第二季度：启动餐厨垃圾无害化处理站建设，分期分批开展垃圾分类小区（单位）建设工作，达到约10%小区（单位）；完成公共自行车二期工程方案设计等工作。

第三季度：完成餐厨垃圾无害化处理点建设，分期分批开展垃圾减量分类小区（单位）建设工作，达到约20%；完成公共自行车二期工程采购招标，进场开工建设。

第四季度：餐厨垃圾无害化处理工作开始运营，小区（单位）开展垃圾减量分类工作达到30%；完成公共自行车二期施工建设。

城管局

一、编制了垃圾减量及餐厨垃圾无害化处理相关规划，启动了摸底调查等准备工作，市下达的区行政中心等30个试点的创建工作已全面展开；

二、已基本完成公共自行车二期站点选点工作，下一步再对站点进行细化和调整。

（十二）加快推动盐田中心区壹海城项目建设，启动盐田中央公园建设，改造提升2座公园。

目标：加快推动盐田中心区壹海城项目建设，完成盐田中央公园建设进度20%；改造提升海山公园、梅沙鹅公岌公园；开展烟墩山公园总体规划工作。

第一季度：壹海城项目1、2、4区主体施工，3区桩基础施工；开展海山公园、梅沙鹅公岌公园改造提升的前期工作；完成烟墩山公园现状摸底调查。 

第二季度：壹海城项目1、2、4区主体封顶，进行粗装修，3区地下室施工；完成海山公园、梅沙鹅公岌公园改造提升方案设计；完成烟墩山公园总体规划方案编制。

第三季度：壹海城项目1、2、4区主体封顶，进行粗装修及幕墙施工，3区主体施工，中央公园动工；开展海山公园、梅沙鹅公岌公园改造提升施工招标工作；完成烟墩山公园用地方案编制工作。

第四季度：壹海城项目1、2、4区景观施工，3区主体施工，中央公园建设进度完成20%；完成海山公园改造施工建设，梅沙鹅公岌公园改造工程进场动工；完成烟墩山公园总体规划方案的深化设计工作。

城管局

经促局

梅沙街道办

一、壹海城项目1、2、4区正在进行主体施工，3区桩正在进行基础施工，5、6区也已动工。其中2区主体结构已封顶，模板清理完成；

二、海山公园提升工程结合应急避难场所建设和部分设施完善一并开展，目前已经完成初步方案设计；梅沙鹅公岌休闲公园景观改造工程的前期计划下达；烟墩山公园建设已经完成现状摸底调查，正在编制总体规划。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

城市建设

（十三）大力优化城区环境，着力推动重点区域更新改造。

目标：加快启动径口村、沙头角林场、隧道口北片区城市更新项目建设，优化城区环境。

第一季度：径口村完成85%拆迁安置谈判；沙头角林场完成主体确认；协调盐田港置业公司加快与隧道口北片区租户解除租约的谈判工作，片区更新单元规划上报市规划国土委。

第二季度：径口村完成90%拆迁安置谈判；沙头角林场开展租户清退工作；协调盐田港置业公司完成与隧道口北片区租户的谈判工作。

第三季度：径口村完成100%拆迁安置谈判；沙头角林场完成租户清退工作，开始拆除房屋；隧道口北片区更新单元规划上报市规划国土委。

第四季度：径口村进入施工建设；沙头角林场完成房屋拆除，签订土地使用权出让合同；协调盐田港置业公司着手办理用地手续。

城改办

    一、径口村拆迁安置谈判工作完成85.5%；

    二、沙头角林场的实施主体确认工作已完成；

    三、协助盐田港置业公司加快与隧道口北片区租户解除租约的谈判工作，并积极落实给予盐田港置业公司推进租户搬迁的补贴款300万元，更新单元规划已报送市规土委。

（十四）加快重大项目建设推进力度，着力改善城区面貌。

目标：积极推进区档案馆（图书馆）、盐田高级中学、区游泳馆建设。

第一季度：档案馆（图书馆）工程完成室外装饰工程，开始室外工程施工，完成土建工程合同内总形象进度的75%；盐田高级中学项目完成地下室底板及侧板施工，完成主体工程总形象进度35%；盐田区游泳馆完成主体结构5层楼板面施工，完成合同内工程总体形象进度达到60%。

第二季度：档案馆（图书馆）工程完成室外工程，开始室内装修工程，完成土建工程合同内总形象进度的85%；盐田高级中学项目开展图书信息楼、电教室基础施工，完成主体工程总形象进度50%；盐田区游泳馆主体封顶，完成合同内工程总体形象进度达到80%。

第三季度：档案馆（图书馆）工程完成土建工程合同内总形象进度的100%；盐田高级中学项目开展图书信息楼、电教室主体施工，完成主体工程总形象进度70%；盐田区游泳馆开展室内装修工程，完成合同内工程总体形象进度达到95%。

第四季度：档案馆（图书馆）工程完成室内装修和智能化工程施工的100%；盐田高级中学项目开展图书信息楼、电教室装修及水电安装施工，完成主体工程总形象进度90%；盐田区游泳馆土建主体竣工。

工务局

一、档案馆（图书馆）工程完成外装饰工程，开始室外工程施工。完成土建工程合同内总形象进度的75%；

二、盐田高级中学项目整体形象进度完成35%。其中已完成土方工程90%，完成边坡支护工程80%，完成配套道路工程30%。主体建筑完成地下室底板及侧板施工，完成教工宿舍G栋及男生宿舍E1、E2栋基础承台施工，完成教学楼C1栋桩基础施工，完成地下室基坑开挖及支护施工；

三、盐田区游泳馆完成主体结构5层楼板面的施工，并开始内外墙砌体工程及抹灰工程，完成合同内工程总体形象进度达到60%。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

社会管理

（十五）深化民意畅达机制，创新民意征集形式，提高居民群众对公共事务的参与度。

目标：强化制度设计，研究制定我区《为民办事征询民意工作意见》，全年召开三次议政会，形成自下而上收集民意和自上而下民主决策、科学决策相结合的长效机制。

第一季度：深入调研民意畅达的现状及存在的问题，提出进一步深化民意畅达机制的设想；召开第一次议政会。

第二季度：结合我区民意畅达工作实际，研究起草我区《为民办事征询民意工作意见》及相关制度；举办第二次议政会。

第三季度：广泛征集居民群众对我区《为民办事征询民意工作意见》的意见和建议，组织相关专家论证制度的科学性和可行性，进一步完善《为民办事征询民意工作意见》。

第四季度：将《为民办事征询民意工作意见》提交区委区政府相关会议讨论通过，并正式发文执行，形成自下而上收集民意和自上而下民主决策、科学决策相结合的长效机制；收集社情民意新问题，举办年度第三次议政会。

社工委

一、针对目前民意畅达工作的瓶颈问题，召集社区民意表达工作室主任研究讨论，并分别与四个街道的分管领导、社区工作站站长座谈，充分听取各方的意见和建议，梳理民意畅达工作存在的问题，并形成了《关于盐田区社区民意表达工作室运行现状、问题和对策建议》；

    二、于2013年1月8日举行“盐田议政厅”启动仪式暨首期“城区规划与管理”专题议政会，初步探索了政府与居民零距离沟通民生问题的有效形式。

（十六）整合公共服务资源，在全区18个社区建立服务居民的社区家园网站。

目标：以建设和谐幸福社区为目标，以完善社区服务功能为重点，以社区和居民的广泛参与为动力，在每个社区建立富有社区特色的服务信息网络平台。

第一季度：制定并出台《盐田区社区家园网建设实施方案》。

第二季度：按照市统一要求，完成8个已建社区服务中心的社区家园网建设任务，正式上线运行。

第三季度：全面完成剩余10个社区家园网的建设任务，实现社区家园网全覆盖。

第四季度：对建设运营的社区家园网运营情况进行评估，并在此基础上逐步调整完善。

社工委

民政局

搜集整理资料，深入调研，学习考察其他区先行试点工作经验，在结合我区实际的基础上，制定出台了《盐田区社区家园网建设运营实施方案》。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

社会管理

（十七）加强泥头车整治力度，严厉打击泥头车各类违法行为，规范泥头车市场管理，确保人民群众生命财产安全。

目标：通过泥头车安全管理专项整治，严厉打击泥头车各类违法行为，应用科技管理手段，从源头上消除泥头车乱象诱因，实现泥头车运输管理根本性好转。

第一季度：成立泥头车专项整治领导小组及办公室；制定印发泥头车安全管理专项整治工作实施方案，理顺各部门泥头车安全管理具体职责，成立联合执法队。

第二季度：对区管大型市政及房建工程工地出入口安装高清电子监控设备；组织城管执法队伍开展泥头车专项执法行动。

第三季度：组织泥头车安全生产联合整治执法行动；制定泥头车安全生产工作管理监督检查方案，不定期开展抽查、督察工作。

第四季度：组织泥头车安全生产联合整治执法行动；总结全年整治工作，提出完善泥头车安全管理制度的意见。

应急办

监察局

住建局

环水局

城管局

安监局

盐田交警大队

市交委盐田执法大

成立了泥头车专项整治领导小组及办公室；制定并印发《关于印发盐田区泥头车安全管理专项整治工作方案的通知》，明确了各部门泥头车安全管理具体职责；完成泥头车专项整治联合执法队的组建，并开展了联合执法行动。

（十八）全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任制。

目标：全年完成安全生产公共培训15000人次以上，参观深圳市安全实景模拟基地10000人次以上。

第一季度：完成公共培训2000人次以上，参加安全实景模拟基地1000以上。

第二季度：完成公共培训4000人次以上，参加安全实景模拟基地2000人次以上。

第三季度：完成公共培训5000人次以上，参加安全实景模拟基地4000人次以上。

第四季度：完成公共培训4000人次以上，参加安全实景模拟基地3000人次以上。

安监局

第一季度完成公共培训2559人次，参加安全实景模拟基地1000人次。

政府建设

（十九）切实提高行政效能，强化年度工作计划落实力度。

目标：督促各单位担起职责、负起责任、抓好落实，按阶段按时间按要求完成区委区政府布置的各项工作任务。

第一季度：对2013年全区重点工作进行分解，制定《盐田区2013年重点工作责任制一览表》；对十件民生实事进行分解，责任到部门；做好市、区人大代表建议、政协提案的分办工作。

第二季度：对重点工作和民生实事落实情况***督查。

第三季度：重点督办十件民生实事的推进情况，对推进落后的部门重点督办；落实市人大代表建议、政协提案的答复工作。

第四季度：对全年重点工作落实情况进行***督办，对十件民生实事完成情况进行汇总。

督查室

一、制定并印发《关于印发盐田区2013年重点工作责任分工一览表的通知》；

二、对十件民生实事进行分解并印发了《盐田区2013年十件民生实事一览表》；

三、第一季度共交办市人大代表建议、政协提案30件，交办区人大建议175件，区政协提案118件。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任

部门

第一季度完成情况

政府建设

（二十）加强机关作风建设，推进权力公开透明运行。

目标：强化作风建设，树立优良工作作风；拓宽监督渠道，推进权力公开透明运行。

第一季度：对2012年区行政执法“五公开”工作开展网上评议，并将评议情况反馈给各相关部门。

第二季度：联合区特邀监察员，到区行政服务中心大厅、驻盐单位办事窗口、社区工作站以及群众意见较多的几个行业办公场所开展明查暗访活动，并形成督查意见。

第三季度：启动“权力公开透明运行暨公众监督评议网络平台”建设。

第四季度：建成“权力公开透明运行暨公众监督评议网络平台”并上线运行。

监察局

对2012年区行政执法“五公开”工作开展了网上评议，并将评议情况反馈给了各相关部门，要求其及时处理。