秀全街2014年工作报告

　　2014年是我街成立元年，也是经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。面对复杂严峻的发展形势，我们在区委、区政府和街党工委的正确领导下，坚持产业转型升级，大力推进产城一体、城乡一体化建设，以建设幸福秀全为目标，围绕年初区确定的各项目标任务，团结带领全体干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，主动作为，攻坚克难，创新实干，较好地完成了各项目标任务。

　　一、同心合力，齐抓共管，社会经济发展稳步提升。

　　（一）立足实际，稳中求进，经济发展质量持续提升。

　　面对复杂严峻的国内外经济形势，我街经济发展运行压力加大，不少企业遇到了发展困境。街党工委、街道办从抓服务企业出发，以群众路线教育实践活动为切入口，采取有效措施，坚定加快发展的信心和决心，打好经济发展的攻坚战。

　　经济指标稳中有进。2014年我街税收任务9.1631亿元，1-12月累计完成税收9.31亿元，完成任务102%。全街经济运行总体上呈现出较快发展态势。

　　重大项目建设稳步推进。加快推进在建项目建设速度，持续跟进协调珠宝小镇项目的用地问题，积极主动为项目企业做好服务工作。在抓好我街牵头负责的项目同时，大力抓好涉及我街征地的项目服务，加大征地扫尾工作，不断***项目推进中的难题，确保项目顺利进行，进一步推进产城融合。其中地铁九号线项目（车辆段）、东风日产纯电动汽车项目、东风日产造型中心项目、优尼总部已完成全部征地任务，红棉大道工程、广清城际轨道交通（秀全街段）征地任务顺利推进，花都大道（机场北进场路口—红棉大道段）扩建改造工程、三东大道西延线工程已开始进行前期工作。

　　三产经济蓬勃发展。保利城商贸圈、风神商贸聚集圈初步形成，雅居乐锦城商贸项目正式运作，经济活力进一步增强。同时，深入挖掘利用产业文化优势，加快推进旅游景区建设，引导珠宝产业加快转型升级步伐，积极推进珠宝小镇创国家5A级景区工作，文化旅游产业影响力不断扩大。2014全年累计完成工业总产值91.23亿元，同比增长2.96%，完成总任务的89.1%。

　　（二）突出服务，夯实基础，社会总体局面稳定。

　　街道把工作重心向基层和基础转移，深入开展信访维稳行动，扎实推进社会管理创新，全力提高公共安全管理水平，社会局面实现平稳可控。

　　平安建设不断深化。一是妥善处理群众纠纷。坚持加强人民内部矛盾的排查、调处，认真做好信访工作。今年，我街没有发生影响全区的恶性案件和群体性的事件，群众满意度明显增加；二是严格整治非法作坊。针对非法小作坊具有隐蔽性强、污染危害大、环境安全隐患多等特点，我街保持高压态势，一经发现，立即行动，重拳出击，有效遏制了非法加工点蔓延的趋势。今年以来，共清查整治抛光和封釉等无证照经营的小作坊53家，8家小作坊强制停电；三是加强治安防控体系建设。采取政府和村居、民众共建的方式，逐步推进“智能化”技术防控网络建设。在大?社和聚龙社增设治安岗亭，加强基层治安力量，对大?村视频监控系统进行升级改造，将原有的25支普清视频***改造为高清数字视频***，并根据大?村治安形势的需要新增22支高清数字视频***。治安形势好转，警情环比下降15.***%。

　　计生服务工作管理有力。从加强队伍建设入手，成立秀全街计生工作领导小组，建立街道和村（居）计生协会；完善落实各项工作制度，制定了《秀全街人口和计划生育工作制度》、《秀全街计划生育奖实施办法》和《秀全街人口和计划生育网格化管理实施方案》；加大资金投入，重新建设了街计划生育服务中心办公场所，对街道和村居计生工作人员进行培训，提高村居的日常工作水平；加强信息化建设，提高统计求实率，及时收集每个人的基本信息进行电脑录入，并对前期的错录、漏录进行改正工作；定期组织街道工作人员到村居进行摸底检查。通过一系列管理工作的完善，人口计生长效措施落实率高达94.44%。

　　安全生产监管力度不断提高。通过组建安全监管组织架构，成立街安全生产委员会，建立完善各项工作机制。全面落实“一岗双责”，建立健全工作机制，推行企业安全生产分类分级管理。截至，我街对351家企业、606处三小场所进行了安全生产检查和统计；共检查整治粘胶剂行业企业13家，共完成问题或隐患改正31项；查处非法烟花买卖档口6间，没收烟花爆竹58箱；联合经贸、公安、工商等部门查处非法加油点两处；联合红棉派出所查处一处非法存储危险气体场所；联同工商、交警、安监中队等部门针对“五类车”进行专项抽查，全面整治安全违法违规行为，进一步净化了我街市场环境安全。不断推进标准化建设，提升安全管理水平。13家企业开展了安全生产标准化建设工作，6家企业完成了应急预案备案工作，进一步落实了企业主体责任，提升了企业安全管理水平。同时，大力开展“安全生产月”、应急演练、送安全进企业等活动，共派发安全宣传资料6000余份，安全常识小册300多份，开展9场应急演练，参演企业达13家，参演人数达到1900余人。全年安全生产形势平稳可控，没有发生重特大安全生产事故，各类安全生产事故指标均有较大幅度下降。

　　社会管理工作不断创新。着力提升街道基层社会管理的精细化、规范化、信息化水平。加强网格化管理工作，规范社会管理工作网信息系统，及时高效处置交办的矛盾纠纷、隐患事件。打造网格化管理亮点，在红棉社区打造了一个“网格化”精细化管理示范单位，将红棉所辖社区科学分解成若干网格，把网格内所有服务管理对象、不稳定因素分为不同类别和级别，整合各基层社会管理力量，合理配置到各个网格，形成标准化网格服务管理格局；在大?村打造一个技防村示范点建设单位，积极推进农村“十户联保、小组联防、村村联动”机制创建，广泛发动村居民开展群防群治的基础上，推广普及了各种经济实用、防范有效的物防设施。同时，稳步推进了村视频监控、出入口控制等配套建设。　　

　　（三）民生为本，全面推进，社会事业再上新台阶。

　　基础设施建设不断完善。结合工业园区基础建设，配合做好污水管网建设、城市道路改造、农村改水等工程。街道投资160万元进行村道建设，投资23.308万元开展“十万盏巷灯进乡村”活动，投资180万元对荔红中路进行综合整治；修缮了岐山村的出城便道、梅田矿务局宿舍楼门前道路；完善了乐同村自来水等使基础设施建设，城市内涵稳步提升；大力支持大?村修建健身路径和聚龙公园，官溪村修建办公大楼，红棉社区创建星光老年之家整治环境，美化市容村貌，基础设施建设更加完善，城市内涵稳步提升。

　　民生实事成效显著。街道成立以来，工作上一直坚持服务群众、关注民生，着力解决“最后一公里”问题。扎实抓好街道的六项民生实事工作：大力推进以政务中心为主的服务窗口建设，为群众办事提供良好的环境；建立完善了村级视频监控，提高村民生活的安全感；推进社区工作站建设，目前已完成3个社区工作站的组建工作，进一步扩大了服务覆盖面；推进保利市场建设，切实解决群众的生活难题；加强荔枝路综合整治，美化辖区交通环境；加强水利设施建设，解决岐北、聚龙经济社水浸村的问题，同时对全街6条村6个防汛黑点以及企业7个防汛黑点进行了逐一排查，制定了相应的解决措施，并积极协调区政府和区职能部门，抓好“水浸”问题整治工程；突出问题导向，着力解决群众反映强烈的征地历史遗留问题。

　　劳动就业保障进一步提高。一是加强宣传引导。始终坚持正面引导，大力宣传党和国家关于劳动保障的各项政策，特别是宣传各项就业政策和社会保险政策，真正做到让老百姓了解政策、掌握政策；二是开展就业创业指导培训，不断提高失业人员就业能力，鼓励企业稳定就业岗位充分吸纳就业，使更多下岗失业人员再就业；三是加强就业资助扶持和劳动用工招聘。2014年就业扶持5家企业142人次，资助企业金额23.77万元，补助城镇就业困难群体人员3.8万元，农村新增劳动力246人，落实就业培训400人；联合汽车城管委会举办2014“春风行”暨农村劳动转移就业招聘会，联系120多家企业提供1312个岗位，共有556人次与企业达成意向，组织辖区20家企业举办“双到双零”小型招聘会3场，提供500多个就业岗位，120人达成初步意向。

　　社会救助不断加强。高度关注社会弱势群体生活，不断完善社会保障救助机制，对全街低保家庭实现应保尽保，并实行阳光评定、公开透明、动态管理。

　　（四）突出群众路线，务实奋进，党的建设呈现新面貌。

　　加强党委自身建设。在全街范围内深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥党工委班子的龙头作用，抓好党工委中心组学习、专题学习和创先争优等学习实践活动，以整治“四风”和贯彻落实中央八项规定和省、市、区相关规定为重点，开展批评和自我批评，相互诊脉，互相帮助，促进共同提高。

　　加强活动载体建设。在全街范围内积极开展创先争优活动，培树创先争优典型，并对树立起来的先进典型，采取全方位、多角度、持续性的宣传推介，使基层党组织和广大党员学有榜样、干有方向、赶有目标。同时，抓好党员的教育、管理和发展工作，按照成熟一个、发展一个的原则，全街今年共发展党员9名，为党的肌体注入了新鲜血液。

　　加强反腐倡廉建设。积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立完善了街道机关管理制度、村（居）干部考核制度等系列制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。抓好行风效能建设，全面实施党务公开、政务公开，优化环境，服务发展，群众满意度明显提高。

　　深入推进服务型基层党组织建设。全面深化服务型基层党组织建设，推进创先争优常态化长效化，不断增强基层党组织的服务功能。注重加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，发展壮大村级集体经济。

　　在街道新成立的第一年，面对行政区划调整和经济运行压力大的复杂形势，秀全街始终凝心聚力，沉着应对，立足“两个服务”，做好工作对接，与汽车城互相配合，互相支持，狠抓经济社会转型升级，坚持稳中求进、稳中提质，保持了辖区经济平稳运行的发展态势。这是在区委、区政府的正确领导下，全街广大党员干部群众团结拼搏、共克时艰的结果，是全街人民共同努力和社会各界鼎力支持的结果，是街道领导班子坚持走科学发展、转型发展、创新发展道路的结果。

　　与此同时，我们也清醒地看到，当前街道经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是产业转型缓慢，固定资产投资力度不强；二是城市和社会管理还存在薄弱环节，矛盾和问题依然较多；三是基础配套设施建设有待继续完善。四是干部作风建设仍需不断加强。在今后的工作中，必须高度重视以上问题，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、求真务实，开拓创新，再谱发展新篇章

　　2015年是全面深化改革之年，也是我街进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的关键之年。为此，我们要坚定信心、迎难而上，开拓创新、扎实工作，谱写好中国梦的秀全新篇章。

　　（一）突出创新驱动，全面推进产业转型升级。

　　围绕新华工业园、珠宝城、汽车城等工业园区建设，坚持壮大、培育、提升多策并举，加速推进新型工业化进程，大力推进“人才强街、科技兴园、转型升级”战略。

　　加强招商引资，引大招强。要充分发挥我街的产业优势，收集各方面的招商信息，既要鼓励社会各界人士提供重大项目信息，更要鼓励已落户企业负责人为招商引资做贡献。要以招商活动为载体，创新招商推介方式，重点要立足于产业升级、立足于汽车、珠宝等行业协会、商会，要在重点区域、重点项目、重点人才上实现突破。要有针对性地大力引进一批掌握核心技术、经济效益高、税收高，污染低的优质企业，拓宽招商引资产业，力争我街转型升级有质的新突破。要争取引进大项目，以大项目带动工业经济和固定资产投资的增长。

　　推进规模培育，量能扩张。结合秀全街实际，重点抓好扶强育小帮新工作，全力推进支柱企业做强龙头，规模企业修壮龙身，中小企业拉长龙尾。推进生产要素向支柱产业、优势特色企业和重点项目集中，不断发展壮大新能源汽车、智能装备等新兴特色产业，升级改造珠宝加工、服装等传统产业。

　　强化“三种能力”，提升质效。“三种能力”即增强发展活力、增强竞争实力、挖掘市场潜力。一要抓好产品研发、抓好创新创牌、抓好降本增效，引导调整结构，增强发展活力。二要引导和支持东风日产等优势企业强化技术创新工作，加大科研投入，运用新工艺、新技术改造传统产业，努力提高企业核心竞争力。三要抓好强外拓内，挖掘市场潜力。充分利用汽车、珠宝等优势产业，与周边市场甚至海外市场开展有针对性的产业对接，引导企业抱团出击、品牌出战，加快内外销市场开拓步伐，确保全街工业经济稳步发展。　

　　加强“四大服务”，提升服务效能。“四大服务”即加强工业运行运筹协调服务、加强生产要素组织协调服务、加强政企协调沟通服务、加强“合力兴工”优质服务。深入开展好领导干部挂钩服务企业或项目的活动，做到及时发现问题，及时解决问题，从而不断加大对全街工业经济的服务协调力度，不断创优工业经济发展环境。通过邀请专家学者授课、开展企业家沙龙等活动，引导和帮助企业培养和引进急需的专业技术人才，储备一批创新型人才队伍，为企业发展提供人才支撑。

　　（二）突出产业特色，加快现代服务业发展。

　　大力发展文化旅游业。全力打造高端文化旅游项目，抓住区委区政府引进万达文化旅游城项目的机遇、大力发展文化旅游，借助珠宝小镇申报国家5A旅游景区和洪秀全故居、圆玄道观改造升级的契机，深入开展文化旅游提质工程。加强旅游配套设施建设，丰富旅游消费环节，强化旅游基础条件，全面提升旅游接待能力和服务水平，努力把秀全建成文化旅游胜地。

　　围绕汽车后市场项目提前布局。以汽车后市场项目为抓手，突出汽车文化特色，围绕汽车后市场及汽车运动文化的产业链延伸项目，打造汽车整车及零部件生产、销售集群、二手车交易、汽车用品市场、汽车金融、运动体验、休闲娱乐为一体的购车、玩车、赏车的全方位立体服务，并依托中心城区的服务功能，将秀全街建设成为面向华南乃至全国的汽车贸易中心和城市综合体。

　　扩大珠宝产业集群，完善产业链。进一步强化招商选资力度，引进更多具有高端生产环节、有利于产业链延伸、产业带动力强的企业，形成集原材料采购、加工、交易、设计、鉴定、展览等一体化的珠宝产业链。完善展览馆、写字楼、物流中心等功能配套，推动珠宝产业融合发展、集聚发展。加强品牌建设，引导企业转型升级。通过举办花都国际珠宝节、珠宝论坛、珠宝时尚发布会等活动，整合优化品牌形象，引导珠宝企业打造高端珠宝品牌，打响“珠宝”品牌。大力发展珠宝学校和珠宝旅游以及珠宝主题公园，创建珠宝文化中心。大力促进珠宝产业结合珠宝文化与旅游业、时尚元素与文化创意的融合发展，积极挖掘珠宝文化内涵，建设珠宝时尚文化集聚区、珠宝商贸文化综合体，努力把秀全街打造成集创意设计、总部经济、品牌会展、文化旅游于一体，引领珠宝文化新潮流的国际化珠宝文化创意产业之都。

　　（三）突出惠民优先，全面增强民生幸福指数。

　　大力实施教育强街。充分发挥社区文化、社区教育和幼儿教育等“三位一体”中心作用，进一步调整和优化教育布局，打造教育品牌；大力加强辖区幼儿园及中小学建设，提高入学率；加强与广东第二师范学院的沟通协调，优化教职员工队伍建设，全面提升教育质量；加强与华南理工大学汽车学院的合作，利用产业优势，开设特色课程，探索产、学、研、就业的新路子，为辖区经济社会发展提供智力支持。

　　扎实推进医疗卫生事业。加强社区卫生服务站及村级卫生网点建设，不断完善城乡医疗卫生服务体系，进一步提升公共卫生服务的均等化水平；深入开展计生优质服务，加大对违法生育和“两非”的打击力度，建立稳定适度生育的长效机制，认真做好计生奖扶对象的审核工作，确保奖扶政策落实到位；完成人口家庭公共服务中心建设任务，加强日常运行管理，确保优质服务功能得到充分发挥；加强流动人口服务管理，确保外来人口与户籍人口受到同等优质服务；切实做好食品安全检验检测工作，保持食品药品安全监管高压态势。

　　着力增强社会保障能力。重点推进企业养老保险和城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖；着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头；努力建立社会保障动态增长机制，逐步实现人人都享有基本社会保障的目标；积极推进社会养老服务体系建设，建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系；重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。

　　努力满足人民精神文化需求。全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，加强公共文化服务基础设施建设；继续推进文化惠民工程建设，积极开展乡村公益电影放映工程；大力发展文化产业，加快文化体制改革，加强特色文化品牌创建；加强精神文明建设，推进社会主义核心价值体系建设，深化未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动；强化网络宣传管理，营造良好文化环境。

　　持续创新社会管理。深入推进社会管理创新工作，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强统筹整合，探索网格化精细化社会管理的新路子；加快推进以政务服务中心为主的服务窗口建设，全面推进村、社区便民服务站建设，建立健全城乡社区服务平台；强化服务意识，深入开展“化纠纷、解难题、办实事”活动，切实解决好事关群众切身利益的突出问题；强化载体功能，积极发挥红棉社区廉政文化示范点的作用，引导廉政建设深入开展；强化社会治安综合治理，全力打造“平安秀全”建设；进一步完善应急保障体系，加大资源整合力度，健全完善村级治安联防机制；开展平安村居、平安企业、平安学校、平安市场、平安家庭等基层系列平安创建活动，不断提升社会管理综合绩效；全面落实安全生产责任，坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，有效防范和坚决遏制大的安全事故发生；加强国防动员和后备力量建设，高质量完成征兵任务，做好人防、双拥工作。

　　大力推进民主法制建设。加强基层民主建设，深入推进“六五”普法工作，创立群众喜闻乐见的有效普法载体，不断增强社会的亲和力、凝聚力；大力推进法治政府、服务型政府建设，依法执法，依法行政，不断拓展村务、政务、事务公开范围，不断提高各级组织和人民满意度。

　　（四）突出勤政廉政，进一步加强自身建设。

　　进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法治意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。

　　进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力；进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度；坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。

　　进一步转变工作作风。严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导街道机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。