上海代表团举行全体会议审议政府工作报告刘云耕等参加
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于2019年06月22日发表
上海代表团3月5日下午举行全体会议，审议******所作的政府工作报告。代表们一致认为，报告总结工作实事求是，分析问题清醒深刻，部署今年工作目标明确、措施具体，报告内容翔实，提振信心，催人奋进。代表们围绕贯彻落实中央宏观调控政策，保持经济平稳较快发展，推进国际金融中心建设，扩大内需保增长，促进就业等话题，结合上海实际，踊跃发言，积极建言献策。上海市委副书记、市长***代表，市人大常委会主任刘云耕代表参加审议。
***在审议时说，温***的政府工作报告深刻体现了党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，体现了科学发展观的总体要求，突出了应对世界经济金融危机、保持经济平稳较快发展的主线。报告用事实和数据表述、总结了去年取得的成绩；从五个方面分析当前存在的问题，对问题不回避、不敷衍，分析透彻客观；明确了今年经济社会发展总体目标，任务明确、重点突出，具有针对性和指导性。
***说，去年是极不平凡的一年。上海把思想认识和各项工作高度统一到中央要求上来，紧紧围绕“四个确保”要求，出台一系列措施，已取得积极成效。今年上海面临着世界经济金融危机和上海自身经济结构转型的双重考验。面对新形势，上海要按照中央部署，在确保经济平稳较快发展方面，把结构调整和高新技术产业化作为主攻方向，全力推进国际金融、航运中心建设；在确保民生持续得到改善方面，着重做好促进就业工作；在确保社会和谐稳定方面，把统筹社会利益关系、正确处理社会矛盾放在更加重要的地位；在确保世博会有序推进方面，大力提高群众参与度。上海将以深入学习实践科学发展观活动取得的成效促进各项工作的推进，共同努力，扎扎实实落实好市委确定的103项整改事项，市政府确定的99项整改措施，努力实现“四个率先”，全力推进“四个中心”建设。
应对世界经济金融危机的影响，是代表聚焦的重点话题。朱玉辰代表说，世界金融危机使我国经济发展面临重大挑战,但危中有机，可以借危机调整经济结构，推进难以推进的攻坚性改革，把对低收入群体民生欠账好好偿还。樊芸代表希望尽快兑现和落实已经出台的各项政策，增强政府对中小企业购买服务的力度，解决中小企业融资难，在国家十大产业振兴规划，尤其是地方产业振兴规划的布局中也适当考虑中小企业、民营企业的份额，并尽快出台对中小企业解决就业的政策支持。
确保经济平稳较快发展，必须加快产业、产品结构和企业组织结构调整。陈虹代表说，要进一步优化资源调整结构，不断增强企业发展的动力和活力。进一步完善法人治理结构，加强企业内控制度建设，不断提高决策的科学化水平。根据上海市产业结构调整方向，加快发展汽车服务产业，加快提高自主创新能力。刘绍勇代表说，受世界金融危机影响，国内外航空公司出现了巨额亏损。建议出台“中国民航振兴规划”，开发天空新资源，加大政策支持力度。孙毅彪代表说，我国经济尤其是外贸的冲击和影响很大，建议优化出口产品结构，调整国内产业布局，扩大高新技术产品进口，加大对中小企业出口的金融支持，推进出口市场多元化战略，创造有利的国际贸易环境。
在经济危机情况下，文化产业将成为新的经济增长点。叶惠贤代表建议制定文化产业振兴规划，设立文化产业引导基金和担保基金，鼓励社会各方投入文化；制定文化消费计划，通过“文化日”、“文化行”等活动倡导、培育文化消费，提高市民素质，提供就业岗位；借助重大工程推进文化产业发展。
实现发展目标，必须深化改革。李逸平代表说，浦东新区新一轮改革要站得更高、看得更远，特别要围绕加快服务经济发展、促进高新技术产业化，在税收制度、行政管理、组织体系等方面提出更加大胆的设想。今年浦东将把加快结构调整和高新技术产业化，既作为保增长的主攻方向，也作为综合配套改革的重要突破方向，下更大决心，花更大力气，探索建立与服务经济、结构转型相适应的政府管理体制和运行机制，努力在制度层面有所突破。
越困难，越要保民生，促进大学生和农民工就业，是代表们关注的热点。朱雪芹代表说，在当前的形势下，农民工就业要扬长避短，应该鼓励他们在建设新农村过程中、在自己熟悉的环境中自主创业。严诚忠代表说，要建立“大学毕业生准就业机制”，即让大学毕业生担任两年的专业志愿者，由政府和企业共同提供津贴，让他们积累经验和能力。
