2009年雅瑶镇人民政府信息公开年度报告

雅瑶镇人民政府

2010年1月

引 言

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开年度报告制度》要求，由广州市花都区雅瑶镇人民政府编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在雅瑶镇人民政府信息网。如对本报告有任何疑问，请与雅瑶镇党政办联系。地址：广州市花都区雅瑶镇雅源中路18号；邮编：510460；电话：020-86838778；联系人：练海燕；传真：020-86839996。

一 概 述

　　（一）加强组织领导，健全运行体系

　　镇党委、镇政府高度重视政务公开工作，把推行政务公开制度摆在重要的议事日程，通过加强领导，明确责任，健全组织，保证政务公开工作落到实处。一是每年初召开党政班子联席会议，对政务公开工作进行全面部署，进一步明确了镇政务公开领导小组及其办公室成员的责任及分工，做到组织健全，任务明确，责任落实。二是镇政务公开领导小组及其办公室坚持每月召开一次会议，学习上级关于政务公开的文件精神，听取各单位、各部门落实政务公开制度的情况汇报，分析存在的问题并制定整改措施。对相对突出的问题，指派专人进行督办。三是政务公开工作自上而下，由镇到各村（居），全面推行。镇政务公开工作领导小组及其办公室在加强镇机关政务公开工作的同时，经常分头到各村（居）、各单位指导政务公开工作，及时制定有关的管理措施和实施办法，明确责任，对全镇的政务公开工作实行分片管理，将责任落实到人。各村（居）、各单位也根据镇党委、镇政府的要求，分别成立了政务公开领导小组、民主理财小组和监督小组，使政务公开工作形成了完备的机制。

　  （二）抓好典型引导，促进政务公开

　　根据我镇的实际情况，镇党委、镇政府通过主抓镇计生办、出租屋管理服务中心、综治信访维稳中心等站所的政务公开典型，用典型引路，在全镇普遍推行政务公开制度。镇计生办对计生工作做到镇村两级“六公开”，即“计生管理收费和处罚公开，生育指标公开，节育措施公开，三结合示范与帮贫户公开，奖惩公开，信访结案率公开”，经过计生工作的六公开，使全镇的计生率、出生率、综合节育率、自然增长率、上环和结扎及时率、可靠节育率都全部达标。出租屋管理服务中心由于增强了工作的透明度，将收费标准、办事程序，办事结果都进行公示，受到了群众的好评。镇综治信访维稳中心以便民为出发点，在今年九月举行了挂牌仪式，设立了服务大厅，为群众提供咨询服务，接受群众的监督，维稳工作全部公开。由于抓了政务公开的典型，以典型引路，在全镇各站所全面推开政务公开制度，派出所、国土所、规划建设办、财政所、司法所、工商所、医院等都普遍实行政务公开，阳光作业收到了良好的效果。

　  （三）创新公开举措，实行依法公开

　　在推行政务公开工作上，主要突出如下重点。一是在公开原则上，镇党委、镇政府坚持“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，以《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的应当主动公开的信息为重点，对本单位对外和对内推行的政务公开具体内容进行了认真的梳理。二是在公开内容上，对照《政府信息公开条例》和《保守国家秘密法》的有关规定，公布行政许可事项和规章制度、领导分工变更、人事任免等的基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项。同时，把财务公开作为政务公开的重点，要求所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督集体资产的管理、使用和财务收支情况。三是公开程序上，首先对所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，进行全面公布。四是在政务公开的形式上，围绕便于群众知情、办事、监督等原则，主要通过宣传栏、会议形式、举报电话和设立群众意见箱等形式实行政务公开。

　　同时，进一步加强政务公开网站的建设，将班子建设、招商引资、农村经济、党的建设、项目进展概况、发展规划等内容全部上网。此网站的建成，进一步拓宽了政府与人民群众的交流渠道，有效地扩大我镇在各个领域的知名度，树立我镇的良好形象，为我镇各项事业发展奠定宣传基础。五是在政务公开时效上，做到一般的政务事项至少每季度公开一次，涉及群众利益的重大问题及群众关心的事项及时公开。镇、村（居）和单位的集体财务收支情况做到每月公布一次。镇政府制作三块政务公开栏，根据需要及时更新内容。六是在奖惩措施上，把政务公开作为本单位重要工作，纳入党风廉政建设责任制和量化目标管理考核体系，统一部署，统一考评，年终表彰。

　　通过推行政务公开工作，取得了一定的成效，一是增强了领导班子的民主作风和凝聚力。二是促进了党风廉政建设。也促进了干部职工精神面貌的大变化，干部的服务意识增强了，办事效率提高了，形成了上下想大事、谋新事、干实事的良好风气。三是结合政务公开制度的全面推行，把年度工作目标任务层层分解落实，使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下，有效推动了工作的落实。

二 政府信息主动公开情况

　　雅瑶镇人民政府2009年全年主动公开政府信息147条，全文电子化达100%，其中，机构概况类5条，占3.4 %；业务工作类型10条，占6.8 %；通知公告类9条，占6.1 %；图片新闻类20条，占13.6 %;新闻动态类75条，占51%;政策法规类23条，占15.6%；规划计划类4条，占2.7 %；统计数据类1条，占0.68%。

　　公开的主要内容：1、我镇概况，包括机构设置、领导介绍、主要职能和联系方式等；2、我镇动态信息，包括各部门动态以及重要信息公告；3、政务公开，含政策法规、发展规划、人事任免、财务收支、计划生育、办事指南和重点项目的立项、招标、实施、落实和管理等情况。

　　（一）与公众密切相关的重大事项方面

　　 公开了《雅瑶镇2009年安全生产月活动方案》、《雅瑶镇综合治理流动人口、出租屋、机动车和重点场所的方案》、《关于全镇开展市场、出租屋消防安全大排查、整治的工作方案》、《关于雅瑶镇处置信访各类群体性突发事件工作预案》、《关于加强我镇农房建设管理的通知》、《关于做好2009年冬季征兵工作的通知》等影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况方面的信息。

　　（二）公共资金使用与监督方面

　　公开了《雅瑶镇2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》、《2008年财政收支情况》、《2009年财政收支情况》等信息。

公开了仲华西路（二社祠堂～三社祠堂）挡土墙、路基、排水工程施工招标公告、仲华西路（二社祠堂～三社祠堂）道路、路灯及绿化工程施工招标公告、广州市花都区雅瑶镇旧村污水治理（一期）工程施工总承包施工招标公告、广州市花都区雅瑶镇邝家庄村农村污水治理（一期）工程施工总承包施工招标公告、《建设工程招标投标资格预审报告》(邝家庄村）、《建设工程招标投标资格预审报告》（旧村）、邝家庄村农村污水治理工程中标公示、旧村污水治理工程中标公示等政府采购招标方面的信息。

三 政府信息依申请公开情况

　　雅瑶镇人民政府2009年共受理信息公开申请0件， “政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四 咨询情况

　　雅瑶镇人民政府2009年度共接受市民咨询10次，其中公共查阅室接待3次，咨询电话接听4次，当面咨询接待1次，网上咨询2次。政府信息公开专栏访问量为20次。

五 复议、诉讼和申诉情况

　　雅瑶镇人民政府2009年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。

六 存在的主要问题和改进措施

　　一年来，尽管我镇在政务公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但距上级要求还有一定的差距，仍存在一些薄弱环节。一是政务公开宣传虽然形式多样，但是还不够生动，形式比较僵化。二是一些动态信息公布得还不够及时。三是部分信息有时更新慢。四是在依法申请公开方面，虽然有申请公开渠道，但是还不够方便快捷。五是在监督核议方面，没有经常展开检查、评议等活动。

　　在今后的工作中，我镇将针对薄弱环节，采取切实有效措施认真加以解决，不断提高我镇的政务公开工作水平，积极做好如下几个方面：

　　（一）加强学习宣传。采取多种生动有效的形式，认真学习***、***、省委省政府关于政务公开的相关文件，领会其实质，把握其要求，学以致用，推动工作。切实加大宣传力度，深入宣传政务公开工作的基本精神和主要内容，使各领导成员和机关干部职工深刻认识推行政务公开的重大意义，增强积极推进政务公开的历史使命感和政治责任感。

　　（二）进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新政务动态及部门信息，同时，开辟更加快捷有效的申请公开渠道，指定人员做好群众接访工作，按时组织与群众面对面活动，重视群众意见的反馈，吸纳合理建议意见，进一步拉近与群众的距离，让全社会及时了解政府工作，使镇政府的政务置于全社会的注视和监督之下，做到政务公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。

　　（三）坚持规定，落实责任。坚持政务信息公开的有关规定，把政务公开工作作为工作考核内容之一，列入评定工作实绩的一项主要内容。进一步加大领导力度，落实部门工作人员的公开责任制，按时开展监督、检查、评议等活动。

　　（四）积极开展调查研究。全面了解和掌握政务公开工作的开展情况，总结实践经验，努力把握政务公开工作的规律性，研究解决政务公开进程中出现的新情况、新矛盾和一些深层次的实际问题，进一步推动政务公开工作上新台阶。

七 附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　　　　 　　　单位：条 

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　  　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计