探索异地人员本地融合

4日的市府常务会审议通过了《广州市来穗人员融合行动计划（2016－2020年）》（以下简称《行动计划》），计划用5年时间，稳步有序地全面推动来穗人员在人文关怀、思想认同、心理悦纳、政治参与、乐业奉献等领域的全方位社会融合。

据悉，截至2015年10月底，广州市登记在册来穗人员783万多人。外来人口的管理服务一直是社会治理领域一大难题。《行动计划》计划用5年时间，稳步有序地全面推动来穗人员在人文关怀、思想认同、心理悦纳、政治参与、乐业奉献等领域的全方位社会融合。

广州还将进一步整合基本公共服务资源，逐步扩大基本公共服务覆盖面。争取到2020年，实现符合条件的非户籍常住人口子女接受九年义务教育与当地户籍学生享有同等待遇。此外，来穗务工人员养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险基本实现全覆盖之余，也将全面实现省内、泛珠三角地区就医即时结算，形成异地就医协作体系。

“行动计划只是一个总纲领和规划，各职能部门会根据规划做具体实施方案，包括具体流程、条件和覆盖面等。”广州市来穗人员服务管理局局长曾凯章解释。

《行动计划》还提出要对来穗人员进行“人文素养提升关怀培训”，通过“常用粤语及外语知识学习”、“广州文化生活习俗宣传”、诚信体系及公共法律常识学习等方面的培训课程，优先化解来穗人员与广州市户籍人员之间在方言差异、文化习俗、心理隔阂、思想认同等方面的“地域沟壑”，打通来穗人员深度融合融入广州社会的“首道屏障”，巩固社会和谐稳定根基。

融合将通过“试点探路”展开。据介绍，首轮试点选在白云区三元里街、番禺石碁镇和南村镇，越秀登峰街和东山街进行。

试点步伐最快的是白云三元里街。据介绍，白云区在三元里街已经开展了创建融合社区“五个一工程”，其中，共治议事会的有关章程正在征求意见，拟于今年2月底前正式挂牌成立运行。