建设区域中心城市决战决胜全面小康

    2015年即将过去，2016年很快到来。一元复始，万象更新。在这辞旧迎新的关键时刻， 市委五届十次全会胜利召开了。 会议深入学习贯彻******系列***精神， 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 全面贯彻落实省委十届三次全会以来治蜀兴川系列重大决策部署和省委书记王东明对做好南充工作的指示要求， 总结报告市委常委会一年来的工作，谋划部署“十三五”时期南充发展，审议通过《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共南充市委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。全市各级党组织和广大党员干部， 务必认真贯彻落实全会精神，同心同德，凝心聚力，奋发有为，苦干实干，奋力推进区域中心城市建设，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。
    决战“十三五”，确保全面建成小康社会， 必须对南充市情有一个清醒的认识。“十二五”期间，在中央、省委的坚强领导和全市人民的共同努力下，南充经济社会发生了巨大变化，产业支撑、枢纽建设、城乡发展、改革开放、社会事业等方面取得了较大进步。特别是即将过去的一年， 面对南充拉票贿选案的严重影响， 面对宏观经济持续下行的巨大压力，面对人心浮动、大局不稳的严峻现实， 市委认真贯彻中央、省委各项决策部署，团结带领全市广大干部群众， 以崛起危难的勇气和浴火重生的决心，抓好各项工作，以刮骨疗毒的决心全面从严管党治吏，千方百计提振精气神， 全力以赴稳定经济增长， 举全市之力打响新一轮脱贫攻坚战，在更宽领域、更大范围、更高平台上推进开放合作， 推进重点领域和关键环节改革， 加快法治南充建设进程，凝聚起推动南充科学发展、转型发展、 加快发展的强大合力。 一年来，在中央和省委的关爱、支持下，在市委的坚强领导下， 经过全市广大干部群众的共同努力， 南充政治生态逐步好转，经济发展触底反弹，社会大局和谐稳定。 但是， 我们也要清醒地看到，目前南充仍然客观存在着“五个最大”的问题：最大的现实是发展不足、发展不够、发展滞后；最大的短板是产业发展落后、缺乏实体支撑；最大的障碍是观念陈旧、思想不解放；最大的差距是群众收入水平低、 贫困面宽量大程度深；最大的压力是重构政治生态、重塑南充形象还有很长的路要走。站在新的起点，面对新的任务，我们既要看到长处，更要看到短板。只有这样，我们才能有的放矢、精准发力；只有这样，才能推动南充在“十三五”时期发展得更好、发展得更快。
    决战“十三五”，确保全面建成小康社会， 必须对南充的发展有一个准确的定位。 市委本着对南充历史发展进程的科学研判， 对内外环境和现实条件变化的深刻洞察， 对时代脉搏的精准把握，提出了“建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市”的目标定位。同时，围绕同步全面建成小康社会，针对南充人口多、底子薄、人均GDP和城乡居民收入与全国全省的差距还很大的现实，提出了“保持高于全国、快于全省”的预期增速。党的十八大以来，中央先后提出“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，国家深入实施“一带一路”和长江经济带发展战略，省委作出了实施“三大发展战略”、推动“两个跨越”和“决战全面小康，建设经济强省”的战略部署。在这样的大背景下，市委提出的目标定位和预期增速，具有鲜明的时代特征，也有着更大的发展空间， 对未来5年乃至更长时期南充的发展更加有利。我们坚信，只要全市上下勠力同心、加压奋进，这个目标一定能实现，南充一定能如期全面建成小康社会，一个创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市一定会以更加昂扬的姿态呈现在世人面前。
    决战“十三五”，确保全面建成小康社会，必须牢牢把握事关发展全局的重大问题。 项目是推动经济社会发展的“牛鼻子”。 会议提出开展项目实施、项目推动、项目攻坚“三年大会战”，把项目工作作为未来南充发展的主要抓手，以项目工作统揽经济社会发展全局，坚持挂图作战，以大抓项目、抓大项目推动南充大发展。城市精神是一座城市的灵魂。当前，我们已站在新的起点上，迫切需要一种振奋人心、鼓舞士气的精神力量来支撑、引领南充未来的发展。
    市委本着植根历史、 尊重现实、顺应时代、引领未来的原则，在综合各方面意见建议的基础上，把“勤劳、朴实、诚信、包容”作为南充的城市精神响亮地提出来。勤劳，是一种传统美德；朴实，是一种群体特征；诚信，是一种宝贵品质；包容，是一种地域文化。这既是社会主义核心价值观在南充的具体体现，又是对南充历史文化和人文精神的传承和弘扬，也是对内凝聚人心、对外重塑形象的有力支撑。城市是我们共同的家园，也是发展的重要载体。会议提出，加快建设西部山水田园城市，推动西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展。这既是优化城市空间、凸显城市特色的现实之举，也是事关南充长远发展的重大战略。 县域经济是南充发展的底部基础。 市委站在南充发展全局的高度， 综合考虑各县（市、区）的比较优势，提出了“县域经济特色发展、错位发展、竞相发展”的思路，要求各县（市、区）围绕市委提出的发展方向，谋划好自身“十三五”发展，发挥优势，干出特色。
    决战“十三五”，确保全面建成小康社会，必须大力实施“富民强市十大行动”，集中力量攻坚破难。市委结合过去一年来的各项决策部署，放眼未来五年发展，提出了“富民强市十大行动”：大力实施综合枢纽建设行动、大力实施产业振兴行动、大力实施城乡统筹发展行动、 大力实施嘉陵江综合保护开发行动、大力实施脱贫攻坚行动、大力实施民生改善行动、 大力实施创新创业行动、大力实施重点改革突破行动、大力实施开放合作行动、大力实施依法治市行动。这“十大行动”，是南充下一步发展的战略重点和着力方向，是我们未来五年的工作重点，也是区域中心城市的实现路径，是南充同步全面建成小康社会的必由之路。各级各部门一定要围绕“十大行动”来谋篇布局、排兵布阵，心往一处想、劲往一处使，让每一项行动落地见效。
    “十三五”发展大幕即将开启，区域中心城市的美丽蓝图已经绘就，全面小康的美好前景正向我们招手。但是，“樱桃好吃树难栽”， 幸福美景等不来。5年时间，弹指一挥间；全面建成小康社会，时间紧迫、任务繁重。我们一定要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性， 凝聚起万众一心、共谋发展的强大合力。要打造坚强有力的领导班子，锤炼敢于担当的干部队伍， 保持奋发有为的精神状态，营造思想解放的浓厚氛围，构建风清气正的干事环境，更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在中央、省委的坚强领导下，锐意进取，拼搏实干， 为建设区域中心城市、决战决胜全面小康社会而努力奋斗！
    （12月31日《南充日报》1版）