吉祥镇常态化开展扫黑除恶专项斗争工作方案

党的十九大以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，获得巨大成果。实践充分证明，***关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署是完全正确的。吉祥镇自扫黑除恶专项斗争开展三年来，全镇上下深入贯彻中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，聚焦主攻方向，突出工作重点，强化措施责任，持续加压发力，推动专项斗争取得了重大阶段性成效，有力维护了社会大局和谐稳定，为全县经济社会发展提供了良好社会环境，受到社会各界和人民群众广泛赞誉。为深入贯彻***关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，按照县委、县政府安排部署，不断巩固深化专项斗争成果，依据县扫黑办相关文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一 、总体要求                 

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻******关于扫黑除恶的***精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，形成有效震慑。坚持治理和打击相结合，准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向，加强行业领域监管和专项整治，与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，与社会治理现代化和建设更高水平的平安蓬溪、法治蓬溪结合起来，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的社会治理体系，不断提升扫黑除恶法治化、规范化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全镇经济社会高质量发展提供稳定的社会环境。

二、强化源头治理

(一)持续开展专项整治。坚持常态化滚动排查整治，通过日常排查、专项整治等方式，排查确定乱象较多的行业领域，对基层治理乱象和突出问题进行标本兼治，切实防范破坏基层换届选举、干扰基层治理、破坏基层政权的乡霸、村霸等黑恶势力。镇各重点行业部门每年至少开展1次专项整治。

(二)强化重点领域监管。各村（社区）每季度开展1次实地走访排查，发现问题及早提醒解决，对可能涉黑涉恶苗头性问题及早发现和处置。要切实提高警惕性和政治敏锐性，对易出现涉黑涉恶领域要重拳出击，重点治理。各村（社区）要针对群众诉求，系统进行研判，对重点人员和重点事件仔细核实，有重大发现要及时上报。

三、健全依法惩处机制

(一)加强走访摸排。通过镇、村干部走村入户、社情民意调研等方式深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域系统中排查研判涉黑涉恶线索，实时发现掌握乱生恶、恶变黑的信号，实现发现在早、处置在小。对信访单位移交的涉嫌违法犯罪线索加强排查梳理和串并分析，深挖隐藏的涉黑涉恶线索并依法从严从快办理，形成有效震慑。

(二)始终保持高压态势。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，对寻衅滋事、敲诈勒索、欺行霸市、严重干扰基层政权等苗头性倾向性问题露头就打。与辖区派出所配合，对“套路贷”、电信诈骗、新型犯罪等违法犯罪穷追猛打，做到打早打小、除恶务尽。加强与政法机关部门之间信息共享、线索移送、工作联动，推动乡镇与政法机关的有效衔接。

四、落实组织领导机制

(一)健全领导机构。参照原有扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，保留相应领导和办事机构，完善工作机制，充实人员队伍，优化机构编制资源配置，明确相关机构和人员负责日常工作，实行常态化、科学化运行。

（二)加强研究部署。各村（社区）、镇直各部门要把扫黑除恶专项斗争纳入平时工作计划安排进行谋划推进，将其作为平安建设的重点任务进行部署，通过召开党委会会议、专题会议等经常性开展研究，及时解决重点难点问题。坚持领导带头，组织开展经常性调研，及时研究新情况，提出对策建议。各村（社区）、镇直各部门要加强创新实践和典型经验总结推广。

(三)营造良好氛围。加大对扫黑除恶重大举措、民著成效和先进典型的宣传力度，倡导见义勇为精神，为扫黑除恶营造良好社会氛围。加强舆情监测，健全落实网络舆情回应机制，对社会关注的重大敏感案事件及时发声、回应关切。

五、其他工作要求

各村（社区）主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶斗争，为镇党委、政府依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力支持。镇直各部门主要负责同志是本行业本领域治理的第一责任人，对行业领域治理要全程领导、全面把关，推动完善落实行业领域相关规章制度，对发现的问题要一查到底、绝不姑息，依法依纪依规严肃追究责任，坚决防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题。镇纪委要加大督查力度，对工作不落实、图应付、推诿扯皮现象要严肃曝光，对因慢作为、不作为、乱作为导致严重工作损失的进行追责问责。