全市民生保障工作情况新闻发布会召开

      1月15日上午，烟台市人民政府召开新闻发布会，通报全市民生保障工作情况。烟台市政府副秘书长、市政府调研室主任马淑臣主持发布会，烟台市人民政府副市长徐少宁在发布会上介绍了2014年我市民生保障工作情况。

      徐少宁表示，过去的一年，烟台市委、市政府坚持把改善和保障民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，不断加大工作力度，完善政策措施，狠抓工作落实，各项工作扎实推进，取得明显成效。

      民政方面。不断完善社会救助体系，规范低保审批程序，完善物价上涨与保障标准调整联动机制，县均城乡低保标准分别达到每人每月507元和276元。开展“阳光低保”专项整治活动，全市共复核低保对象15.1万多人，退出3.5万多人，新增8500多人。全面推行农村五保供养三级联保机制，落实五保供养金6720.6万元，集中供养和分散供养县均标准分别达到每人每年71***元和4129元，集中供养率达到77%，1.3万多名五保老人养老问题得以有效解决。完善医疗救助“一站式”结算机制，开展重特大疾病医疗救助试点，累计支出医疗救助资金4986万元，直接救助困难群众6.26万人次，资助参保参合16.2万多人次。继续做好对困难群众集中救助活动，发放救助金5670多万元、救助22.9万多人次。加快发展养老服务产业，全市养老机构发展到229处、床位4.6万张，每千名老人拥有33.2张，机构数和床位数均居全省前列。积极引导社会力量投资发展养老产业，龙口南山养生谷、磁山颐生苑老年公寓、莱州市桃源山庄老年公寓等一批养老产业项目已投入使用，20处民办养老服务机构正在加快建设。城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院等发展到***5处，建成10处居家养老服务信息平台，入网老年人达到6.4万户。出台了生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴制度，建立了困境儿童基本生活保障制度，并按照社会散居孤儿每人每月780元、集中供养孤儿每人每月1300元的标准落实了孤儿保障资金，全市692名孤儿权益得到有效维护。大力发展慈善事业，全市累计捐款1亿多元，募集救助物资资金9603万元，组织实施“慈善爱心桥”、“突发性困难救助”等22个救助项目。全市义工管理中心发展到27个，设立义工站127个，注册义工4万多人，累计服务996万余小时，我市再次荣获“全国公益慈善百强城市”称号。做好优待抚恤工作，按时足额发放优抚对象抚恤、定期生活补助等5亿多元，兑现义务兵家庭优待金1.2亿元。

      教育方面。促进义务教育均衡发展，将农村义务教育学校校舍标准化建设工程列入“为民服务实事”，开工建设校舍84.4万平方米，改造旱厕203个，建设食堂166个，圆满完成目标任务。推进“211”工程，实现为中小学生免费热水热饭服务，80%的农村学校告别了“土炉子”取暖方式。“班班通”工程在全省率先基本完成，覆盖面达98.3%。累计配备标准校车937辆，12个县市区为义务教育段学生配发了免费学生装。共有8个县市区通过国家义务教育均衡发展验收，在全省处于前列。公益普惠性学前教育资源进一步扩大，133所乡镇公办中心幼儿园交付使用。深入实施素质教育，规范办学行为，学生课业负担进一步减轻。职业教育就业率达到99%以上，为社会输送5万多名技能型人才。建立健全家庭困难学生救助体系，发放资金1.8亿元，资助困难学生10余万人。推动教育改革创新，我市被列为全国教育装备综合改革试验区，确定为全省校长职级制改革试点市。进一步扩大了优质教育资源覆盖面，北京师范大学附属烟台学校在高新区落地，烟台二中高中部东迁并在六区招生；实质性合并莱阳师范和蓬莱师范，组建烟台高级师范学校，加挂“鲁东大学教师教育学院”牌子。

      体育方面。积极完善全民健身公共服务体系，全市各级累计投入全民健身工程建设资金6000余万元，新建成并投入运行镇（街）健身中心30多个、城市社区广场60个，健身路径300多条。全民健身活动丰富多彩，全市共举办各类健身比赛、表演、展示活动近1000项，参与群众100多万人次。健身组织更加健全，全市共有单项体育协会400多个，全民健身活动站点3682个。健身服务水平不断提升，全市社会体育指导员总数达14451人，开展的健身指导服务项目达到40项。

      就业和社保方面。大力促进城乡就业，全市新增城镇就业18.8万人、农村劳动力转移就业3.76万人, 城镇登记失业率3.25%。发放创业小额贷款和补贴4.9亿元，创业培训1.6万人，服务创业5.5万人。服务大学生就业3万人，就业率90%。新改扩建了15处创业孵化基地，其中 2处被评为省级示范基地。免费培训失业职工、农民工5.8万人。扶持5600名困难人员和318户零就业家庭实现就业。不断提高社会保障水平，平稳完成城乡居民医疗保险整合。全市城乡养老、城镇职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达540万、208万、107万、116万、98万。企业退休人员养老金实现“十连涨”；居民基础养老金最低标准提高到每人每年900元；失业金标准提高至900元/月；居民医保财政补助标准提高至320元；居民大病保险个人年度最高补偿限额20万元。推行了“财税库银”网上申报缴费、社保网上查询。社保卡持卡284万人。月最低工资标准提高至1500元、1350元。依法维护劳资双方权益，成立了劳动人事争议法律援助站。组织开展了农民工工资、劳动用工和社会保险等专项检查，处理劳动监察投诉举报、劳动争议案件8800多起，为劳动者追回工资社保待遇7000多万元。

      残疾人事业方面。将0-10岁残疾儿童“春苗阳光”抢救性康复工程纳入“为民服务实事”，为659名符合条件的儿童提供了救助。深入推进社区康复服务工作，完成盲人定向行走训练445名，免费供应辅助器具8074件，为300户肢体残疾人进行家庭无障碍改造。出台重度残疾人提前领取居民基本养老保险金政策，从去年10月开始，凡是参加我市居民基本养老保险，且年龄在55-59周岁之间，残疾等级为一、二级的残疾人可以提前领取居民基本养老保险金。

      商贸流通方面。加快推进农产品流通和农村市场体系建设，大型商贸综合体项目进展顺利，中粮大悦城、万达城市广场已开业运营。强化社区服务网络建设，打造“一刻钟便民消费圈”，全市新建各类放心早餐连锁网店33个，平价连锁肉店36个，平价蔬菜连锁店15个。市区六区12343民生服务分中心全部开通，与市级“89000”民生服务中心成功融合，服务范围扩大到18大类220项。着力打造新的消费热点，引进国际知名品牌12个，成功举办第24届中国厨师节，我市被中国烹饪协会授予“中国鲁菜之都”称号。加强市场运行调节，烟台市肉菜流通追溯体系指挥中心建成投入使用，完成幸福蔬菜储备库2000吨冬储菜收储工作，完成龙大等5家企业1000吨市区猪肉储备任务。规范整顿市场秩序，全年共抽检各类蔬菜样品26万余个，合格率98%，销毁农残严重超标蔬菜6万余公斤。全市新设置放心粮店、主食厨房145个，其中市区设置放心粮店和主食厨房102个；完成计划的132%。放心粮油工程网点服务人口覆盖面在城区达到70%，农村达到40%。

      徐少宁表示，2015年，市委、市政府将进一步加大改善和保障民生工作力度，围绕人民群众关注的热点难点问题，创新思路，完善措施，狠抓落实，全面抓好各项为民服务工程，努力让人民群众更多地享受改革发展成果，增强人民群众的幸福感和满意度。