河口区开展党建带人社人社促党建示范点建设助推企业健康发展

       为加快转变政府职能，创新政府管理服务方式，实现园区党建与人力资源社会保障工作深度融合，助推园区经济高质量发展，河口区由区委组织部门牵头，河口经济开发区管委会、区人社局牵手，联合相关部门在河口经济开发区开展“党建带人社、人社促党建”示范点建设，切实维护好职工的合法权益，促进企业平稳健康发展。

       指导思想是：

       坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以改革创新的精神、新旧动能转换的思路，把加强园区党建工作、非公企业党组织建设和推进人社政策落实、园区和谐劳动关系建设紧密结合起来，牢固树立“党建引领、人社驱动、服务企业、促进发展”的工作理念，探索园区党建工作带动人社工作、人社工作促进园区党建工作新路径，不断提高园区党建工作整体效应，为推动园区经济高质量发展提供坚强的组织保证。    

       工作目标是：

       以河口经济开发区“四统三有三提升”党建工作模式为基础，以“党员主题活动日”等党建活动为载体，在开发区党组织中深入开展“党建带人社、人社促党建”示范点建设工作，***因人力资源社会保障机构不健全带来的政策推送不深入、执法监督不到位、事项办理不及时等问题，有效整合开发区党组织和人社部门的资源优势，不断健全开发区党建工作和人社工作同步推进的工作机制，丰富开发区党建工作内容，增强非公企业党组织活力，激发非公企业党员先锋意识，打通人社部门服务企业的“最后一公里”，形成“主动服务、联系密切、健康有序、深度融合”的良好工作局面，助推企业构建更加和谐稳定的劳动关系，为开发区经济社会发展提供良好的发展环境。

       工作措施是：
       以开发区党建活动为抓手，带动人社政策、劳动保障法律法规宣传落实。一是做好政策法规宣传。以开发区非公企业党组织年度党建活动计划为基础，列出年度人社政策、劳动保障法律法规宣讲计划。以人社、司法等部门精通业务的科级干部、科室长为主要组成人员，成立政策法规宣讲团，以开发区非公企业“党员主题活动日”和其他党员活动为抓手，定期开展“政策法规大讲堂”活动，做好人社政策宣讲、解疑答惑和劳动保障法律法规宣传等工作，做到现有政策法规定期讲、新出政策法规及时讲、重要政策法规反复讲，确保企业党支部书记、党建联络员、党员同志能够学懂用好人社政策，能够合法经营、依法维权，进而带动企业其他管理者和职工了解政策、知法守法。二是做好政策法规落实。由开发区负责摸清区域内企业底数，建立包含企业规模、人员构成情况等内容的企业信息台账；人社部门负责对就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等各项涉及企业的政策进行梳理，并将政策和企业进行有效匹配，建立政策落实台账，探索实行 “政策打包—精准推送—零距离服务”的新路径，为开发区企业提供更加精细化的服务，确保各项人社政策落到实处，避免因政策宣传、落实不到位而引发劳资矛盾和纠纷。
       以区域党总支工作为抓手，带动和谐劳动关系建设。一是协助企业规范劳动关系。以开发区划分的4个党建区域为单位，以中小型企业为重点，集中力量、集中时间对区域内企业开展一对一指导，指导企业规范用工、规范工资支付制度、规范劳动保障方面的规章制度，联合工会规范企业的工会组织、工资集体协商等制度，从源头上做好劳资纠纷的防范工作。对于劳动用工规范、劳动关系和谐的企业，在一定范围内对企业党支部进行表彰通报，及时树立正面典型，带动其他企业更好地规范劳动关系。二是建立劳资矛盾风险排查机制。结合劳动保障监察“两网化”工作，在开发区4个党建区域分别建立劳资矛盾风险排查台账，对区域内发生过的劳资纠纷记录在册，以区域党总支书记联席会议等方式，对引起劳资纠纷的因素进行及时提醒，避免类似事件再次发生。以劳动保障监察日常巡查、专项检查等工作为抓手，和开发区内企业党支部共同建立工作台账，进一步做好劳资矛盾风险排查。企业人社联络员做好信息传达工作，发现劳资纠纷苗头要及时上报开发区，由开发区会同人社部门及时解决。三是建立劳资纠纷解决机制。以基层调解组织建设为抓手，在企业党员队伍中选拔人才，培养一支素质过硬、专业过硬的企业调解员队伍，做好企业内部劳资矛盾调解工作。在开发区设立劳动人事争议调解仲裁巡回庭，就地调解和处理各类劳动争议，为企业和劳动者搭建便捷、高效的争议处理渠道，及时化解矛盾、消除隐患。
       以企业党支部工作为抓手，带动企业人才队伍建设。一是引导拓宽企业用人思路。***企业参加高端人才交流活动积极性不高的难题，以企业党支部为抓手，动员企业党支部书记广泛参加各种高端人才交流和观摩活动，转变发展观念，拓宽用人思路，加大高层次人才引进力度。引导企业树立“非我所有、为我所用”的用人观，积极参与各项“引智”活动，不断提升发展层次和水平。二是助推企业提升人才层次。通过企业党支部，加强与企业的沟通联系，鼓励企业建立职称与工资挂钩的人才激励制度，激发员工的学习热情，不断提高业务水平，为应对新旧动能转换做好人才储备工作。对照企业信息台账，在高层次人才申报、职称评审等工作节点，通过企业人社工作联络员，有针对性地给相关企业提出建议，推进企业专业技术人才队伍建设。三是开通企业人才服务“绿色通道”。企业人社工作联络员负责整理企业人才需求，及时上报人社部门，人社部门通过网站、微信公众号等平台即时发布企业招聘信息，同时，开通“绿色通道”，以现有求职信息为基础，直接为企业进行点对点人才推荐，即时解决企业的用人问题；探索实施企业在职员工技能提升工程，由企业提出员工技能提升培训需求，人社部门负责组织实施，并推行“培训—考试—办理职业资格证书”一条龙服务，不断提升企业现有人才工作能力和水平。通过做好各项人才服务，为企业进行新旧动能转换提供有力的智力支撑和人才保障。