区民政局中共广州市从化区民政局党组关于落实广州市区委巡察第31组巡察反馈意见整改情况的通报

　　根据市委、区委巡察工作的统一部署，2020年10月30日至2020年12月31日，广州市区委巡察第31组对区民政局党组开展巡察“回头看”。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、把巡察整改作为推进全面从严治党重大举措周密部署

　　区民政局党组坚持把区委巡察反馈意见整改落实工作作为当前一项重要政治任务，切实提高政治站位，强化政治担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，有力有序有效扎实推进整改。

　　（一）强化组织领导。1月18日反馈会后，我局迅速召开党组会议，传达学习反馈会会议精神，研究部署我局整改落实工作，专题审议《中共广州市从化区民政局党组关于落实广州市区委巡察第31组巡察反馈意见的整改工作方案》《中共广州市从化区民政局党组巡察整改措施及任务分工一览表》，成立了由局党组书记担任组长的整改工作领导小组。1月28日，召开研究落实广州市区委巡察第31组巡察反馈意见整改工作专题会议，进一步补充完善整改工作方案，研究部署下一步整改工作。2月8日上午，经请示区委巡察办、区委组织部后，区民政局党组领导班子召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党组领导班子及班子成员围绕巡察反馈意见，全面对照检查，认真查摆剖析，开展批评与自我批评。2月19日，召开党组会议，针对区委常委、区委组织部的工作要求，及时修改完善区委巡察整改工作方案。3月8日，召开党组会议研究巡察“回头看”反馈问题整改情况，做到见人见事，推进巡察整改工作落实到位。4月16日，局党组召开会议，根据区纪委监委第五派驻纪检监察组的督导检查要求，对巡察整改落实工作台账进一步研究部署。

　　（二）坚持立行立改。对照巡察组反馈的主要问题，坚持按照点面结合、整治查办和建章立制相结合的工作原则和思路，对涉及具体事项和人员的，实施立即整改；对历史遗留因素造成的问题，深入分析原因，有针对性的制订整改措施，有计划的逐步解决。敢于直面问题，坚持立行立改，采取有效措施，对聚焦基层组织贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题等3大方面进行了整改。局领导带头认领，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐一检查分析，逐项研究措施，做到真查摆、真反思、真整改、真落实。

　　（三）坚持建章立制，形成长效机制。局党组多次召开整改落实工作推进会，逐项对照、逐项甄别，重点突破、重点攻坚，确保各项整改落实任务按期推进，落实到位。严格实行台账推进、整改销号制度，各部门及时汇报整改进度，确保每项任务落实。加强督查问责，将巡察整改情况列为督查和日常监督的重要内容，及时发现和解决存在的问题，确保整改实效。局党组在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三、标本兼治，建立长效机制，制定和完善8项制度方案，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　二、逐条逐项对照把巡察整改的各项任务落深落细落实

　　（一）聚焦基层组织贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况。

　　1. 关于“落实巡察整改不彻底”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是层层夯实整改责任。召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，局党组主要负责同志针对上一轮巡察未召开巡察整改专题民主生活会的问题进行自我批评和接受其他同志批评。领导班子成员对照巡察反馈意见开展自查自纠，坚持问题导向，强化问题意识。二是严格执行财经制度。将违规报销的车辆维修费用退还给下属企业，已完成清退率100%。局党组负责同志对财务部门负责人进行谈话提醒，要求深刻反思、汲取教训。加强公车管理，严格执行用车备案登记和车辆运行费用公示制度。加强公车维修保养审批，严格审批程序，严禁公车非定点维修。三是完善干部人事档案管理。目前已完成我局保管的人事档案初审、复审。

　　2.关于“党组织的领导核心作用不明显”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是完善理论学习制度。通过局党组会议、理论中心组学习、支部会议等形式开展集体理论学习，邀请专家、老党员等进行专题讲解和辅导。充分利用“学习强国”等平台，督促党员干部形成主动学习的习惯。制定从化区民政局党组中心组学习方案和学习计划，在学习会议上做发言交流和学习笔记。把主题党日作为“三会一课”、谈心谈话、组织生活会的重要载体。二是压实“两个责任”。认真履行管党治党主体责任和监督责任，加强对“关键少数”的日常监督。在民主生活会上，局党组主要负责同志针对“两个责任”履行不到位的问题进行自我批评和接受其他同志批评，领导班子成员对照巡察反馈意见开展自查自纠。明确局党组按党风廉政建设责任清单，严格落实每半年至少听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报的要求。

　　3.关于“意识形态工作不重视”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是加强制度建设。制订《从化区民政局党组意识形态工作责任制实施方案》，对照区委要求，制定2021年意识形态工作计划，按要求召开专题党组会研究意识形态工作。二是唱响时代主旋律。围绕区委、区政府中心工作和民政重点工作，全方位、多维度宣传民政工作，宣传改善民生的新举措，宣传民政发展新成就，聚焦基本民生服务，讲好民政服务故事，不断提升民政服务知晓率。

　　4.关于“推动解决问题能力不足”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是从化区现有7间农村敬老院已全部通过消防验收，解决了农村敬老院历史遗留问题。二是压实安全生产责任。与各农村敬老院签订安全生产消防责任书，要求各镇农村敬老院按规定开展安全生产应急演练，提升应急处理能力。每季度联合区市场监管局、区卫健局、区消防救援大队等开展安全生产检查。结合敬老院改造提升工程三年行动计划，开展敬老院服务质量建设专项行动，改善敬老院硬件条件，切实筑牢安全管理底线。三是加强资产管理力度，完成相关资产调拨手续。加强与财政部门沟通对接，严格按照有关要求，及时更新资产管理系统的相关信息，不断规范固定资产管理。局党组主要负责同志对局财务负责人进行谈话提醒。

　　5.关于“落实上级部署未结合实际”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　局党组主要负责同志对相关部门负责人进行谈话提醒，要求走访慰问要切实结合困难群众实际需求。健全走访慰问工作机制，切实把困难群众的实际需要作为走访慰问的考量因素，有针对性开展走访慰问活动。

　　6.关于“违规核销国有资金”的问题。

　　完成情况：已完成。

　　局党组主要负责同志就该事项对相关部门负责人进行谈话提醒。相关人员积极、主动整改，按程序处理坏账情况，全部收回已核销的坏账款项。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

　　7. 关于“公车养护费用报销不规范”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是立行立改。已补充车辆养护明细清单。二是组织民政系统财务人员开展业务培训，学习“三公”经费的使用规定，提高业务能力，规范公车养护等相关费用的报销程序。

　　8.关于“接待人数超标”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　局党组主要负责同志对相关部门负责人进行谈话提醒，相关部门负责人对财务人员进行谈话提醒，要求吸取教训，避免日后出现类似问题。严格控制接待陪餐人数，按规定标准接待公务用餐，严格控制陪餐人数。

　　9.关于“误餐费报销审核不严”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是加强财务培训。组织救助站工作人员学习《区救助管理站因公出差存在问题的整改方案》《从化区救助管理站因公出差管理制度》《从化区救助管理站财务管理制度》，不断提高财务人员的业务水平。组织民政系统财务人员开展专项培训。二是严格执行财经纪律，财务人员严格把好误餐费报销关。三是严肃责令整改。局党组主要负责同志对相关部门负责同志进行谈话提醒，并责令相关部门负责人作出书面检查。相关责任部门按照巡察反馈意见，立即部署整改工作，举一反三，开展自查，对涉及违规报销误餐费的人员按要求进行处理并及时收缴违规报销费用，已完成清退率100%。

　　10.关于“违规报销差旅费”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是严厉责令整改。对相关财务人员进行谈话提醒，对相关部门涉及人员进行谈话提醒，并责令作出书面检查。要求涉及违规报销的相关人员退回相应金额，已完成清退率100%，并对相关部门进行通报批评。二是严格执行财经制度。制定《区救助管理站因公出差存在问题的整改方案》《从化区救助管理站因公出差管理制度》《从化区救助管理站公务出差情况报告制度》。局属各单位按规定履行因公出差报批手续，从严控制出差人数和天数，认真核对报销凭证。三是加强业务培训。组织学习差旅费的支出范围与标准，规范报批手续。

　　11.关于“违规使用公款购买年货”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　相关责任部门按照巡察反馈意见，立即部署整改工作，举一反三，开展自查，及时收缴违规使用公款，已完成清退率100%。

　　（三）聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

　　12.关于“民主生活会落实不力”的问题。

　　完成情况：已完成。

　　区民政局党组领导班子及时召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，局党组主要负责同志针对民主生活会落实不力的问题进行自我批评和接受其他同志批评。充分做好会前准备工作，认真撰写对照检查材料，确保民主生活会高标准、高质量完成，达到预期效果。

　　13.关于“理论教育学习抓得不严不实”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是进行谈话提醒。局党总支书记对相关党员干部进行谈话提醒，并责令作出书面检查。二是针对问题立行立改。党总支组织相关党员干部再观看学习警示片，并重新撰写观后感报党组织。认真审核党员干部的学习心得和观后感，确保学习教育效果。三是扎实推进党史学习教育。组织召开党组会议、党史学习教育和开展“党史教育+惠农助农”新时代文明实践志愿活动，以学促行，引导全局党员把学习所得转化为工作成效。四是丰富理论教育学习形式。充分利用多媒体信息化手段开展各项廉政纪律教育活动，丰富学习内容，提高学习的实效性和积极性。

　　14.关于“组织生活记录不规范”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　对相关年份的工作手册填写不完整的情况实事求是进行完善。要求记录人员完整、全面、详实记录党组织会议内容，党支部加强日常监督检查，确保内容不漏项、决议程序清、时间节点准。组织学习《***支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量。

　　15.关于“组织生活落实不到位”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是各党支部严格落实“三会一课”制度，制订2021年度党建工作计划，确保党的组织生活经常、认真、严肃。二是通过开展宣讲会、观看教育片、参观红色教育基地等形式开展党日活动，丰富学习内容，切实提高参与率。局党总支每年年底组织对各党支部进行党建考核工作。三是第四党支部结合工作实际，组织党员干部积极参与党组织的各项活动。组织党员干部下乡入村开展实地宣传殡葬相关法律法规的党日活动，提高宣传效率。

　　16.关于“党组会议记录不规范”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　安排专人负责党组会议记录，单独设置局党组会议记录本，会议记录人员真实、全面、及时记录会议相关情况，会议记录、纪要明确记载会议时间、地点、参会人员、讨论具体事项、决策过程和决策结论，并按要求做好会议文件、记录等资料存档。定期对会议记录本开展自查和检查。

　　17.关于“谈心谈话流于形式”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是局党组主要负责同志对各支部书记进行谈话提醒，要求引以为戒、举一反三。二是各党支部按要求落实谈心谈话制度，定期、经常性开展谈心谈话，根据党员干部的工作重点、岗位职责以及现实表现等情况确定谈话内容，确保谈心谈话取得实效。三是各党支部结合党员干部的工作重点、岗位职责以及现实表现等情况，针对性地对党员干部进行思想教育，把问题谈清，把意见谈明，达到触动思想的效果。

　　18.关于“党员干部监督管理宽松软”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　开展核查兼任情况工作，仔细查阅档案资料。局党组负责同志对相关责任人进行谈话提醒。加强干部监管，进一步规范干部选拔任用程序。

　　19.关于“干部选拔任用公示期不规范”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　严格按照干部选拔流程把好公示关，按规定落实被考察对象相关内容的公告时间，加强对干部选拔任用工作全过程的监督。局党组主要负责同志对相关责任人进行谈话提醒。

　　20.关于“出入境管理不严”的问题。

　　完成情况：已完成，长期坚持事项正全面开展。

　　一是梳理完善新入职人员办理出入境证件登记备案手续。全面排查集中保管证件人员的出入境证件上交情况，对集中保管证件人员信息进行新增、更新、撤销和查漏补缺，完善出入境证件人员信息工作，做到人员应备尽备、及时更新，证件应交尽交、集中保管。二是严格落实“先批准、后领用”的程序，做好领用证件登记备案，完善资料台账。对于违反出入境证件管理规定的人员，视情况进行严肃处理。

　　三、围绕“四个持续”扎实做好巡察“后半篇文章”

　　下一步，区民政局党组将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对广东、对民政工作的***和***批示精神，进一步增强政治自觉，持续深入抓好巡察整改工作，扎实做好巡察“后半篇文章”，进一步推动全面从严治党。

　　（一）持续加强政治建设。始终把政治建设摆在首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署。高标准高质量推进党史学习教育各项工作。要通过扎实认真开展党史学习教育，继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，继续弘扬逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，为高水平建设幸福美丽生态之城，推动“两区两谷”建设作出更大贡献。

　　（二）持续加大整改力度。围绕全面完成整改落实工作，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续做好后续整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”自查，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对正在推进的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续***督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改。对长期坚持的整改任务，明确责任单位、责任人，持续用力，做到不解决问题决不放手，不达标准决不销号。

　　（三）持续加强建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”，严格用制度管权管人管事，将整改工作制度化、常态化。在做好具体问题整改的同时，深入剖析问题产生的根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，严格执行制度。

　　（四）持续抓好统筹兼顾。自觉把巡察问题整改与统筹推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作结合起来，与全区建设“两区两谷”目标任务结合起来，真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作、保障和改善民生、推动发展的过程。切实做到以整改促进民政工作高质量发展，以高质量发展检验整改成效，着力增强人民群众获得感幸福感安全感，为加快建设幸福美丽生态之城作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-87968773；邮政信箱：广州市从化区街口街城南路87号广州市从化区民政局办公室；电子邮箱：chqmzj@gz.gov.cn。

中共广州市从化区民政局党组

　　                          2021年9月23日