智能化助推行政审批现场勘验升级增效

　　为进一步提高行政审批现场勘验标准化、便利化水平，淄博市通过开发远程视频勘验系统和智能勘验评审系统、探索“无人机勘验+专家评审”新模式、打造VR全景化勘验“样板间”等智能化创新举措，工作质效不断升级，企业群众获得感和满意度进一步提升。

　　一、创新背景

　　现场勘验是行政审批过程中技术最复杂、耗时最长、风险最大的环节，随着经济社会的发展、市场主体的活跃和“放管服”改革的深入，现场勘验工作逐渐显现出任务量大、时间紧、工作要求高的趋势，仅淄博市行政审批服务局在2021年上半年就办理2262件，出发总里程8000多公里。针对这一现状，淄博市积极进取、大胆创新，充分运用互联网技术和智能化手段升级现场勘验工作，缩短工作时间、节约行政成本、方便企业群众办事。

　　二、主要做法

　　（一）开发一体远程视频勘验系统，现场勘验由“面对面”变“不接触”。淄博市区（县）一体视频勘验系统依托“爱山东”政务APP系统开发，集远程勘验预约、远程视频互动、影像全程记录、整改视频上传、影像资料分类存储等功能于一身，运用一体远程视频勘验系统实施远程视频勘验，替代了传统人工现场勘验，打破现场勘验的空间和时间限制。在办理业务时，申请人只需要通过手机登录“爱山东”政务APP，即可通过一体远程视频勘验系统，实现与现场勘验人员实时连线，进行现场勘验工作，现场勘验由“面对面”变“不接触”。

　　（二）“无人机勘验+专家评审”新模式，提效率、消盲区、降成本。对涉路工程、水土保持、洪水影响评价等项目现场偏远、地形地貌复杂、勘验难度大事项的采用“无人机勘验+专家评审”模式进行现场勘验，在组织专家评审会时，现场工作人员实时携带无人机进入勘验现场，操纵无人机进行观测，专家组通过电视屏幕观看无人机传回来的现场实时影像画面，并指令驾驶员控制无人机对项目进行全方位、多角度、立体化勘验，充分发挥无人机机动灵活的特点，多角度、全方位勘验平时难以看到、看清的盲区，为专家评审提供实时、清晰的依据，助力专家快速有效地完成勘验评审任务，进一步减少勘验时间、降低勘验成本、丰富勘验信息、提升勘验效果。

　　（三）运用VR全景化勘验，打造标准化“勘验样板间”。对药品经营许可等受众面广、勘验标准清晰、可视化程度较高且现场勘验又较为复杂的事项，探索利用VR全景拍摄技术和虚拟现实技术对勘验进行可视化提升改造。将线下实景还原到线上，分类制作出“VR实景现场”，将事项的标准、要求逐条量化用“VR实景勘验”的形式直观生动地进行立体化展现，形成可拉远近、可语音讲解的视频影像，打造出标准化的空间模型，为办事企业群众打破时空限制，提供更直观更容易辨识的动态勘验指南。办事企业群众可随时随地使用手机和电脑“身临其境”，全面掌握现场核查的标准要求。以药品零售“VR实景现场”为例，将一家标准化药店分为场地门面、销售区域、公示区城、管理系统4大类48个勘验标准，对各项标准分别设置“外弹式”热点标注和语音讲解，对较复杂热点区域还特别“植入”详细注解，实现企业群众“一看就明白”。

　　（四）建设智能勘验评审系统，现场勘验提速增质。开发智能勘验评审系统，主要具备勘验事项智能管理和评审专家智能抽取两大功能。勘验事项智能管理功能主要处理勘验业务受理、职能分配、勘验结果材料上传、勘验评审报告审核、勘验进度提醒、统计分析查询等任务，并根据大数据算法，将受理事项智能分配给未完成业务最少的一组勘验人员，为勘验提供智能化支持，优化人力配置。评审专家抽取功能主要完成抽取评审事项专家随机性和公平性任务，将涉及专家评审的事项以及相应的全部专家植入系统数据库，在组织专家评审前，由系统自动随机抽取专家，有效保证事项勘验的公平公正。

　　三、取得成效

　　（一）现场勘验更加集成便捷，有效提升办事效率。开发应用智能系统、线上专家评审会模式等创新举措的实施，可以集成更多的勘验项目，集中项目勘验所需要的全部专家集体进行一体化勘验、统一反馈勘验意见，有效避免了同一项目多次勘验的问题，勘验效率整体提升30%以上，以前需要好几次勘验才能完成的现场勘验和专家评审工作，现在只用2个小时就全部完成。

　　（二）现场勘验更加丰富灵活，大幅降低办事成本。智能化技术在现场勘验工作中的运用，使远程勘验、错时勘验成为现实，打破了现场勘验的时空限制，勘验方式更加丰富灵活，办事企业群众可以根据自己的实际情况，申请勘验方式、勘验时间，大幅降低办事成本。今年以来，仅淄博市行政审批服务局事项的现场勘验就为企业和申请人节省近百万万元成本。

　　（三）现场勘验更加智能高效，全面提高办事质量。现场勘验的智能化建设，“不见面勘验”的落地，不但为办事企业群众提供了全时段全息的勘验指南和灵活便捷的勘验服务，更使现场勘验工作变得客观、透明、高效，全面提高了办事的能效和质量，办事企业群众更加信任满意。