铸绿色长城绘民生画卷

大绿倾城，绿意沁心。

天保工程实施以来，不仅解决了天然林休养生息问题，绘就了我市绿涛万顷的壮阔画卷，更是让绿色走进人们心中，提升全市人民生态建设理念和生态文明素养，是伊春林区由以木材生产为主向以生态建设为主转变的重要标志。“十二五”期间，我市以组织实施天保工程二期为重点，主要把培育森林资源、保护生态环境作为转变林区发展方式的着力点，以保护和培育天然林资源为核心，以保障和改善民生为宗旨，以调整完善政策为保障，加大投入力度，推进林区改革，提升发展能力，努力实现资源增长、质量提升、生态良好、民生改善、林区和谐。

五年来，我市继续强化保护和培育森林资源。全面停止天然林的商业性采伐后，开展红松认领活动，同时把黄菠萝、水曲柳、核桃楸等濒危珍贵树种列入禁伐范围，加快了小兴安岭针阔混交林原貌恢复。同时，全面落实森林资源管护经营承包责任制，管护方式也由单项转为双重管护，既保证了森林管护的有效落实，又保证了林下经济的全面发展。加大后备资源培育，将天然林抚育的重点放在改善林分质量、提高林木生长量上，加大了人工促进天然更新和速生丰产林、针阔叶混交林营造比重，森林培育水平明显提高。目前，全市森工系统完成造林92.5万亩，营造红松林比例48%，营造混交林比例52%。

天保工程二期实施以来，我市森林面积、蓄积和覆盖率均有增加，天保工程区范围内森林资源各项主要指标全部呈增长态势。2015年活立木总蓄积2.72亿立方米，比2010年增加0.3亿立方米；有林地面积297万公顷，比2010年增加1.9万公顷。虽然龄组面积和蓄积结构仍然处于不尽合理状态，但从中龄林、近熟林面积、蓄积增长变化态势来看，正逐步向合理性趋势发展。

天保工程二期实施以来，林区的生态环境持续得到改善。森林调节热量平衡的能力大大增强，为三江平原和松嫩平原农业稳产、高产发挥了更大作用；森林涵养水源、防止水土流失的能力增强，初步恢复成为巨大的天然绿色蓄水库，总蓄水量可达120亿立方米以上，每年减少土壤流失1.17亿吨；大气质量、制造有机化合物的能力增强，如按每亩森林每天释放氧气49千克，吸收二氧化碳67千克计算，伊春林区新增的森林每天可释放氧气23.29吨，吸收二氧化碳31.86吨。另外，还可吸收大量二氧化硫等有害气体和吸附灰尘等。改善了陆地野生动植物栖息、繁衍、生存环境，为保护物种资源和生物多样性进一步创造了条件。

五年来，我市以生态建设为中心，集中精力抓好转型发展工作，不断增强自身的“造血”功能。积极调整产业结构，大力发展绿色产业，有效地推动林区经济发展。大力发展优势特色产业，充分利用小兴安岭的资源优势，实现了由“独木支撑”向“多业并举”转变。我市已建立8个产业园区，森林食品、木材精深加工产业项目、能源产业投资支撑作用显著；大力发展林下经济，我市按照规模化、合作化、市场化的产业发展思路，通过资源、产品、市场同步开发，把资源变成资本，拓宽林区经济转型的路子和职工群众增收渠道。重点突出了“七带一谷”建设，蓝莓等小浆果种植、食用菌生产、北药种植、畜牧业养殖等取得重大进展；积极实施大项目牵动战略，依据国家的产业政策，加快推进技术含量高、产品附加值大、市场竞争力强、安排劳力多的转产项目建设，推进了区域跨越式发展。开发建设了亚洲最大的单体钼矿---鹿鸣钼矿，有效地推动了我市的转型发展、跨越发展。生态旅游业实现提档升级。重点提升和新建了汤旺河国家公园、五营森林公园以及伊春汽车风情小镇、水伊方乐园等特色景区，汤旺河林海奇石风景区成功晋升我省第4个5A级景区。

天保工程二期实施以来，职工生活水平有了较大提高。改善林区民生，是天保工程二期政策的重中之重。林业在岗职工工资先后两次增调。林区中小学人事工资制度改革和公检法公务员过渡后，工资已达到县级财政供养同类职工工资标准。逐步兑现了相关补贴，同时对分流安置富余人员发放一次性补贴，职工收入又有很大提高。天保二期实施后，森工企业社会保险方面的缴费压力从目前来看基本卸掉，实现了应保尽保，应保尽缴，受益范围和保障水平逐步扩大和提高，森工企业职工社会保障体系进一步稳固。城镇建设成效明显，启动了棚户区改造工程。通过天保工程二期棚改的补助政策，使林区的城镇面貌发生了根本性改变。

天保工程二期实施以来，社会保障体系逐步完善。通过开发岗位、开展活动、加强培训等有效措施，实现城镇新就业13.7万人，失业人员再就业10.8万人，就业困难人员实现就业4.8万人，城镇人口登记失业率控制在4.5%以内。同时，企业职工基本养老保险纳入了省级统筹，企业离退休人员养老金不断增加。全面实施了医疗、失业、工伤、生育保险，保险覆盖面不断扩大，符合条件的城乡低保对象基本实现了应保尽保。教育卫生等社会事业加快发展，启动了“教育振兴”工程，建立了城镇惠民医院和专项医疗救助基金，有效解决了“就医难、看病贵”问题。

经过“十二五”这五年的发展，林都的山更绿了，水更清了，山清水秀、生态和谐的林都如一颗璀璨的明珠，在小兴安岭的怀抱中熠熠生辉。天保工程为构筑我国北方地区生态安全屏障打好重要基础，更为我市改善民生开辟出一条绿色之路。