质监局争创环境创新排头兵

　　近日，在全国乳制品企业复核换证工作中，济阳县山东旺旺食品有限公司、山东高速生物工程有限公司等5家乳制品生产企业以100％的通过率取得新的生产许可证。据了解，本次审核全市通过9家，全省通过44家，全国的通过率仅为51％。良好成绩的取得，离不开县质监局的高度负责、积极作为和辛勤付出，这也是该局转变服务理念，服务地方经济发展的又一硕果。

　　近年来，县质监局按照济阳县环境创新工作要求，以服务企业发展、创造良好环境为己任，找准履行自身职能与服务地方经济发展的结合点，转变工作作风，创新服务方式，坚持急事急办、特事特办，真心实意帮助特色产业发展，竭心尽力推动项目建设，多次被县委、县政府授予服务企业发展先进单位、服务中心工作先进单位，成为济阳县环境创新工作的“排头兵”。

　　立足发展大局 转变服务理念

　　按职能划分，质监局属于监督管理部门，主要任务是依据有关法律法规开展标准、计量、质量、特种设备、代码条码、认证认可等方面监督管理工作，对生产领域实施产品质量监督管理，依法查处违反标准、计量、质量、特种设备、条码代码和认证认可等相关法律法规的行为。面对济阳县环境建设的需要和上级主管部门的要求，县质监局积极更新观念，由管理为主向服务为主转变，把自身发展融入全县大局，在服务县域经济发展大局中实现自身价值。2001年，县质监局第一批进驻县行政审批中心大厅，实现了办理组织机构代码证的“一站式”服务。

　　在工作开展中，县质监局明确监管职能，利用自身优势，寓管理于服务之中，把帮助特色产业及企业发展作为工作的第一位。液压升降平台制造是济阳县四大特色民营产业之一，为进一步促进该行业规范、健康发展，县质监局在液压平台整治活动中，针对存在问题的经营企业，执法人员不是简单的进行处罚，而是组织技术人员帮助企业进行质量分析，尽快拿出整改措施，提高产品质量。在县质监局的监督帮助下，先后有17家液压平台生产企业取得了特种设备制造许可证，达到了“抽查一类产品，整治一个行业，帮扶一批企业”的良好效果。

　　去年底，国家质检总局要求乳制品企业重新申请生产许可，到今年3月31日还没有领到许可证的企业将被责令退出市场。济阳县总共有山东旺旺、山东高速等五家乳制品生产企业，如果企业不能顺利重新领取许可证，对全县食品加工产业及奶牛养殖业将造成极大影响。为帮助乳制品企业顺利获证，县质监局在强化企业主体责任的同时，坚持对企业实行全程***指导，组织企业学习新版的审查细则，安排专门人员对企业设备设施布局、质量控制等提出指导性意见，有针对性开展人员培训和实验仪器操作培训，并提前邀请市局专家提前预审，及时查找不足，完善改进措施，确保了企业顺利通过审查。

　　根据企业需求 推出服务套餐

　　企业落户后，涉及质监方面的业务较多，包涵标准化、计量等多项内容。为切实减轻企业负担，县质监局从企业角度出发，想企业之所想，帮企业之所需，在企业投产运行前        先行介入，深入企业调研，摸清企业需求，推出“前置”服务，有针对性开展集中***服务。光大环保能源（济南）有限公司计划国庆节前建成投产，今年三月份，质监局组成调研组深入企业调研。当了解到企业需要司炉工，并计划在企业员工中挑选优秀人才接受培训时，质监局通过与市锅检所沟通协调，直接将司炉工培训班开在企业，让企业员工在“家”就能参加司炉工培训，提高了学习培训效率，减轻了企业自身负担。

　　为巩固“前置”服务成果，该局还推出了变事后监督为事前提醒、变事后处罚为事前预防的“提醒服务”；避开企业生产高峰期，利用企业停产检修或放假休息空隙，对企业特种设备和计量器具进行检验、检修的“错时服务”，以及企业随叫随到、随到随办的“及时服务”等一系列服务套餐，全面满足企业服务需求。

　　为解决多头检查、重复进企业等问题，县质监局改分散执法为多科室联合，统一服务，统一收费，确定了执法机构的工作范围，避免多头执法现象的发生。制定了《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制度》等相关制度。尤其对全体执法人员严格要求，一定按法律法规办事，严禁吃、拿、卡、要现象发生，树立了质监“严格执法，文明执法，依法办事，热情服务”的良好形象。

　　围绕形势需要 加强自身建设

　　抓好自身建设，既是促进质监事业科学发展的长远之计，又是应对复杂局面，完成繁重任务的迫切需要。县质监局狠抓队伍建设，提升硬件环境，完善规章制度，不断加强自身建设。

　　抓好队伍建设。通过公开招考，近几年录用了10多个研究生及本科生，充实到业务一线，优化了队伍结构；通过走出去、请进来等形式，加强在职队伍的业务培训，不断提高全局上下的学习能力和创新能力，仅2010年就组织培训达300余人次，业务水平得到很大提高。同时加大了对企业从业人员培训力度，《食品安全法》实施以后，积极邀请市局专家到旺旺、达利等企业做现场辅导，为企业进一步加强质量管理，建立健全质量安全控制体系奠定了基础。抓好硬件建设，投资1000多万元建设了先进的技术机构检测楼，实验室面积达2000多平方米，实验室环境得到了极大改善。新上了汽车电子衡检定装置，培训了专业人员，满足了全县电能表和汽车电子衡的检定需求。抓好制度建设。在制度制定上突出“全”字，建立和完善了工作制度、考勤制度、车辆管理制度、禁酒令等几十项规章制度，为规范全局的依法行政行为提供了保障。结合制度要求，每年年初对可能出现的问题及时列出“单子”，明确整改措施，将问题及时消灭在萌芽状态。在制度保障上，突出了“严”字。年初局党组和各科室所签订了行风建设责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，有效杜绝了各种不良现象的发生。