普集镇盘活闲置盘出效益

在土地、资金、能源紧缺的今天，如何“倒逼”企业改变原先高消耗、高投入的粗放型经营管理方式，如何“倒逼”政府加快职能转变，推动结构调整和产业升级？普集镇自去年以来，通过深入调查摸底，反复讨论研究，树立了“积极盘活闲置资源，抓大放小促企业发展，推进产业结构调整”的工作理念，走出了一条通过企业置换、兼并、重组，集约利用土地，带动优势产业发展的新路子，让“休眠”的土地重新焕发了活力。
“腾笼换鸟”引来“金凤凰”
佳艺建材曾是位于普集镇凤凰山工业园内一家从事建筑材料生产、销售的行业，始建于2003年，企业当时正是看中了工业园优惠的扶持政策选择了落户，但由于企业上马后投资少，成本低，产品单一，缺乏市场竞争力，在经历了金融危机的“洗礼”后，企业日渐惨淡，举步维艰。
而与之毗邻的隆昌锻造则是另外一番场景，企业在2003年建成后，先后投资1100万元用于新产品和高科技产品的研发，品种多样、科技含量较高的新型产品不仅为企业带来了丰厚的利润，也让企业逐渐占有了一定的市场份额。去年以来，企业自发研发成功的“轴防断系统”已达到国内领先水平，投产后迅速在国内市场占有了一席之地。然而，问题同样接踵而至：企业的生产能力已远远不能满足当前日益膨胀的市场需求，企业急需扩大规模。
一边是近乎闲置的空落厂房和难以承受的各项费用，一边是急需扩大规模的优势产业。政府该如何发挥自身职能，顺应市场优胜劣汰的发展趋势？“腾笼换鸟”的思路呼之欲出，经过多次协调，隆昌锻造最终顺利置换了佳艺建材，不仅为自身赢得了广阔的发展空间，也为当地经济发展做出了突出贡献。2010年，隆昌锻轧全年实现税收近百万元，仅“轴防断系统”一项就占据了国内汽车配件行业四分之一的份额。
“借地生金”带来“新气象”
一诺制衣有限公司是普集镇今年年初引进的一家外地企业，总投资1000多万元，从事出口服装加工，预计投产后可带动就业近200人。回忆起当初的引进过程，凭借的正是“借地生金”的新思路。
普集镇教育服装厂是镇区一家有近10年历史的老企业，主要为周边学校配套生产学生校服，由于其生产管理模式落后，设备陈旧，产品单一，近年来一直不景气，但现有的厂房、车间却是一笔无形的财富。面对诸多有意向投资普集的外来企业，镇政府果断决策，实行“借地生金”的招商政策。很快，镇教育服装厂“摇身一变”成了一诺制衣有限公司，解决了企业用地难题、手续办理程序简化的同时，企业建设进度也迅速加快：经过短短近2个月的时间，企业已投资近500万元用于车间改造，引进了先进设备，并迅速顺利投产。
据统计，去年以来，普集镇已成推动隆昌锻造、六合搪瓷、一诺制衣、聚鑫机械、明源机械、常春藤木板加工厂等7家企业完成置换重组，有效盘活土地厂房共计77.6亩。目前，正着手对原上皋煤矿、顺风砖厂等几家有意向企业的140余亩土地开展对外招商，争取吸引更多的优势项目落户。同时加大对村级闲置资源的调研摸底，力促继续做好“腾笼换鸟”、“借地生金”文章。
一换一借，换来的是空间拓展和经济效益；换来的是结构调整和产业升级；换来的更是科学发展和民生和谐。