历山之下党旗红

　　服务是生命力，感情是凝聚力，带着这样的心情去做事，才能感动百姓，百姓才会拥护党，党的执政能力才会更强。这是全省唯一一名来自城市社区的十八大代表、历下区甸柳新村街道第一社区党委书记、居委会主任陈叶翠对社区党建工作的理解。短短一句话，既道出了一名基层社区干部的工作感悟，也彰显了历下区基层党建工作的定位和标准。近年来，历下区坚持以科学发展观为统领，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，以党建为引擎，以服务为保障，抓基层、打基础，扩覆盖、强功能，不断提高基层党建工作科学化水平，为建设繁荣文明首善之区保驾护航。
　　经费投入大手笔为民服务有底气
　　大热天的一开空调就断电，像我们这样的老社区，想换变压器太难了，得花好几十万呢，多亏社区党组织给我们解了燃眉之急，真是给百姓办实事啊！历下区建筑新村街道和平新村社区的李大爷动情地说。
　　这是历下区城市社区党组织群众工作经费落实以来听到的又一次叫好声。今年年初，按照市委落实城市社区党组织群众工作专项经费的要求，历下区高起点谋划、大力度投入，在20万元标准的基础上，再增加10万元，提升社区党组织服务群众的能力和水平。建设服务型党组织，加大服务经费投入是根本保障。我们就是要通过真金白银的投入，把专项经费真正用于群众关心关注的实事好事上。历下区委常委、组织部部长韩宏伟说。
　　历下区每年列支100万元，用于党代表开展活动、党员教育管理；建立区级财政统筹、中层党委配套、党费全额返还、企业税前列支、党员自愿捐助的五位一体经费保障机制，专项支持两新组织党建工作；对老党员和生活困难党员实施生活关爱、情感关爱、政治关爱、就业关爱四大关爱工程。近年来，全区累计投入党建工作经费达61***万元，为基层党建工作的开展提供了有力的保障。
　　积极创新社会管理探索实践村居并行
　　管理就是服务，基层治理也要摸着石头过河，历下区龙洞街道石河岭村党支部书记赵光祝说，我们根据村民、居民共住燕山新居的实际，探索出一条村居并行的路子。这是历下区加强城郊村党建工作的生动缩影。
　　历下区坚持把城郊村党建工作放在维护全区和谐稳定的大局下来谋划，一方面，围绕推进民主管理，健全完善村级各项监督管理机制。以街道为单位，组织各村对近年来建立的党务村务公开、三笔会签等有关制度进行梳理，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。另一方面，围绕加强和创新社会管理，探索实行了村居并行、四位一体管理模式：以党支部为龙头，村委会、居委会和物业公司在党组织的领导下开展工作，协调运行，并以物业公司为载体，打造致富平台，实现劳动力就近安置。目前，这一模式已在龙洞街道的石河岭村(燕山新居)运行，并取得初步成效。
　　两新组织党建谱新篇农民工出门有靠山
　　去年5月，山东恒隆地产有限公司党支部成立，成为全市首家大型外商企业成立的党支部。历下区将小微非公企业作为突破重点，探索建立了三合一统(即组织合建、队伍合带、活动合办、资源统筹)小微企业党建区域化工作模式，有效***了两新组织党建工作难题。截至目前，全区已建立党组织的非公企业达778个、社会组织达69个，覆盖率分别达67.2%、100%。
　　前不久，姚家街道环卫所一名环卫工人被车辆撞伤，所在党组织第一时间将他送往医院就诊，并积极协调交警大队与肇事车主就赔偿问题进行沟通，为职工争取最大利益。历下区立足环卫工人中农民工较为聚集的实际，依托区城管局建立了局指导委、基层所(队)、街区网格三级互联，局党委、街道、输出地党组织和劳务派遣单位四方共管的运行机制，构建起农民工党建工作新格局。在此基础上，建立了工资增长和三节两费定期补贴机制，在全国环卫系统率先为1600余名符合参保条件的环卫农民工缴纳五险一金，在全市首推带薪休假制度。一位工作30多年的老环卫感叹地说：我们现在也找到了城市白领的感觉！
　　解放思想争一流干群齐心立潮头
　　今年3月下旬，历下区在全区各级党组织和广大党员干部中开展了解放思想 在全省争创一流大讨论活动，引导广大党员干部紧紧围绕建设繁荣文明首善之区这一核心，始终用当好排头兵、再上新台阶的目标引领新一轮境界提升，始终用把历下放在全国、全省大局中衡量和谋划的标准全面审视、考量和改进工作，始终用攻坚克难抓建设、只争朝夕促发展的精神促进工作激情大迸发，在推动各项工作跨越发展上凝聚了思想共识。
　　近年来，历下区各级机关党组织坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展机关效能建设月活动，紧密结合创先争优和深入基层、服务群众活动，组织开展了领导干部结穷亲、送温暖、普通党员联四邻、带群众活动，引导各级党员干部工作重心下移，人往基层走、劲往基层使，实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效的目标要求。（《济南日报》6月20日载）