告别泥坯房百万农民笑开颜

新华社记者 凌广志 陈先锋

    编者按 我市用5年时间实施“告别泥砖房工程”，让百万农民告别了世代蜗居的泥砖房，远离了来自自然灾害的严峻威胁，受到上级党政部门的充分肯定和众多主流媒体的广泛关注。2月10日出版的《半月谈》第3期刊发了由新华社记者采写的通讯《告别泥砖房百万农民笑开颜》，以深入的采访、细致的笔触、朴素的情感，对我市广大农村所发生的深刻变化作了精炼的描述和高度的评价。本报今日将全文进行转载，敬请读者垂注。

　　“乡间常见旧时居，或瓦或茅泥坯房；春去秋来穷度日，遭风遇雨颤心寒。”这是广东省茂名市几年前生活在泥砖房里的农民的真实写照。而今已有130多万农民搬进了“风雨不动安如山”的红砖水泥房。

让农民远离灾害威胁

　　茂名地处沿海地带，是台风、洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害的多发区。

　　据史料记载，茂名在自然灾害中倒塌的房屋绝大部分是泥砖房，死亡的90％都是泥砖房住户。2002年，茂名市还有33万户150多万人住在泥砖房里，占全市农村人口的1/3。因此，茂名市政府决心用5年时间完成“告别泥砖房工程”，让农民远离自然灾害威胁。

　　茂南区鳌头镇年近七旬的林祝老人，忘不了1996年9月那场12级台风，他家的泥砖房被狂风暴雨打塌了一半，冒雨逃离才保住了命。那次台风造成茂名市倒塌房屋11万间，死亡60人。林祝说，以后每逢台风、暴雨都心惊胆寒。而“告别泥砖房工程”让他实现了安居梦：2005年盖起的红砖房一共花费了3.8万元，村里先富起来的老板资助了2.5万元，政府给了8000元，自己只出了5000元，找了亲戚邻里帮工，新房很快就建起来了。

　　到2006年底，茂名市改造泥砖房30.4万户，占全市原有泥砖房总户数的92％，建筑总面积3694万平方米。

全社会帮农民建新房

　　茂南区是茂名市最早全部完成泥砖房改造工程的。区长何俊海告诉记者，村民都知道住在泥砖房里危险，但是要盖一座红砖房最少也要三五万元，单靠自己的力量有困难，政府和社会各界的帮助十分重要。

　　为了帮助农民告别泥砖房，茂名各级政府每年在财政预算中安排专项资金，几年来政府投入资金近4亿元，引导社会捐助近8亿元。

　　茂名市还出台了优惠政策，如优先安排用地指标，简化报建手续，减免建房的各种收费等等，以切实减轻农民负担。仅减免的费用就为每户泥砖房改建户节约了5000多元，各乡镇还对新建房户无偿提供价值3000～5000元的建筑材料。

　　茂名市在农户自筹为主、政府补贴的基础上，还发动社会各方力量参与，营造全社会关心农民的良好氛围。如动员企业家、有条件的社会热心人士自愿捐款。同时还动员各金融机构直接为农民改造泥砖房和发展经济提供小额无息、低息贷款，把各项工作做到实处。

与新农村建设相结合

　　在化州市官桥镇名教村，记者看到一个环境优美的新农村：村口是一座教子读书的雕塑，水泥村道两边花繁叶绿，绿树成荫，还架设了富有现代气息的路灯，村中心是半个足球场大的荷花池塘和水上乐园，乐园里有雅致的小拱桥、小凉亭。村民的红砖房就在池塘边，村中的医院、文化中心等生活配套设施也相当完善。

　　在名教村采访时，我们碰到了农民老宋。老宋说：“几年前，我们村还是污水横流，农民生活环境很差，尤其是村里那些住在泥砖房里的农户生活更困难。

　　现在政府不但帮助进行改造，而且还想方设法发展农村经济，帮助村民增加收入。”

　　据了解，名教村在对28户泥砖房户建新房的同时，还引导群众改造荒山种植丰产林300亩；利用低洼低产田发展鱼塘500亩；利用坡地、旱地种植何首乌、马铃薯等经济作物350亩，最大限度地做到确保农业增收增效。

　　而在高州市石鼓镇祥山塘围村，记者看到该村统一规划的72户居民的住房，都统一实行了人畜分离，整个村庄显得整洁有序。

　　为彻底扭转农村建新房中“只见新房、不见新村”的老问题，茂名市在实施改造泥砖房工程之初，专门下发了《关于加强村庄规划建设管理的意见》，正确处理“村庄建设与节约用地、村庄总体布局与农村产业结构调整、村庄改造与历史风貌保护、科学规划与传统习惯”等关系。

　　茂名市委书记周镇宏告诉记者，茂名在实施“告别泥砖房工程”时，不仅仅停留在建筑材料的改变上，更主要的是大力推进农村山、水、田、林、路综合整治，有步骤地组织村庄开展改房、改水、改路、改厕、改灶等工作，与新农村建设协调推进。

《茂名日报》（2007-02-14  第一版）