新华日报泗阳邻里红乐家新型农村社区治理难题支部建在小区里

□ 本报记者 朱文军

通讯员 刘耀先 周帆

“自从小区有了‘红乐家’，事情有地方办、困难有人帮、娱乐有处去、孩子有人带，居民们非常高兴！”11月11日，泗阳县卢集镇桃福里小区76岁的卢道久老人称赞道。

桃源里、桃福福里是卢集镇卢集社区的两个农民集中居住小区，中间只隔着一条马路，1290户居民来自全镇10个村居。今年10月，位于桃源里小区中心区域的邻里“红乐家”正式投用，汇聚了便民服务、文化休闲、纠纷调解、医疗就诊等多种功能，“有事来办事，没事常来玩”，极大方便了小区及周边农民。

2018年以来，泗阳县开工建设农房项目42个，6750户农民入住新居，涌现了一批新型农村社区。新型农村社区在提升农民住房品质的同时，也改变了农民的生产生活方式，打破了农村原有的组织结构和社会关系，容易出现党建工作“盲点”和社会治理难题。

对此，泗阳县借鉴城市社区“把支部建进小区”做法，在新型农村社区以邻里“红乐家”为阵地，强化党组织建设，完善服务功能，将支部建到社区里、把服务送到农民家门口，打通基层治理“神经末梢”，做好农房改善“后半篇文章”。

卢集镇党委将居住在桃源里、桃福里小区的35名党员联合在一起成立了桃源里小区党支部，推选10个党员中心户，建立起社区党总支、小区党支部、邻里党小组、党员中心户“四位一体”组织架构，对党员实行组织关系在村居、组织生活在社区“双重”管理。此外，卢集社区邻里“红乐家”还积极探索以小区党支部为领导核心、邻里议事会为议事主体、物业公司为执行主体、业主委员会为监督主体的“一核三体”运行机制，实现党建引领、多元治理、贴心服务。

将组织优势转化为治理效能。邻里“红乐家”把村民的操心事、烦心事、揪心事变为“自家事”来办，不断提升基层党组织服务群众的能力水平。三庄镇团结社区汉庭苑小区邻里“红乐家”推行“13710”网格工作方法，网格员每天汇报当天事，3天内向网格长和网格居民反馈处理情况。一般问题7天内解决，复杂问题1个月内解决，最终实现事事清零，件件有结果。“针对邻里纠纷和家庭琐事，我们成立了邻里‘和事佬’调解团，今年以来共调解处理矛盾67件，实现了小事不出门、大事不出小区。”小区党支部书记***祥说。

新袁镇于湾新型农村社区依托邻里“红乐家”阵地，完善配套妇女儿童之家、家庭医生服务站、老年人之家、流动法庭、红网格服务站等便民服务功能，让居民在家门口就能享受到便捷的服务。通过邻里“红乐家”的“小村说事日”收集到农民群众有运动健身需求后，小区党支部将此作为“我为群众办实事”项目，在小区内部广场架设10套运动器材，不仅提升小区形象、增进邻里间的感情，还提高了整个小区的活力。此外，邻里“红乐家”还推行“志愿服务积分兑换模式”，激发群众参与社区管理热情，形成“人人想参与、人人能参与”的浓厚氛围。

“抓好新型农村社区党建工作是激活社区治理的关键。邻里‘红乐家’作为新型农村社区党组织的前沿堡垒，将充分发挥基层党组织政治功能，突出服务引领作用，不断提升广大群众的认同感、归属感。”泗阳县委常委、组织部部长封其兵说。