高质量精细化常态化文明创建提升市民幸福指数

　　全市创建全国文明城市动员大会召开以后，各区和市城管局等各相关部门把创文工作摆上突出位置，通过开展扎实有效的专项整治、联合执法等行动，切实提升城市建设管理水平，不断增强群众获得感、满意度。 

　　城市容貌环境是一座城市展示形象的窗口，体现着城市的气质与品位。让人民生活更美好，是市委、市政府一切工作的出发点和落脚点。如何高质量提升城市管理水平？市城管局对照城市建管“十没有”负面清单、“二十有”基本要求，在“三治三化”专项行动和全国文明城市创建活动中，直面问题勇担当，对标找差谋创新，多层级联动融合，逐一***执法管理中的“瓶颈”，让文明创建成效更多惠及广大市民。 

　　搭建平台，打通公众监管互动渠道 

　　创新问题发现机制、问题处置机制、问题督办机制，充分运用数字城管“大数据”，搭建多层级互动平台，聚焦突出问题精准发力，切实提高大市区的首位度。 

　　为全力打造“温度•城管”新品牌——在创建全国文明城市工作中，先后与市区两级创文办,与市内相关媒体，建立起信息共享和反馈互通渠道，及时发现、快速处置城市管理方面问题200多件；结合停车秩序专项整治，设立举报电话，发现问题，双向交办；建立大市区城管执法工作群，随时随地上传发现的问题，有效整合市、区、街道三级城管执法力量；推出城市管理微信公众号，及时发布城市管理各类动态，设立公众投诉板块，引导公众积极参与，受理市民各类问题投诉和举报…… 

　　“6月19日晚间，市城管执法支队一大队对辖区门前三包责任书发放进行查漏补缺，清理流动摊点6处，查处出店经营5家……盐都区整治出店经营10家，巡查在建工地8家无出土现象……”记者查看了数字城管微信工作群，每晚10点左右，城管系统各相关责任主体陆续在群里上报整治工作信息及问题处置结果，实现了问题发现和处置短、平、快，有效提升了管理水平。 

　　与此同时，在推进本职工作上，注重全市“一盘棋”的格局。市城管局班子成员深入一线，现场会办，研究部署、现场督办各县（市、区）城管领域环保问题，全面开展大排查大整治。近期就现场会办了垃圾填埋场渗漏液处理、市静脉产业园及大丰、阜宁垃圾焚烧发电厂推进、盐城大吉发电厂技改等问题，强化环境保护责任。围绕垃圾分类、广告管理、公厕建设等课题，组织和带领一线人员，赴省内兄弟城市学习调研，一起研讨工作措施。过去每年年初开个大会，会后各干各的局面已经彻底改变，多到一线，实地暗访；多到现场，发现问题；多开研讨会、协调会，解决实际问题，已成为城管系统的工作新风尚。 

　　疏堵结合，兼顾民生与城市“面子” 

　　今年适逢四年一届的世界杯。夏日傍晚，三五友人、几杯扎啤、一把烤串，畅饮欢聚，一幅快意生活的画面，却有“一夜烧烤起，遮蔽满天星”的烦恼：露天烧烤摊占道经营带来的污染环境、破坏秩序等问题也成为城市管理的顽疾。 

　　以街道为阵地，建立市、区两级城管部门执法管理融合机制，持续开展占道经营、店外出摊、露天烧烤三大占道行为专项整治活动，常态化组织白天整治取缔、夜晚巡查值守等行动，有效解决了市民关注的剧场路、农贸路、神州路、海洋路等部分主次干道市容秩序乱的问题。5月份以来，已查处流动摊点2800多个，规范出店经营2100多家，暂扣违章作业工具1030件，规范露天烧烤330家，取缔80家，督促露天烧烤业主入室经营并使用无烟烧烤。

　　同时大市区设置了双元西路夜市、剧场路小吃街等26个各类便民疏导点，集中规范引导小商小贩入室规范经营。抓住民生诉求，转变执法方式，既顾及了摊贩的“生计”，又扮靓了城市的“面子”。 

　　按照“属地管理、以区为主、市区同步、部门联动”原则，城管行政执法力量下移，重心向区、街道一线倾斜，深度融合，形成合力，打破以往各自为战的管理格局。市、区及街道三支队伍，通过定期组织统一行动、单一问题集中整治和重点区域集中整治等方式，提高执法管理效能。 

　　针对市区各类户外广告设施存量庞大、建设工地围挡档次不高等突出问题，多措并举，修订完善市区户外广告专项规划、技术规范、市场化运作办法，将已到期户外广告牌拆除、建设工地围挡纳入今年“三治三化”城市美化重点项目。近期拆除楼顶广告、围挡广告131处，拆除楼面广告55处，并按工地围挡设置规范，督促26个新开工工地设置绿植围挡，累计长度约8000米。 

　　还道于民，城警联勤保路畅人安 

　　如今，百姓生活富裕，盐城人私家车的数量与日俱增，而城市道路的扩展却十分有限，这种“供不应求”的矛盾越来越突出。同时，在规定区域范围外，乱停、乱放、乱收费现象严重，许多道路通行能力不断减弱。 

　　车多位少，一位难求。解决这些难题，必须多方施策、多策并举，我市积极探索“城管+交警”联勤执法模式。为弥补执法短板，城管部门结合工作实际，改变以往手段单一的问题，与交警部门建立联勤执法机制，信息共享，通力协作，形成“1+1>2”的执法融入效果，着力解决停车秩序混乱、机动车占道经营等市容与交通秩序方面的突出问题。 

　　在去年主次干道施划的2000多处非机动车免费停放点位的基础上，今年5月初，市城管局联合市交警支队，用一个月时间完成大庆路停车秩序整治试点工作，主要进行非机动车泊位的物理隔离、道路标牌标识更新、部分道路功能恢复，赢得过往市民纷纷点赞。目前，大庆路试点经验正向大市区其他主干道延伸推广。 

　　“集中治理后，路上非机动车停放井然有序多了，街道两旁更加整洁，交通出行更加通畅。”市民王大爷非常理解和支持整治行动。市、区城管与交警一线力量，不间断加大职责范围内车辆违停查处力度，不定期集中开展道路“清障”行动，清拖违章停放车辆、僵尸车辆、占道经营车辆，拆除违章设置地锁，清除违章施划停车泊位，保证城市整洁有序和道路畅通。 

　　点亮城市，让“夜盐城”流光溢彩 

　　“吃完晚饭，围着聚龙湖走两圈，休闲又放松，还能欣赏周边流光溢彩的夜景。”6月17日晚，在聚龙湖畔散步的市民严成亮说。每当夜幕降临，城市华灯绽放，光影流转跃动。流光溢彩的景观灯勾勒出如梦如幻的天际线，或动感炫目，或璀璨多姿，或温馨静谧，既扮靓盐城的夜空，又温暖市民的心灵。 

　　“三治三化”专项行动实施以来，市、区城管加大城市景观亮化工程组织与推进力度，切实提升城市品质。据统计，亮化工程实施以来，市区先后完成1388幢楼宇亮化建设、4处城市出入口亮化、串场河14座桥梁亮化，以及各类灯光雕塑亮化小品80多处。 

　　市区亮化工程分为节能模式、平时模式、节日模式智能一体控制，适时调整亮化设施开闭时间，提高视觉舒适度，避免光污染，充分体现节能环保理念。 

　　“景观亮化工程的实施，让盐城‘有面子，更有里子’。”如今，盐城的夜景愈加美丽迷人，给市民、游客和客商呈现出多姿多彩的“夜盐城”——放眼高架两侧，车流不息、光影变幻；聚龙湖多彩灯光、结合喷泉流水，尽显最美“城市会客厅”的迷人风情；千年流淌的串场河，在灯带的装饰下，再现碧波荡漾的神韵；金融城、宝龙广场等楼宇立面上的一束束光影，是夜色无声而深情的告白……