我市PPP模式成效显著获省政府表彰

　　7月17日，当记者来到开发区自来水厂时，工作人员正忙着对出厂水质进行日常检测，为项目验收做好各项准备。

　　面对日益增长的供水需求，市自来水公司几年前就在谋划新建开发区自来水厂及配套设施项目，但投资额超过11亿元，计划受阻。为此，2017年，我市与社会资本中建安装公司签订PPP合同，项目由社会资本方出资建设，采用建造、运营、移交和改建、运营、移交方式运作，这成为我市第一个落地建设的PPP项目。截至目前，市第二自来水厂土建施工、设备安装、调试工作已全部完成，并成功进行了试供水。该项目占地127亩，资金总投入约6.18亿元，共建设净水厂一座以及总长约40公里的配套清水管线。“在通过项目竣工验收后，8月初将正式供水，深度处理争取年底完成。”中建安装集团有限公司项目负责人孙武德介绍，项目全部建成后，出厂水质可达到直饮水标准，不仅实现污水零排放、污泥全处理，同时能改善水质、确保城乡供水安全。

　　“除实施第二自来水厂新建外，我们还启动了杨庄水厂深度处理，城区以及河失、珊瑚、新街老旧管网改造4个子项目，预计2020年全部建成运营。”市安泰水务集团副总经理徐学富告诉记者，二水厂建成之后，将增加每天10万吨的供水能力，可以满足我市未来10年的供水需求；杨庄水厂深度处理投运之后，全市的供水水质将实现质的飞跃，把长江水变成优质水；三个镇、城区管网改造之后，可以降低供水漏失率，提高供水可靠性，提高经济效益。

　　PPP，全称为政府与社会资本合作模式。这是当前国家大力推广的一种新型投融资模式，它鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务，通过价值共创、风险共担和收益共享，实现政府与投资方的共赢。近年来，为助推城市发展，让百姓生活更加幸福美好，市委、市政府审时度势，创新发展思路，大力推广运用政府和社会资本合作PPP模式，撬动大量社会资本，努力建设一批环保、生态修复、道路交通、民生等公共项目。除开发区自来水厂及配套设施项目外，长江生态湿地和绿色廊道工程也是社会资本参与我市重大基础设施建设的又一经典力作。该项目社会资本方为东方园林投资控股集团，资金总投入约6.2亿元。工程北起洋思港、南近六圩港，全长12公里，绿化总面积约280万平方米，将按照绿地、湿地、林地共建要求，实施堤外理坡、理水、退渔还湿，恢复江滩湿地风貌。堤顶按照百年一遇防洪要求拓宽改造，堤内植树造林，增加小游园，方便市民观光休闲。该项目于去年5月开工建设，已完成了虹桥、滨江先行段建设，水天一色的大江生态美景正逐步呈现。

　　PPP项目签约、落地、开工，像一股清流给泰兴的基础设施和公共服务建设带来了勃勃生机。“在推进PPP模式合作上，我市率先探索，引入全生命周期法律顾问，强化PPP项目监管，并构建PPP绩效评价体系，强化绩效管理，努力实现项目高质量发展。同时，持续提高PPP信息公开管理工作质量，建立PPP项目季度督查制度，持续***入库项目进度，促进PPP事业可持续发展。”市财政局企业科科长李达告诉记者，截至目前，我市共推出8个入库项目，总投资约153亿元，其中7个项目已落地，落地率达87.5%。下一步，我市将继续主动作为、真抓实干，以发展为导向，以制度为保障，以规范为抓手，不断夯实PPP可持续发展的基础，推动PPP事业行稳致远。

　　得益于引导社会资本参与全市基础设施、公共服务领域建设，有效化解投融资难题，在省政府对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励中，我市被表彰为“推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显”，省财政厅将在省PPP项目奖补资金评审时予以优先支持，对列为省级试点的PPP项目，给予30万—80万元的前期费用补贴；对在规定时间内落地的省级试点项目，按社会资本方出资资本金的1%－5%给予奖补，单个项目补助金额最高为2000万元。对民营企业作为主要社会资本方或绿色环保领域的项目，落地奖补标准上浮10%，同时满足上述条件的，奖补上浮政策可同时享受。对评为省级示范的项目，给予每个项目100万—500万元奖补。