大东区卫生局人大代表建议办复工作回头看总结

人大第十六届会议以来卫生局共收到人大代表建议22件，卫生局高度重视建议办理工作，我们按照区政府的要求在规定的时限内完成了建议的办理工作，办复率为100%。现就办理工作情况汇报如下：

一、领导重视，明确职责

一是主要领导亲自抓，领导班子专题研究，统一思想，增强对做好人大代表建议办理工作的责任感。二是以人民群众关注热点、关心重点、关怀弱势群体为内容，以落实科学发展观为己任，以人大代表满意为目标，坚持办理工作责任制。三是明确工作职责，规范办理程序，落实工作措施，严格按照要求做好登记、分解、办理、征求意见、整改工作。四是把建议办理工作作为推动全年卫生工作的动力，办理工作重点放在“办”字上，广泛沟通，双向互动，提高办理质量。五是在抓落实上狠下功夫，积极解决代表提出的问题，得到了代表的充分肯定。

二、按照要求时限，认真办理代表建议

在办理工作中突出抓好三个环节：一是突出重点建议的办理。我们把这22件建议作为办理工作的重点，主要领导亲自阅件，亲自批件、对起草的答复内容进行认真的斟酌，不仅答复的内容翔实，措施到位，有可操作性，而且表述准确，格式规范。二是***征求意见，不断改进办理工作。认真办理代表建议是政府的一项重要职责。注重加强沟通协调，密切与代表的联系，形成办理工作和谐氛围，是办理工作的前提条件。在办理工作中，我们注重加强与代表的联系，主动***征求代表对办理工作的意见，增加双方的了解，实现工作互动，形成了办理工作的和谐氛围。就代表提出的建议进行面对面的交流，主动介绍本单位的情况，介绍办理工作采取的措施，得到了代表的理解。对代表联名的答复意见，我们也是分别征求代表的意见，得到了代表的充分肯定。三是在抓落实上下功夫，切实解决代表提出的问题。我们在办理工作中，紧紧围绕提出的重点建议，人民群众关注的焦点问题，采取切实可行的措施，着力在解决实际问题上下功夫，把办理工作的出发点和落脚点放在为人民群众办实事上，扎扎实实地办好每条建议。

三、办理建议的具体情况

（一）、本次会议代表建议办理情况

今年我局共接到区人大代表建议4件，已经全部办复完毕。

 2012001代表高原“关于增强社区卫生院医护力量的建设”的提案：我区社区卫生服务机构临床医生、护士数量较少，如二台子中心仅有3名医生、东站中心仅有4名医生。医务人员年龄、知识结构严重不合理。我们拟采取引进、培训、交流相结合的方式，多渠道实施人才工程，逐步建立 “按需设岗、按岗择人、公平竞争、择优聘用、合同管理”的新型用人制度。区政府正在积极努力打破人才瓶颈，采用公开招聘的办法，为社区卫生服务机构缓解人员不足的现状。社区卫生服务管理中心主任许红亲自办理此提案。

2012104代表石健升“关于莱茵河畔社区卫生站的隶属问题”的提案：卫生局党委书记刘凌峰、副局长张晔亲自约见代表讨论提案所涉及的相关事宜，近期将能得到圆满解决。莱茵河畔社区卫生站成立之初，是按国家社区卫生服务管理模式“三甲”医院参与社区卫生服务试点，由中国医科大学附属第一医院成立并管理，性质为“非营利性医疗机构”。现由于管理体制及运行机制未与大东区整体社区卫生服务形成一体，故一些政策及待遇未享受到。又因距医大一院本部较远，管理上有时鞭长莫及，医大一院同意将“莱茵河畔社区卫生站”管理权交出，卫生局拟将此处社区卫生服务站交由政府办的小东社区卫生服务中心统一管理，并派医务人员进驻。

2012014代表姜福利“关于社区卫生院晚间增设值班大夫的建设”的提案：按照社区卫生服务机构设置要求，社区卫生服务半径为保证居民步行15分钟即可享受到社区卫生服务，我区社区卫生服务机构除8家社区卫生服务中心以外，还设有30个一体化管理的社区卫生服务站。目前所有中心均开设夜诊，有条件的社区卫生服务站开设夜诊，无条件的社区卫生服务站我们将尽量延长服务时间，设置醒目的标识，引导患者到中心就诊。在以后的工作中，我们将尽最大努力，在尽可能多的社区卫生服务站开设夜诊，为社区居民提供更加方便快捷的社区卫生服务。

2012037号代表高万财、吴树宝 “关于恢复观泉苑小区卫生服务站的建议”：已经列入解决计划。观泉苑社区卫生服务站成立之初，由东站社区卫生服务中心管理，但东站中心由于卫生技术人员匮乏，无力承担此处社区卫生服务任务。卫生局拟将此处社区卫生服务任务交由二台子社区卫生服务中心承担，观泉苑社区拟建立一个标准化免疫预防接种门诊，同时开展基本公共卫生服务及基本医疗服务，目前正在筹备中。暂时居民可到就近的二台子社区卫生服务中心就医，解决社区居民看病难问题。

（二）、回头看工作情况

人大第十六届会议有6件B类办复，经过卫生局积极部署，采取切实可行的措施，已经获得了圆满解决；1件B类建议列入计划解决。具体办理如下：

1.017号王继红等代表“关于进一步完善社区卫生站功能的建议”： 基层医疗卫生机构2009年开始实施医改，2010年2月全面实施国家基本药物制度，社区卫生服务站的数量从单纯的每个社区设置1个社区卫生服务站，转变为社区卫生服务中心15分钟就医圈的补充，我区现有标准化社区卫生服务站24个。2012年在创新管理工作中，按照洮昌街道如意社区的模式开展“四位一体”网格化管理，将公共卫生服务功能下沉到社区，在社区建立社区卫生服务室，通过责任医生主动服务为社区居民提供建立居民健康档案、疾病筛查、慢病随访、健康教育、保健咨询等服务。民航站目前只承担民航社区预防保健任务，为辖区居民提供计划免疫、预防接种服务，其他公共卫生服务工作由管城社区卫生服务中心承担。

2.044号赵宪波代表“关于社区医疗站建设一事的建议”：目前全区已为社区卫生服务机构提供社区卫生服务室14个，另有20个社区卫生服务室的选点工作已经完成。

3.097号任立纯代表“建议政府加大对卫生的投入，逐步实行收支两条线，药品零差价的建议”： 目前我区现有基层医疗卫生机构9家，其中政府办社区卫生服务中心8家、下辖30个一体化管理的社区卫生服务站，乡镇卫生院1家。

2010年2月26日起，依据省、市有关实施基本药物制度的相关规定及我区基本药物制度实施方案，我区9家基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。所有药品严格控制基本药物使用比例，实行网上采购，并进行监督管理，落实备案采购制度，确保基层医疗机构药品网上集中采购率达到100%，并实现了所有药品零差率销售，实现了基本药物制度全区域覆盖。

2011年财政补助2491万元，其中1725万元为公共卫生经费，766万元为核定收支差额补助。到2011年末，一是实现了9家医改单位实现了在岗职工工资全额发放。二是实现了硬件改善，投入50万元对全区社区卫生服务中心、站外环境进行装修改造，统一了标识。三是设备不断更新，投入44.7万元配置心电图、血球分析仪等设备，更好地为辖区居民提供优质服务。做到了小病在社区、康复回社区，为缓解看病难起到了促进作用。

4.151号王作文代表“关于提高地段卫生站医生的福利和工资待遇的建议”： 2010年，随着医改工作的不断深入，基层医疗卫生机构完成了合编定岗、全员竞聘工作，开始全面实施国家基本药物制度，2011年4月基层医疗卫生机构在此基础上，通过绩效考核，实行绩效工资。到2011年末，实现了9家医改单位在岗职工工资全额发放。

5.152号石建升代表“关于民营社区卫生服务站纳入区公共卫生管理的建议”；建议中的民营社区卫生服务站莱茵河畔社区卫生服务站成立于2005年，当时由中国医科大学附属第一医院参与创建及管理，后转为民营社区卫生服务站，行政关系隶属当时的珠林社区卫生服务中心（大东区中医院），2010年在大东区街道办事处设置调整中，按照《关于我区调整街道办事处设置及行政管辖区域的通知》（沈大东政办发[2010]46号）文件规定，撤消了珠林街道办事处，珠林社区卫生服务中心也随之取消。2010年2月国家基本药物制度实施后我区所有社区卫生服务中心及站全部实施国家基本药物制度，药品零差率销售。为进一步规范管理，明确隶属关系，我们拟将莱茵河畔社区卫生服务站划归小东社区卫生服务中心，中国医科大学附属第一医院不再参与莱茵河畔的管理。

B类建议中：人大第十六届三次会议中011号赵玉全代表“关于津桥地区医疗卫生中心服务区面积太小的建议”已经列入解决计划。建设社区卫生服务中心需经过选址、规划、投资、建设等一系列程序，经多部门协调配合，特别是土地规划部门、房产审批部门，并且和区政府的财力密切相关。目前区医院新址正在建设中，待区医院搬迁新址后，旧址8000余平的建筑面积，我们已考虑将其规范利用，进行卫生资源调配。届时，津桥地区医疗资源会有所加强。卫生局主要领导已经本着实事求是的态度亲自与代表沟通，向代表说明情况。

四、下步工作打算

一是进一步提高对办复工作的认识，增强对办复工作的主动性和责任感，以高度负责的精神认真做好代表建议的办理工作。二是认真做好按期办复工作，加强与代表的沟通协调，努力做到办复率100%。三是抓好***落实工作。本着对人民群众负责的态度，把人大代表建议办理督促工作作为一项重要的工作来抓。在工作实践中积极探索办复工作的新方法、新途径，真正做到件件有着落，事事有回音，努力把办复工作提高到一个新的水平。

大东区卫生局将继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，围绕我区卫生事业发展中的重点问题，认真落实区人大代表建议，自觉接受人大代表监督，共同为创造繁荣、和谐、富民、强区的新大东贡献力量。