区政协十五届四次会议关于提升长江街塔湾兴顺夜市服务业态升级的提案（第128号）答复
Admin - admin
于2022年02月16日发表
委员姓名：马佶
提案内容：
一、塔湾街兴顺夜市基本情况
整体优势：
沈阳塔湾兴顺夜市集中了150多种地方特色美食，仅小吃商户就有400余家，加上海鲜大排档、特色百货、大马戏、游乐设施等多种业态，商户总量超过600户。夏日傍晚，市民们携家带口、呼朋唤友前来品美食、看马戏、侃大山，工作日平均每天客流达2万人左右，周末每天超过5万人在老厂区内开夜市，白天搞生产，夜晚搞经营，实现“一厂两用”，正是沈阳副食集团的创意所在。2015年，在沈阳市铁西区兴顺街一带经营的兴顺夜市因交通压力不得不转型，而此时的沈阳副食集团正为发展多种经营而苦恼。于是政府决定将沈阳副食集团夜间利用率不高的厂区改造成了大市场，而其相对独立的空间，解决了夜市扰民的烦恼。
当下不足：
1、环境方面：火爆的夜市拉动经济发展的同时，也产生了很多生活垃圾，卫生环境成为了市民关注的热点。因为客流量大的因素，就餐桌不能及时清理消毒；市民随处乱扔餐食的包装纸、袋得不到及时清扫；很多商贩不注重保护公共环境，地面流淌着油渍和污水，炎热季节散发难闻气味，对一个以餐饮美食为主的夜市带来恶劣影响。
2、经营内容方面：经过几年的经营，传统模式的夜市已满足不了人民的日益增长的精神需求。越来越多的居民反映夜市餐食没新意，大同小异的餐饮使人厌烦。也是缺少多元化的娱乐方式，导致客流量逐年降低。
二、对兴顺夜市服务业态升级提出如下建议
参照重庆、上海等一线城市成功经验，以扩大消费、服务民生为导向，以促进夜间消费、发展夜市经济为目标，以丰富业态种类、完善配套设施、强化日常管理为重点，着力打造一批特色鲜明、业态多元、靓丽美观、整洁卫生的夜市街区，发展形式多样的夜市消费，满足不同消费群体的消费需求。
1、打造具有现代特色的夜市一条街，增设新业态
（1）建议塔湾兴顺夜市应包括餐饮、酒吧、休闲娱乐、购物、旅游、民俗文化展示等，打造特色街区，集吃、住、游、购、娱于一体，以文化展示、专项商品经营、专业服务集聚为特色，经营品种较全、专业性强，体现城市功能性特征。可激发各个摊主的创新精神，改变一成不变的食品种类，融合各个城市的特色小吃，不仅仅将目光停留在东北烧烤；多关注精神消费的产品，增设文艺小饰品、手工文化遗产、生活必需小物件和休闲服装摊位，让市民可以品味美食的同时，也能买到一些新颖或生活所需的物品。
（2）建议可参考符合现代年轻人审美标准，搭建背景合影墙，打造网红打卡圣地；增设儿童游乐园等娱乐休闲，创办VR体验式消费场所，铺设建议光影舞台，邀请歌手、舞者、或文艺青年驻唱，歌舞活跃气氛改良一成不变的就餐环境。
2、注重保持环境的干净卫生
既然是以美食为主的街区，食品卫生安全不容忽视。要给予市民一个安心放心的餐饮环境。建议塔湾兴顺夜市应加强对垃圾清理回收工作，保证没有过多垃圾积存在夜市区域内；加强软件的服务提升，为所有进场经营业户统一办理健康证、所有业户配备白钢货架确保食材不落地；建立追溯档案，加强大品类产品引进检验环节，确保食品安全；另外由于用餐人流量大，遂加派人手注重餐桌的清洁消毒工作，在疫情防控常态化的环境下，立足做好防护工作，保证市民的饮食健康，以及传染疾病的预防工作。
3、完善夜市配套设施。
加强夜市整体环境建设，开展环境综合整治和绿化工作，全面提高净化、绿化、美化水平。配套完善水电气供给、污水排放、垃圾处理等市政、环卫设施，加强日常清洁管理，保持夜市环境整洁，防止噪声、油烟等污染。完善夜市布局、交通、卫生、消防、安全警示等各类标志标牌和咨询服务点、车辆停靠点、公共停车场、换乘点等配套设施；增设绿化草坪或灌木隔离带，改良现工厂内缺乏绿化的现状，铺设花草适度引用设计感园艺。赏夜景，吃美食吸引年轻人和高素质人群，改善夜市整体风气。
三、结束语
塔湾兴顺夜市是沈阳目前最大最热闹的夜市，是沈阳夜文化地标性饮食娱乐之地，吸引着东北、全国乃至海外游人一览其风采。它不再是简单的街边摊，而是蕴含了一种文化，成为整座城的另一张名片。望如上建议能为塔湾兴顺夜市的服务业态升级提供参考，实现传统模式的成功转型。
承办单位：皇姑区商务局
经办人： 柳 杨
联系电话: 86850686
办复情况：
马佶委员：
您提出的关于提升长江街、塔湾兴顺夜市服务业态升级的建议收悉，现答复如下：
夜经济是以市民和游客为主体，以购物、休闲、文化、健身为主要的消费形式，夜经济的繁荣是城市繁华的表现，也充分反映城市的时尚度，已经成为城市活力系数的风向标。夜经济越发达，其城市的经济发展越充满活力。皇姑区高度重视夜经济发展，通过打造塔湾兴顺夜市、沈阳天地17号街、中粮祥云小镇步行街等夜经济街区，拉动了夜间消费，促进了传统服务业的转型升级，打造了新的经济增长点。
一、长江街
即长江街夜经济核心区，长江街历史久远，是沈阳市第三大商业街。核心区段有商业企业300余家。规划建设集五星级商务酒店、大型百货、大型超市、高级酒店式公寓、国际精品商场、高档餐饮、大型娱乐场所为一体的城市综合体项目。通过商业项目的落地及改造，提高长江街商业能级，将长江街打造成都市气派、流光溢彩的夜经济核心区。
二、塔湾兴顺夜市介绍
塔湾兴顺夜市是沈阳副食集团与兴顺集团携手合作的合资公司。总投资1亿元人民币，占地面积6万平方米，是集餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的大型户外休闲广场。夜市汇集了来自世界各地的特色美食、创意小百服饰、大型娱乐设施、各类主题演出等。目前特色小吃有416户、小百119户、小型娱乐12户、大型娱乐、马戏团2户。经过培育扶植其中部分特色产品已经成为塔湾·兴顺国际观光夜市的“知名品牌”获得了游客的认可与喜爱。2019年塔湾兴顺夜市被中国旅游研究院评为中国游客最喜爱的十大夜市之一，2020年12月被评为沈阳市夜经济示范街区。
三、下一步工作措施
一是积极扶持，打造品牌。引导夜经济街区重点引进影响力大，辐射性强的企业入驻，形成集旅游、购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的夜经济品牌。对引进规模较大、带动作用明显的企业，帮助企业积极争取省、市扶持政策。对新引进的企业开设绿色通道，对企业注册，税收，审批上提供便利条件。
二是完善服务，亮化环境。引导夜经济运营企业对街区环境进行改造、美化，增设景观、小品，增加休息座椅等服务设施，统一风格，提升街区服务品质。改善夜间照明，延长夜间交通，在夜间出行活跃度较高的夜经济示范点和集聚区等处，增加夜班公交线路、加密车次，方便市民出行。
三是主题活动，营造氛围。在夜经济街区搭建文化背景墙，引进网红直播间，打造直播间+花车+特色技能+拍照街+非遗+全民K歌点+网络游戏等综合体模式的网红打卡圣地。在节日期间举办啤酒节，购物节、文化节等主题活动，开展文化演出，非遗展示，马戏演出，营造浓厚的消费氛围，提高街区的影响力和知名度
四是加强管理，消除隐患。督促企业加强管理，进一步完善水电气供给、污水收集排放、厨余垃圾收集、餐饮油烟处理、垃圾分类处理、停车场、卫生间等配套设施。加强道路管理，优化街面车位管理，制定夜间车辆行驶、临时停放等措施。科学规划商亭摆放、夜景灯光等内容，调整完善警示标识、导视标识、咨询服务点、消防安全、治安应急等管理措施和设施建设。市场监管、城管执法、应急、消防、卫健等部门要加强对夜市的巡查，督促企业办理从业人员健康证，建立业户产品档案，严把质量关。督促企业增加扫保人员，及时处理各类垃圾，确保夜市环境整洁。督促企业加强对消防安全等设施的排查，及时处理各类安全隐患，杜绝各类安全事故的发生。
感谢您对皇姑区夜经济工作的监督与支持。
皇姑区商务局
2021年4月13日
撰稿人：薛浩男
审核人：陈 述
