2015年皇姑区陵东功能区上半年工作总结

2015年，陵东功能区在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，充分利用推进首府新区发展的机会，全力配合区委、区政府及首府新区工作，全力以赴抓发展、优环境、保稳定、惠民生、强队伍，各项工作均取得了新的成绩。

今年6月份，按照上级要求，我功能区进行区划调整，陵东功能区辖区面积8.81平方公里，主要都集中在二环以北、观音南路以南待开发地区，六个社区，三个村，一个北陵农场，户籍人口9,435人，常住人口38,429人，流动人口27,325人，农业人口3,500人。

一、完成各项经济任务，增强综合实力

2015年，陵东功能区在区委、区政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面完成各项经济目标任务，经济发展迈上新台阶。着力抓好项目和招商引资工作，形成在建一批、拟建一批、在谈一批、策划包装一批，实现经济可持续发展；强化协税护税工作，配合工商、国税、地税等部门做好税源挖潜工作，做到税源不外流，应收尽收，并积极引进和培育新的税源；做好新增企业的环保审批工作，营造优美的生活环境；解决历史遗留问题和清理陈欠款，抓好租金收缴工作。

截至9月底，我功能区社会消费品零售额完成5.42亿元；全社会固定资产投资全年完成5.74亿元；规模以上工业产值全年完成16.04亿元，税收收入入区库32900万元。

二、加强社区指导管理，打造特色社区

通过各级领导的大力支持、社区干部的辛勤工作、广大居民的积极参与，社区的软硬件建设水平得到显著提升，各方面工作都取得明显成效，居民的满意度显著提高，取得的成绩有目共睹。

（一）提高社区工作者队伍素质

年初，根据上级相关规定，我功能区进行了第九届社区居民委员会换届选举工作，圆满完成换届任务。本届社区居民委员会换届选举工作以省、市、区有关社区换届选举工作文件为依据，以健全社区工作体制、强化社区运行机制、完善社区功能、构筑社区工作载体为核心，以提高共建意识和民主参与程度为重点，以提高社区建设水平、构建和谐皇姑为目的，通过社区换届选举造就一支适应社区建设发展需要、政治思想过硬、能力素质高的社区工作者队伍。

6月份，我功能区对社区工作者进行半年考核，并制定《陵东社区工作者半年考核及岗位补贴标准调整方案》，通过业务部门评议、社区工作者互评相结合的方式对全街社区工作者进行考核。

（二）完善社区办公用房和配套设施

解决上岗子社区办公用房问题。上岗子社区因动迁一直借用办公用房，在区委、区民政局及街道领导的协调下，待居民回迁后，由开发商为社区提供400平方米的办公用房，彻底解决上岗子社区的办公用房问题。

城建北尚小区设立居民活动室。成立以来，一直没有相对应的活动室，居民反映比较强烈，经过多次与城建开发及物业协商，共争取到活动室2处，590㎡左右，解决了居民无活动场所的困扰。

社区成立盛京社区金融服务站。各社区先后成立服务站，开展金融服务进万家活动，盛京智能终端的电银信息服务继续向居民开放，为居民提供了多种服务项目，实现快速理财和各种缴费，便民利民。

（三）打造特色社区文化

功能区以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，以社区居民特点为依托，创造了独具特色的社区文化。元旦、春节期间走访慰问社区老党员、低保户及残疾人等困难家庭，送去节日慰问品。举办文艺联欢会、鲜花联谊会、儿童节汇演、建党联欢会、书画展览、摄影展览、***比赛等活动，节目多样，表演精彩，得到群众好评。

三、加强农业中心工作，立足服务基层

政策上引导、技术上扶持，让农业生产有序发展。落实全面惠农政策，林木补偿和粮食补贴发放及时到位，并配合市、区纪委对资金落实情况进行检查；做好农村夏季防汛工作；协助做好水库移民补贴的申报及补贴发放工作；做好辖区内农业生产大棚的保险理赔工作；加强防疫检疫工作，避免疫情扩散，做到了村不漏户，户不漏畜禽，保证工作质量，达到了市里要求的“四个100%”，确保了我地区畜禽在平安、健康、平稳中发展，本年度在我地区没有发现任何疫病，实现了年初确定的防疫工作指标。

四、加强土地征收工作，打造发展空间

我功能区下辖土地资源是皇姑经济发展的有力支撑，做好土地征收工作也是工作重点，除做好部分地块征收收尾工作外，还积极配合上级部门做好东窑二环北地块、西窑金牌教育园区地块征地等工作，加快了我功能区城市化进程。目前，已成功引进部分开发单位，项目正在建设中。

五、打造服务型党组织，坚持深入群众

（一）完成各项教育实践活动

  按照区委的要求，在街道党工委领导的安排部署下，认真开展了街道“三严三实”专题教育活动，使教育活动按照部署扎实有效推进，学习党的十八大精神，领导班子开展了批评与自我批评民主生活会，通过学习切实加强党的思想作风建设，提高了党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

（二）加强基层组织建设工作

今年侧重发展村级党员，将上级的8个名额全部给村级。将文化水平高、工作在基层的优秀人员优先发展。按时收缴党费，并积极开展非公有制党组织的建设，1—9月份已完成吉林商会等4家非公企业建立党组织。

（三）切实加强党风廉政建设

加强党风廉政建设，抓好党员的党风党纪教育,提高党员干部拒腐防变能力。在认真完成区委部署的各项反腐败任务的同时，着重抓党员干部的廉政教育，组织学习《***党内监督条例》、《***纪律处分条例》，加强艰苦奋斗教育，充分利用电教手段，播放一些反腐倡廉电教片，做到警钟长鸣。

（四）抓好其他各项工作开展  

宣传工作方面，积极配合区委开展“告别陋习，文明祭祀”等活动，大力宣传抗日战争胜利70周年，及时向区委有关部门报送信息；统战工作方面，认真完成年初下达的3篇调研论文，积极宣传全国各民族统一；关工委工作方面，认真做好老干部工作，切实加强对老干部的服务意识，真心诚意为老干部解决实际问题；妇联工作方面，完成区妇联部署的各项工作，配合区妇联完成针对广大妇女的手工编织培训工作；人事工作方面，完成了公务员工资结构调整，做到及时发放和机关干部晋级等工作；工会工作方面，完成区总工会下达的职工办理工会会员卡任务数量，超额完成农民工办理会员卡任务数。

六、加强社会事业发展，促进和改善民生

（一）计生工作

办事窗口方面。严格按照规章制度办事，以“把方便让给群众，一切为群众着想”为宗旨，对来访的群众本着即办、亲办、速办的原则，提供办理独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明、流动人口证等服务，做好独生子女费奖励兑现、各种费用的审核发放，让群众满意。

计生宣传工作方面。多次举办计生宣传活动，包括关爱女孩、扶贫帮困、4月流动人口维权月、纪念5.29计生协会成立35周年、7.11世界人口日等活动，向老百姓普及计生知识。

计生信访和违法生育工作方面。对独生子女父母失独家庭进行走访排查，做好思想工作，并把独生子女特别家庭（伤残、死亡）父母扶助费发放到位，做到不漏报。

流动人口工作方面。以4月流动人口月为契机，对辖区内难以掌握的流动人口进行了整体清查，补充流动人口信息平台信息做到完整、准确。

（二）卫生疾控预防和健康教育工作

做好卫生防疫、慢性病防控、国家卫生应急工作及社区健康教育工作管理；以社区为单位做好知识讲座和咨询服务，普及慢性病防控知识；开展健康教育和防病知识活动；宣传板定期更换内容，宣传资料发放入户；与社区卫生服务站积极配合，请社区卫生服务中心的医生到社区为居民免费体检和健康讲座；建立居民健康档案。

（三）红十字会工作

加强社区红十字会建设，更好地传播红十字观念，弘扬红十字“人道、博爱、奉献”精神，建立“红十字家园“项目，在金山社区、城建北北尚社区做了家庭急救常识讲课，积极开展无偿献血及造血干细胞工作。

七、做好信访稳定工作，完善综合治理

我功能区是外来人口集聚比较多的地区，也是历史遗留问题比较复杂的地区，多个城中村同时进行村屯改造，也给信访稳定工作带来巨大压力。为此，我功能区认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善综合治理。

（一）综治工作

狠抓综治工作责任制的落实。坚持组织派出所、村（社区）责任人定期召开治安形势分析会，分析多发案情特点，研究防范、打击策略、部署工作。

做好平安创建活动。根据区综治委宣传工作要求，结合街道实际，举办平安建设宣传动员大会1次、较大型宣传活动1次，制作宣传条幅、宣传板报、宣传单等。各社区也分别开展宣传活动，积极动员平安志愿者，运用各种手段，宣传法律法规。

强化信息报送工作。通过覆盖全街的维稳信息员队伍，密切关注社区动态和可能引发的不稳定因素，做到早发现、早处置、早解决。

突出抓好社会公共安全管理。把安全生产、食品药品、危险化学品及企业周边治安、娱乐行业等作为社会管理的重中之重，严防重特大安全事故发生。

（二）防邪工作

根据市、区防邪工作要求，加大辖区内重点人员管控，及时掌握动态，完善接、管、帮、教、扶工作制度，对于在册的法论功分子采取“四位一体”包保措施，对其进行帮教、监视，实行每月见一次面，确保没有发生危害事件。

年初以来共发放防***组织宣传资料1500张，同时在各村（社区）共建立了20个防邪宣传栏，积极有效推动防***工作。密切关注***等非法组织活动，同时做好反宣品的日清缴工作。

（三）禁毒工作

加大宣传覆盖面，提高辖区居民识毒、防毒、禁毒意识。平时宣传与禁毒日宣传相结合，社区联合派出所在辖区内进行禁毒宣传工作，并在辖区内人流量集中处设立宣传点，开展宣传活动，宣传的覆盖率达到90%以上。

加强人员管控。增强对暂住人口、流动人口和其他高危人群的摸排，对发现的涉毒人员由派出所缉毒民警进行系统录入及资料收集。

（四）流动人口管控工作

按照“房屋全覆盖、信息全采集”的工作原则，对房屋、用工单位、商家店铺、在建工地等进行了全面清查，采集流动人口信息，房屋信息采集率达100%，录入率达100%；流动人口信息采集率达到90%以上，录入“流管系统”率达到100%。

（五）矛盾纠纷排查调处工作

坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。共排查9次，调解矛盾纠纷38起，调解成功率90%以上，对排查中出现的新问题、新矛盾及时归档，进行调解，各社区明确责任，加大对矛盾的调解、化解。

八、加强环境综合整治，打造宜居环境

硬环境建设是创城中的一项重要工作、民心工作，也是城管科工作的重心。由于我功能区辖区大，又是城乡结合部，非物业小区多，人员构成复杂，加之历史经费投入及综合治理陈欠多，环境脏、乱、差，乱堆乱放、私搭乱建、圈地围栏、管网维修等问题一直很突出。功能区针对创城实际问题，多次对城管工作进行部署、督导检查、落实整改，使辖区环境面貌有了较大改观。包括卫生清洁月活动、对非物业小区和街巷路环境整治工作、除“四害”工作、防汛工作、冬季除雪工作、首府网格化及12319热线投诉的处理。

九、维持稳定社会保障，解决社会诉求

（一）民政工作

低保核查工作进入收尾阶段，年度调标工作正在进行。现全街共有城市低保户342户549人，城市低保边缘户26户55人，农村低保户1户1人，农村低保边缘户1户3人。2015年新审批城市低保户11户15人，经核查停保城市低保户41户69人，停发城市边缘户4户9人，发放城市低保资金1747156元，农村低保资金2758元。

全街现有90岁以上老人103人，前二季度发放补贴130600元，新办理60岁以上老年证139个，70岁以上老年证124个，办理老年人意外伤害保险23人次等。完成优抚日常工作和培训、日间照料站的日常管理和走访工作、违规敬老院的走访和督查工作、老年人VPN调试和运行工作等。

今年新增公租房补贴40户（正在审批），廉租房低保租赁补贴4户，经济适用房补贴13户（正在审批），完成公租房每半年一次的租住证明、廉租房每季度报表等。

（二）社保工作

新增办理就业失业证1163个，每月签字认定领取失业金人员200人，下岗失业人员库内人数2242人，完成实名制就业1763人，困难家庭就业4人。完成个人求职信息429条，岗位信息669条，新增创业企业152家，扶持创业企业61家，带动就业186人。完成城市居民医保3528人，职工医保68人。完成劳动局月报表、季报表、年报表等七个数据库及其他政策咨询、宣传等日常工作。

（三）残联工作

完成公益性岗位考核及工资报表，做好信息报送工作，广泛开展助残活动，参加区里举办的各种活动及培训等。