中小城市经济发展委员会领导来海

5月12日、13日，中小城市经济发展委员会秘书长杨中川率调研组一行来海，就生态文明建设、拟设立中国中小城市新型城镇化（海城）示范基地建设议题进行专题调研。市委书记项世伟，副市长、市政府党组副书记张正民，副市长周绕，副市级干部金长松，市长助理孔伟陪同调研。

杨中川一行先后实地考察了析木新城生态恢复和环境整治建设情况、感王污水处理厂、燕阳花溪地公园建设项目和响堂荒岭城镇化建设项目，并听取了我市经济社会发展情况汇报。近年来，我市围绕改革、发展、幸福“三大工作主线”，牢固树立税源经济、体验经济、民本思想“三种理念”，扎实推进行政区划向经济区划、镇域经济向城市经济等“六个转变”，实现了城乡面貌、主导产业和人民生活“三个新变化”。2013年，全市地区生产总值878亿元，同比增长9.9%；公共财政预算收入41亿元，同比增长13.9%；固定资产投资717.8亿元，同比增长17.7%；社会消费品零售总额230.7亿元，同比增长13.8%；农民人均纯收入15141元，同比增长13%。截至今年3月末，全市地区生产总值215.2亿元，同比增长8%；公共财政预算收入13.5亿元，同比增长5.1%；固定资产投资104.7亿元，同比增长26.4%；社会消费品零售总额67.4亿元，同比增长12.4%。在全国中小城市综合实力百强排名第十位，首次进入全国百强县前十行列。特别是在城镇化推进上，我市紧紧抓住中央、省市大力推进新型城镇化的历史机遇，规划建设了海西新城、腾鳌新城、析木新城、牛庄新镇“三城一镇”，纳入沈阳经济区新城新镇发展总体规划，并以此为龙头，确立了“三化并举，产城融合，以人为本，双向互动，生态为先，体制创新”的新型城镇化发展思路，大规模推进实施城乡环境改造建设，开启了海城新型城镇化发展的崭新局面，全市城镇化率由2007年的56%提高到去年的67%。

杨中川说，建设调研基地的目的就是通过定点调研，总结提升基地城市的发展经验，为全国其他中小城市树典型、做示范，这是推进中小城市经济发展的需要，也是中小城市经济发展委员会当前和今后一个时期的一项重点工作。此次来海调研的两大主题，一是调研新型城镇化的推进情况和探索举措，二是调研如何在推进经济社会发展的同时兼顾环境保护和生态文明。杨中川指出，近年来，海城发生翻天覆地的变化有目共睹，在推动经济社会全面协调可持续发展上取得了丰硕成果，最具代表性的就是“青山、蓝天、碧水、净土”工程的实施。作为具有得天独厚优势的资源型城市，海城在适度、合理、有序、计划开发矿产资源的同时，能够对环境的治理和恢复进行长远的目标规划；坚持科学发展，淘汰落后产能，将矿产开采区与居民生活区合理分离开，对从矿区搬迁出来的居民进行集中安置，并且采取多种保障措施解决失地农民的生产、生活和就业等问题；通过治理海城河、修建沿河带状公园、开发旅游景区、完善公共服务设施等举措，令人欣喜地看到海城在财政收入和经济总量大幅提升的同时，环境改造和生态文明也提升了一个很高的层次，海城的新型城镇化发展在东北地区的中小城市中首屈一指，在生态优先、“三化并举”、镇园一体、体制创新等方面积累的成功经验值得其他地区借鉴。通过调研，海城基本符合基地建设的八项标准。杨中川希望海城能够不断创新发展，多出经验，坚持抓好生态文明，推进“两型”社会建设。在产业选择上，在西柳服装市场、南台箱包市场、腾鳌精细化工园区、菱镁产业园等原有产业的基础上，重点发展绿色经济、低碳经济和循环经济，将产业集聚转变为产业集群，将经济优势转化为发展优势；在企业发展上，重点在生态产业化和产业生态化方面做文章，以技术创新推动节能减排，推进循环经济、生态农业发展，降低经济发展的环境成本，向生态环境治理要经济效益，发挥引领作用，为全国中小城市提供借鉴。杨中川表示，中小城市经济发展委员将全方位对海城进行指导，提出规划建议，使海城尽早迈上新型城镇化的道路。