海城市委书记项世伟到析木调研林地流转及基层组织建设情况
5月5日,市委书记项世伟到析木镇调研林地流转及基层组织建设情况。市委常委、宣传部长刘安悦,副市长、析木新城管委会主任周绕,副市级干部王磊、胡楠陪同调研。
项世伟先后来到析木镇农村综合产权交易中心和松树沟村,实地视察了林地流转及基层组织建设情况。项世伟指出,推进土地改革,有“三条底线”不能突破,即“三权”问题中所有权、承包权不能变的底线不能突破,农民利益不能受损的底线不能突破,土地利用规划和土地用途管制的底线不能突破。各镇区及农经、林业等部门一定要把握这一原则,建立市、镇、村三级平台,针对农用地、林地、宅基地、农村集体建设用地四种类型,选择种田大户、家庭农场、专业合作社、工商企业、外地农民和其他成员组成的经济体等流转主体,建立健全操作规程,多元化推进农用地流转。土地流转后,要以市场为导向,转变政府职能,鼓励多种经营,实现简政放权。
项世伟强调,加强农村基层组织建设,就是要结合党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神,结合党的群众路线教育实践活动聚焦反“四风”的工作要求和当地的具体实践,创新党建工作的载体,在载体上释放工作能量,使工作更接地气,更符合实际,进而取得让老百姓和全社会都认可的工作成果。重点是以市委提出的“双创双争”、“双促双增”、“双派双进”、“双培双带”四大党建品牌工程为载体,全力做好“四个一”工程,即选拔培养一个好的村班子、创造一个行之有效的保障机制、帮助每个村集体选准一个适用对路的产业项目、形成一套完善的奖励监督机制,加速推进新型城市化、城镇化建设进程,打通党联系服务群众的“最后一公里”,拆掉党联系服务群众的“一堵无形墙”,架起党联系服务群众的“一座连心桥”,最终解决联系服务群众存在的“三个一”的屏障隔阂。而在推进新型城市化、城镇化建设进程中,主要有四个途径,即研究城中村、城边村如何实现城市化,解决城市二元结构问题;镇中村、镇边村如何实现城镇化,解决城乡二元结构问题。无论是城中村和城边村,还是镇中村和镇边村,都要创造一个模式,而模式的选择在于可复制。我们已经确定了城中村的试点是开发区二台子社区,城边村的试点是响堂,镇中村的试点是中小镇中小村,镇边村的试点是西四镇响水村。宣传部门和市委党校要大力宣传、推广这四种具有典型代表意义的发展模式是如何增加集体经济资产和实现农民增收的,是如何调整农业结构的,是如何把农民从土地上“解放”出来的,是如何进行农业招商引资的。同时,组织部门、宣传部门和市委党校要围绕四大党建品牌工程,充分挖掘典型,加大宣传、推广力度,真正把全市广大党员干部的思想凝聚到推动经济社会发展上来,把智慧集中到改革创新的具体行动上来,形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围。